区组织工作会议县基层组织建设典型发言材料第2页

握，为乡镇党委、政府作出正确决策提供重要依据；信息化体现及时性，即要求村干部能准确及时地反馈各种工作信息，为乡镇党委、政府能及时作出正确决策提供有力保障；多元化监督：包括既在其上，又在其中的村侯任干部监督、村干部之间的监督、乡镇干部的监督和群众监督。优质化服务：即向群众提供资金、技术、信息及生殖保健等服务。科学化考核：即明确岗位职责，落实“责任计生”，对干部工作实绩实行“百分倒扣制”。所谓“百分倒扣制”就是以计划生育工作为100分作为基础分，其他各项工作总体为100分，在考核时，将计划生育实得分值减去其他工作被扣分值，就是整体工作最后得分。
　　目前，全县556个村、17个社区已全面推行了村级组织管理服务体制改革，取得了明显成效。主要体现为：干部平均观念转变，责任意识提高，干群关系密切，从而推动各项工作。改革以来，我县基层组织得到加强，农村经济工作稳步发展，社会治安明显好转，“两基”工作顺利通过省、地验收，扶贫工作落到实处，劳务输出井然有序，农村循环经济快速发展，计划生育工作实现质的飞跃。实践证明，村级组织管理服务体制改革是破解村级组织普遍缺乏活力这道大难题的“金钥匙”，是一次带机制性、方向性、根本性的改革。在新的改革实践中，按照建设社会主义新农村提出的“管理民主”的要求，部分乡镇已进行了新一轮的更深层次的探索，建立了“两会”（党员会、群众代表会）评议制，对联系领导、驻村干部、村干部工作实绩进行评议。
　　三、在加强基层组织建设、推动农村发展、增加农民收入、促进社会和谐方面取得新突破
　　通过村级组织管理服务体制改革,我县基层组织建设得到明显加强,农村生产、生活、生育秩序得到逐步理顺。在此基础上,针对农村经济发展滞后、农民增收困难的问题，县委、县政府结合我县实际,创造性地作出了“发展农村循环经济”的决定。所谓“农村循环经济”就是遵循“变废为宝，循环利用，节约能源，优化环境”的原则，按照“种植规范化，养殖科学化，沼气普及化，环境优良化”的要求，以绿肥为基础，养殖为关键，沼气为龙头，增效为目的，在推进种植业、养殖业一体化的过程中，最大限度地把每个环节的效益充分挖掘出来，实现自然资源使用效益最大化与人力资源有效配置的协调统一，促进农村经济社会发展逐步实现历史性跨越。在发展农村循环经济的过程中，针对农民缺技术、缺资金的问题，我县成功地探索出了“村教兴农”和“农信互助”的办法，从根本上解决了群众困难，促进了农村循环经济的发展。所谓“村教兴农”就是把农村文化素质较高的教师群体召集起来，由畜牧、农业等部门的专业技术人员对他们进行一级实用技术培训，然后再由他们对群众进行二级培训，给群众分析和讲解生产过程中的每个环节，通过“算账对比法”给群众作效益分析，让群众在生产过程中逐步学习和掌握科学技术，并从中获得实惠，从而使更多的农民从粗放的、原始的劳动力转变成为具有知识型的、科学的生产者。“农信互助”，就是农民和信用社之间互相支持、互相帮助、共同赢利的一种互助经营模式。农民利用信用社提供的资金发展畜牧业增加收入，信用社通过农民贷款养殖获得利息。由乡镇党委、政府负责引导和协调，在农民和信用社之间搭建合作平台，村支部、村委会组织农民进行贷款养殖并督促还款，从而实现农民和信用社“双赢”，既解决了农民资金匮乏的问题，又解决了信用社收款难的问题。实践证明“村教兴农”、“农信互助”是发展农村循环经济的“两翼”，农村循环经济是解决“三农”问题，打开农业农村工作新局面的战略性突破口，是建设社会主义新农村的重要手段。目前，全县共种植绿肥32.6万亩,牛存栏数230757头,猪525805头,修建沼气池并投入使用7690口,改厕改圈4776户,农户通过信用社获取贷款4717万元。
　　四、在社区、学校、企业、新经济和新社会组织党的建设及农村经济组织和文化组织的健全发育方面取得新突破
　　在社区党建方面,紧紧围绕社区服务和社区管理这个中心开展党建工作,以社区服务为切入点,做好群众工作,加大对社区弱势群体的帮扶力度,切实做好社区禁毒工作、吸毒人员的帮教工作,积极开展社区公益性活动,确保社区的稳定和发展。20xx年底全县共建社区党组织17个，党员数达365名，党组织应建率达100。积极开展警务进社区、社保进社区等工作，在城关、以那等4镇7个社区开展“一站式”服务试点工作，为社区群众提供规范、方便、快捷的服务。目前，共为群众办理急办件1653件，承诺件159件，联办件282件，报批件72件，办结率均在90以上。
　　在学校党建方面，坚持“围绕教学抓党建，抓好党建促教学”的主要标准，健全和完善学校党组织机构设置，将学校教学工作与党建工作一起部署，一起落实，一起检查，一起表彰，并通过公开竞聘等方式把政治强、业务精、作风正的优秀党员教师选进学校领导班子。组织入党积极分子集中进行爱党、爱国思想教育，在教学一线积极开展发展党员工作，进一步壮大学校党员队伍，增强学校党组织的凝聚力。20xx年先后培养了302名入党积极分子，发展了77名党员，其中教师64名，学生13名。
　　在企业、“两新”组织党建方面，我县实行“一把手党建责任制”，在具备条件的66个国有企业,3个非公企业建立了党支部,积极培养和吸收遵纪守法、爱岗敬业、拥护党的路线、方针和政策的企业生产一线中的优秀分子加入党组织，进一步壮大企业党员队伍。20xx年共发展党员18名,培养入党积极分子127名,并分别向其他5个国有企业和134个非公有制经济企业派驻党建特派员139名，帮助其做好发展党员工作，同时帮助企业查找经营中存在的问题并提出措施帮助解决实际困难。
　　在农村经济组织和文化组织建设方面，我县采取了政策优惠、项目扶持、帮助培训和精神鼓励等方式加大建设力度。20xx年全县共增加新经济组织7个，文化组织9个，目前,全县新经济组织共17个，新文化组织11个，有力地促进了农村经济、文化的发展。
　　五、在加强流动党员管理服务方面取得新突破
　　针对流动党员管理难的问题,我县采取“六个一”措施强化对流动党员的管理。一是“一人一证”，即对流动党员办理了流动党员证；二是“一人一档”，即对每个外出党员均建立一个联系服务档；三是“一支一员”，即各村党支部均确定一名支委成员作为流动党员的联络员、党费收交员；四是“一季一访”，即各村党支部成员在每个季度，到外出党员家中走访，了解外出党员的情况，关心其家属的生产、生活问题；五是“一节一慰”，即每年“七一”建党节，各村党支部要与外出党员取得联系并进行亲切问侯；六是“一年一议”，即每年春节外出党员返乡后，村支部组织召开一次外出党员交心谈心和议事会议。同时，采取措施，强化服务。一是加大培训力度，积极组织流动党员在外出前的技术技能、法律法规培训，让其掌握1至2门技术和常用法律法规知识；二是与流动党员所在地党组织取得联系，切实保障流动党员的合法权益；三是开展返乡流动党员建言献策活动，广泛听取他们的意见和建议，充分吸收和借鉴外界好的经验与做法，从而加强村党支部的自身建设。
　　我县的基层组织建设工作,得到上级各有关部门的高度重视和大力支持，各基层党组织通力配合、精心组织实施，取得了一定的成绩，但仍存在许多问题亟待解决。在下步的工作中我们将以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,以建设社会主义新农村为目标,超前思考、统筹安排、大胆创新、务求实效，使我县的基层组织建设工作又快又好地发展。