指导组长在农村党组织换届选举工作会议上的讲话

同志们：
今天，前来参加××乡（镇）的村党组织换届选举工作会议，感到非常高兴。按照县委统一安排，我和组织部的两位同志，将在今后的近一个月时间里大家并肩作战，齐心协力完成咱们乡（镇）的这次村党组织换届选举工作的各项任务。希望大家互相支持，搞好配合。按照县委的要求，这次村党组织换届选举将全面采取“两推一选”的办法，政策性很强，民主程度很高，工作要求也很严格。为了按照“两推一选”的要求，搞好这次村级党组织换届选举工作，下面，我讲几点意见：
一、正确理解“两推一选”的内涵，克服认识上的偏差
从目前了解和掌握的情况看，有部分村和干部对推行“两推一选”不同程度地存在着一些畏难情绪。
在乡（镇）这一级，有的同志认为，实行“两推一选”可能会使党委的意图得不到落实，使党委确定的人落选，不利于今后工作的开展，因此产生抵触情绪。其实，“两推一选”虽然通过增加“两推”程序，把以前的“党委定候选人”改为“在党内和党外共同推荐候选人”，但这并不等于是“民推民选”，以推荐票数最高的为支委候选人，而是党委在“两推”的基础上，全面综合党员和群众的意愿，再通过严格的考察来确定候选人，达到党员、群众意愿与组织意图的相统一，从而克服以往那种“由少数人选人”、“在少数人中选人”的弊端，拓宽了选人视野。所以说，实行“两推一选”虽然在程序上复杂了，工作难度加大了，但对于选准选好村党组织领导班子、加强村级党组织建设，对于扩大基层民主、加强农村民主政治建设，对于增强村党组织的群众基础、密切党群干群关系却更有利了。
在村这一级，有的同志认为“两推一选”是自找麻烦，思想上有怨气；有的感到在工作中得罪了一些人，怕自己选不上，想撂挑子；还有的片面认为只要人缘好，不得罪人，选举就能得高票，因此工作无所事事，甚至丧失原则，讨好个别群众。这些认识都是非常有害和错误的。大家一定要放下思想包袱，要相信群众，要勇敢地面对群众的选择。因为谁干得好，谁干得差，群众看得最清楚，选谁当村干部最合适，群众心里有杆秤，只要真心实意为群众办好事、办实事，就一定能得到群众的拥护。
二、加强宣传，增强广大党员群众的参与意识
广大党员和群众是村党组织换届选举工作的参与主体，没有他们的积极参与，换届工作就失去了基础，选举的质量和效果就要大打折扣。实践证明，广大农村党员、群众觉悟是高的，只要组织好、引导好，就能够珍惜和运用好手中的民主权利，为选择信得过、有本事的“当家人”投好自己的神圣一票。因此，要通过多种形式，大力宣传有关法律法规和政策，使农村党员、群众明确换届选举的意义，熟悉“两推一选”的原则、方法和步骤，进一步激发农村党员、群众的政治热情和参与意识，引导大家按照规定的程序行使好自己的民主权利。在宣传教育中，要重点引导党员、群众克服三种思想倾向：一是克服村党组织换届选举与个人利益关系不大，怎样选、选谁都无所谓的心理，让党员、群众充分认识村党组织换届与自己切身利益的关系，明确“要致富，靠支部”、“要平安，靠村官”的道理，提高党员参与选举、群众支持选举的积极性。二是克服民主选举就是自由选举，就是不要党的领导的错误认识，明确社会主义的民主是在党的领导下的民主，不是自由化的民主，必须在党的领导下严格依法行事。三是要克服宗族派性观念，教育党员、群众要顾大局，看长远，不要被一人一家一族的私利所障目，要站在客观公正的立场上，正确行使自己的民主权利，投好自己神圣的一票。
三、正确把握换届选举工作中的重点和关键环节
一是要严格把握任职标准和班子结构这一素质要求。在这次换届选举工作中，一定要严格把握任职标准，力争通过换届进一步优化和改善村党组织领导班子结构，提高村干部整体素质。
二是要突出选准配强村党组织书记这个重点。一个村的党组织是不是具有坚强的战斗力，在很大程度上取决于是不是有一个得力的书记，一个村的农民是不是富裕，很大程度上也取决于是不是有一个好的村党组织书记。因此，选准配强村党组织书记至关重要。我们一定要开阔选人视野，拓宽选人渠道，从发展农村经济出发，从致富百姓着想，把村党组织书记选优配强。
三是要紧紧抓好候选人的确定这个关键环节。以往的换届选举经验证明，能否确定好村党组织成员候选人，是决定我们换届选举能否成功的关键。在如何选拔、确定候选人的问题上，一定要注意把握两点：一是要广泛荐才。各村在“两推”之前，要通过走群众路线，从最大范围内发现人才、挖掘人才、选拔人才，可采取个人自荐、党员群众举荐、组织推荐的“三荐”方式，充分发动党员、群众对村党组织成员候选人进行提名。通过自下而上的广泛推荐提名活动，让更多的人才纳入我们的选拔视野，也同时为党员、群众提供更多的选择对象，更好地实现优中选优的目的。二是要尊重民意。群众公认，是我们选拔干部的重要标准，而实行“两推一选”就是为