在全县基层组织建设工作经验交流会上的讲话第2页

体目标，以落实科学发展观为统领，树立党建先行的新理念，不断完善工作机制，创新活动载体，改进方式方法，扎实提升工作水平，努力开创我县基层组织建设新局面。
1、从抓理念创新入手，努力提升农村党建工作整体水平。一是把群众满意作为党建工作的根本价值取向，努力推动农村党建工作上新台阶。要坚持以群众满意为根本出发点和落脚点，根据农民愿望决定工作走向，围绕农民需求确定工作重点，以党群关系的改善、民心基础的巩固来衡量工作成效；要在帮助农民群众实现长远利益和根本利益的基础上，更加注重帮助农民群众实现眼前利益和具体利益；要从实际出发，下功夫研究基层党组织实现、维护和发展农民群众利益的途径和方式，丰富农村基层党组织服务群众、凝聚群众的手段。二是把抓致富增收、抓生产发展放在农村基层党建工作的第一位。要把抓好发展增收作为今后农村基层党建工作的首要任务，紧紧围绕社会主义新农村建设这个主题来开展工作；要加快转变农村基层党组织的思维方式、领导方式和管理方式，充分发挥党组织和农村党员在助农增收中的重要作用；要不断推进农村产业化经营，积极引导农民群众发展专业合作组织；要大力发展农村公共事业，改善村容村貌，推行文明新风，努力打造一批起点高、特色鲜明、带动能力强的社会主义新农村建设示范村。三是抓住选用好村党支部书记这个关键，着力加强村党支部班子建设。要多种思路，拓宽村党支部书记的选配渠道；要大力提倡村支部委员和村委会成员通过合法程序，实现“交叉任职”，鼓励村党支部书记和村委会主任“一肩挑”；把完善调动基层干部积极性的有效机制作为农村先进性建设长效机制的重要内容，要真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部。四是坚持改进新时期农村工作的方式方法，不断提高农村党组织的执政能力。要看到并自觉适应农村税费改革引起工作重心的变化，农民进入市场引起工作对象的变化，以及基层民主的实际引起工作机制的变化，加快思想理念上的由统一管理到具体服务、由计划安排到协调引导的转变，掌握“说服教育、提供服务、示范引导、依法办事”的领导方式和工作方法；要在生产、生活的实践中去总结、运用联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、激励群众的工作方法，进一步建立健全村党组织领导的村民自治机制；要努力拓展“帮带能力”的重要内涵，切实提高农村党员干部队伍素质。在对具体问题的处理上，要“合情退让”，不要“据理不让”；要“模糊是非”，不要“强化是非”；要“力求双赢”，不要“你输我赢”。
2、从抓提高入手，创新机关党建工作。机关党建工作服务好全县的中心工作，就要把党建工作放在业务工作中去谋划、去部署、去开展，以推动业务工作的实效作为检验党建工作的重要依据，确保机关党建工作与业务工作相互协调、相互促进、相辅相成。要不断赋予“四型机关”创建活动新的内涵，继续深入开展机关党组织与贫困村、贫困户结对帮扶共建活动，突出抓好优质服务和有效服务，强化机关党员干部的服务意识，提高机关干部的服务质量和办事效率，切实在机关各项活动中突出党组织的核心作用和党员的模范作用，形成机关党建带动机关业务的良好氛围。机关党建工作要吃透上情、了解下情，一切从实际出发，避免工作中出现“一手软、一手硬”的问题，避免“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象，杜绝机关党的活动与行政工作“一锅煮”、“一个会”、“一个样”的现象。要创新工作方法，不断增强机关党建工作的有效性和针对性。要把典型示范与面上拓展结合起来，形成以点带面、点面结合的机关党建工作格局。要建立规范的监督检查机制，抓好党员干部特别是领导干部双重民主生活会制度的落实，坚持和完善民主评议党员制度，及时清除不合格党员，查处违纪党员，保持党员队伍的纯洁性。
3、从抓组建入手，深入开展“两新”组织党建工作。要打好工作基础，扩大党建工作覆盖面。县里即将成立“两新”组织党工委和党工委办公室，“两新”组织党工委办公室和有关部门要从“两新”组织的行业特点和业务需要等实际情况出发，指导、协调和支持“两新”组织建立党组织。凡具备条件的“两新”组织都要及时单独组建党组织。暂时不具备单独建立党组织条件的，可以建立联合党组织，或通过选派党建工作联络员，帮助建立工会和共青团组织等办法，把党的工作开展起来。要理顺党组织隶属关系。坚持有利于加强党的领导、有利于党组织开展活动、有利于促进“两新”组织健康发展的原则确定隶属关系。要切实增强党组织活动内容与活动方式的目的性和针对性。在具体工作方式上要坚持工作理念务实化，工作载体多样化，开展活动丰富多彩；在开展工作的方法和途径上，要在党员和党员之间、党员和组织之间建立起便捷的交流、联络渠道。组织党员学习、讨论党的路线方针政策，要把必要的政治学习融入业务知识、科技文化知识学习和有益身心健康的文化活动中，增强吸引力，不断提高党建工作的质量和成效。要积极稳妥地做好在新的社会阶层的优秀分子中发展党员的工作，不断壮大“两新”经济组织从业人员入党积极分子队伍建设。
4、从抓基础入手，构建社区党建工作新格局。要进一步做好流动党员管理工作，解决好社区内流动党员找不到组织的问题，以社区为单位建立“流动党员活动站”。通过社区党支部、流动党员活动站、在职党员例会制度等方法，构建强大的社区党建工作网络。加强社区工作人员队伍建设。真正重视广大社区工作人员，满腔热忱地支持和帮助他们做好工作。要结合区域性、社会性、群众性、公益性的特点，按照“双向服务、资源共享、优势互补、共建社区”的原则，拓宽工作思路，组建社区党建工作联席会。由县委组织部、靖宇镇党委和民政局牵头，把驻区单位联合起来，集中力量改善社区阵地条件，共同关心和参与社区事务，加大投入，为社区党组织开展工作创造必要条件。要做好服务群众的工作，拓展服务领域，强化服务功能，充分发挥社区党组织和共产党员服务群众、凝聚人心的作用，为社区群众排忧解难，在实现社区共同利益的同时，提高社区居民对党组织的认同感。
5、从抓教育入手，加强党员队伍建设。各级党组织要积极探索一个“适应形势、内容丰富、便于操作、效果明显”的党员日常教育管理新机制。结合新形势新任务对党员提出的新要求，健全和完善党员管理制度，创新和改进党员活动方式。通过切实有效的措施，加强对流动党员、下岗失业党员、离退休党员的管理工作。要严格按照发展党员要求，做好新时期发展党员工作。积极探索新党员发展工作机制，重视解决党员老龄化、家族化等问题，重视在生产一线的骨干和优秀青年、优秀妇女中发展党员。
三、努力把基层党组织建设的各项措施落到实处
各级党组织要充分认识加强基层党建工作的重要性、长期性、复杂性，充分认识加强基层党建工作对于提高党的执政能力、巩固党的执政基础的重大意义，要加强领导，抓好落实，促进全县基层党建工作扎实开展。
1、要把基层组织建设工作作为一件大事来抓。各级党组织要高度重视基层党建工作，坚持党要管党、从严治党的方针，将党建工作列入各级党组织的重要议事日程，把建立和完善基层党建工作责任制，作为领导干部实绩考核的重要内容。各级党组织主要负责人要切实担负起领导责任，要经常深入基层调研，听取这方面的工作情况，研究解决存在的突出问题，把党建工作与经济工作、业务工作结合起来，以加强党的建设推动各项事业发展。
2、要分类指导、典型引路。基层党建工作，涉及不同的领域和行业，工作特点和性质各有所侧重，要坚持分类指导的原则，适应农村、社区、机关、“两新”组织事业发展要求，区别不同类型党组织的基础和条件，面临的形势和任务，有针对性地开展党建工作。要把典型引路作为抓好基层党建工作的重要方法，特别是要认真研究基层党建工作中的一些新领域、新课题，及时总结推广实践中创造和形成的新经验、新做法，尽快形成基层党建工作的典型群体，加强宣传，营造氛围，充分发挥先进典型的示范带动作用。
3、要加强协调配合，形成工作合力。县委组织部要在县委的领导下，切实担负起指导全县基层党建工作的职能，加强督查，定期分析通报情况，落实工作措施，组织协调有关部门共同做好基层党建工作。要进一步加强党务工作者队伍建设，努力建设一支政治素质过硬、业务能力较强、忠诚于党的事业的党务工作者队伍，以确保各项任务和措施的落实。在基层党建工作中要切实形成县委牵头抓总、有关部门协调配合、党务工作者队伍可靠有力，齐抓共管的整体合力和工作格局。
4、要加强制度建设，形成工作规范。制度建设是具有长期性和根本性的工作规范。只有加强制度建设，加强和改进基层组织建设才有可靠的保障。要体现先进性的要求，进一步指导基层党组织建立健全各项工作制度，努力把成功经验上升为制度规范。在坚持原有工作制度基础上，要着力健全和坚持基层干部深入群众听取意见制度，定期向党员、群众报告工作制度和对基层干部定期进行民主评议、民主测评、考核等制度。通过制度建设，强化党内监督，推进基层民主政治建设。在社区、非公等党建工作新领域要从规范做起，逐步建立起完备的党内规章制度，确保党建工作有序运行。　
同志们，我们这次经验交流虽然结束了，但希望大家在今后的工作当中，紧紧围绕县委的中心工作，认真贯彻落实全县党建工作的目标任务，以高度的政治责任感和历史使命感，扎扎实实地、创造性地做好各项工作，使本单位的党建工作从广度和深度上有一个新的飞跃，努力开创全县党建工作新局面，为建设社会主义新农村和靖宇和谐社会作出更大的贡献。