县委副书记在全县中小学机构和人事制度改革动员会上的讲话第2页

上岗的方式予以消化，确保内设机构和领导职数真正减下来。
　　（二）必须改进和完善中小学校长及中层干部选拔任用制度，实行竞争上岗。实行校长聘任制，是中小学人事制度改革的一项重要任务。这次改革，中小学校长和中层干部都要进行公开招聘、平等竞争、择优聘任。改革指导小组要敢于坚持原则，敢于打破情面，积极为中小学校长和中层干部创造公开、公正、公平的竞争条件和竞争环境。各学校领导班子和全体教师，要以主人翁的姿态，积极参与改革，勇于竞争上岗。要通过这次改革，努力形成优胜劣汰、能进能出、能上能下的良好运行机制，确保中小学校长和中层干部的选拔任命走上规范化、制度化轨道。
　　（三）必须认真做好人员分流工作。人员分流是这次改革的工作重点，也是工作难点。多年来，由于教育内部管理制度一直沿袭计划经济时代模式，学校领导“只能上不能下”，管理人员越来越多，管理人员与专业教师的比例严重失调，直接影响了教师队伍的整体素质和整个教育质量的提高。因此，在这次改革中，就要通过人员分流，坚决改变这种人浮于事的局面。要按规定设置的管理岗位，落实竞聘条件，实行优胜劣汰，竞聘上岗，坚决打破教师队伍中存在的“铁饭碗”和“铁交椅”。要增强竞聘上岗的透明度，不能搞暗箱操作。改革过程中，一定要坚持走群众路线，采取各种形式让全体教师参与，接受广大教职员工的监督，做到严格监督，公平竞争，使该留的留下来，该分流的分流出去。教育局和各中心校要认真做好分流人员的思想工作，不能因改革而诱发新的矛盾。落聘的原学校领导要识大体、顾大局，以党的教育事业为重，正确对待岗位变化，正确对待个人去留，遵守党的纪律，服从组织安排。要通过人员分流，确保教师队伍稳定，确保改革顺利成功。
　　三、精心组织，加强领导，努力完成中小学机构与人事制度改革各项目标任务
　　这次中小学机构与人事制度改革，工作任务重，政策纪律严，教师期望高，只许成功，不许失败。教育行政主管部门和全县各镇，一定要高度重视，精心组织，加强领导，确保这次改革各项目标任务顺利完成。
　　一是要切实加强领导。各镇党委、政府要明确专人负责，专人专抓，积极配合教育部门，共同推进这次改革。县教育局作为主管部门，一定要勇挑重担，全权负责，周密部署，精心组织，积极稳妥推进改革，确保教育系统的大局稳定。各中心学校要自觉服从大局，坚决执行政策，确保工作秩序不乱，人员思想不散，确保改革不走样。新闻舆论部门要发挥导向作用，积极宣传改革，努力营造人人关注改革、个个支持改革的良好氛围。
　　二是要强化工作责任。抓好这次改革，是全县各级各部门的共同责任。要按照改革方案的总体要求，实行严格的责任制和责任追究制，一级抓一级，层层抓落实。对重视支持不够、工作力度不大、步子进展不快的单位，要追究主要负责人的责任；对执行政策不到位、思想工作做得不细、影响教师队伍稳定的中心学校，要追究校长和班子成员的责任；对歪曲改革政策、有意散布不利于改革的言论、影响改革大局的学校领导和教师，要严肃追究到人。总之，希望各级各部门和各中心学校，要各司其职，各负其责，尽职尽责地抓好中小学机构和人事制度改革。如果在改革过程中出了问题，是哪个人的责任，就要追究到人，是哪一级的责任，就要追究到哪一级，决不姑息迁就。
　　三是要严肃改革纪律。纪律是执行路线的保证。中小学机构与人事制度改革能不能完成，关键是有没有铁的纪律。因此，在改革中，必须严肃组织纪律、工作纪律和财政纪律，确保改革健康有序进行。不准任人唯亲，不准打击报复，不准拉帮结派，不准弄虚作假，不准无理取闹，不准借改革之机侵吞国家财物。这“六个不准”是这次改革的纪律规定，各单位必须无条件执行，违者将从严查处。
　　同志们，中小学机构与人事制度改革工作责任重大，意义深远，关系到现代教育管理体制的建立和健全，关系到全县教育事业的健康发展，关系到全体教师队伍的根本利益。我们一定要以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，按照县委、县政府的要求，齐心协力，知难而进，扎实做好中小学机构与人事制度改革工作，努力完成县委、县政府交给我们的光荣而艰巨的任务。