党工委书记述职述廉述党建报告会讲话

今天，我们召开乡镇（街道）党（工）委书记述职述廉述党建报告会，主要目的是总结去年工作，反思存在问题，提醒大家强化党风廉政建设和党的建设主体责任。习近平总书记在中央纪委十八届三次全会上强调，坚持党要管党，从严治党，加强党对党风廉政建设和反腐败工作的领导，要落实党委的主体责任和纪委的监督责任。党委的主体责任是什么？主要是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；坚决纠正损害群众利益的行为；强化对权力运行的制约和监督，从源头上防止腐败；领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。党委主要负责同志的责任是管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。对党风廉政建设和党的建设,要做到常抓不懈、紧抓不放，才能确保我们的执政团队团结干事、坚强有力、务实有为。

刚才，各乡镇（街道）党（工）委书记逐一作了述职述廉述党建报告；**同志和**同志分别对各乡镇（街道）落实党风廉政建设责任制情况和基层组织建设情况进行了点评，各挂点乡镇（街道）的县领导也作了点评，县长针对存在问题提出了整改意见，各位领导既肯定了成绩，又指出了问题，讲得很到位，我都赞成。

总的来看，各乡镇（街道）能够按照党风廉政建设责任制和党建工作责任制的要求，认真落实“一岗双责”，抓好班子，带好队伍，以党建促发展，以廉政促经济，各项工作取得了较好的成效。但是，我们也应该清醒地看到存在的问题，成绩不说跑不了，问题不讲不得了。根据刚才汇报和点评的情况，我认为各乡镇（街道）存在的突出问题有三个方面:一是思想不够解放。一些乡镇和县直部门主要领导，思想比较保守,工作中存在畏难情绪和求稳心态，只求无过，不求有功，缺乏进取意识和开拓精神，善于当“老好人”，好于做“太平官”。二是作风不够过硬。一些乡镇党风廉政建设责任制不够落实，采取措施不力，执行制度不严，存在干部“走读”、作风“漂浮”、“庸懒散”等现象，工作积极性和主动性不足，宗旨意识、发展意识、进取意识淡薄，工作效率不高，一些工作人员被市里通报并被效能告诫，特别是项目资金管理、农村“三资”管理等问题还比较突出，贪污腐败案件时有发生。三是工作不够落实。有些领导干部政治意识、大局意识、组织意识、责任意识不强，执行上级决定不够坚决有力，对县委的决策部署贯彻不到位、不及时，造成一些重点工作进展缓慢，成效不明显。这些问题没有解决好，不仅影响**的发展大局，而且影响干部的健康成长。所以，各乡镇（街道）和县直各部门负责人要主动承担起发展责任、党风廉政建设和党建工作责任，团结带领干部群众进一步解放思想、锐意改革、务实作为、加快发展。对于今年我县党风廉政建设和党的建设工作，我讲三点意见。

一、围绕中心，务实作为抓发展

推动发展是乡镇党政主官的第一责任，也是第一要务。各乡镇（街道）主要领导要牢固树立全县一盘棋的思想，坚持抓党建促发展、抓廉洁促经济，迅速贯彻落实县委决策部署，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，形成全县上下拧成一股绳的合力，全力推动**加快发展。

当前，**发展的方向、目标、任务、重点、措施都已经明确，关键要抓好落实。抓好落实才是真本事、真功夫。如何抓好落实？我认为应当把握三点：一要懂行。就是要熟悉政策、熟悉业务。中央和省上出台了关于支持中央苏区县、扶贫开发重点县加快发展、现代农业发展、小微企业发展、城乡基础设施“六大提升工程”建设、美丽乡村建设和水利改革发展等一系列政策措施，大家要认真学习，悉心研究，把握上级政策导向和资金投向，积极向上争取项目，借势借力推动发展。二要讲究方法。各乡镇要围绕五项重点工作和十项改革发展任务，讲究方法，创新举措，切实解决征地拆迁、信访积案化解、打击“两违”、环境卫生保洁等突出问题。例如，招商引资工作要立足自身资源禀赋和产业特点，明确招什么、怎么招、如何洽谈？把握招商项目的投资强度、建设进度、时间限度和税收贡献额度等指标要素来招商选资。又如，征地拆迁工作要依法依规、公平公开、宣传到户、责任到人，要熟悉测量测算方法，坚持标准一次性赔偿，确保一步到位解决征迁问题。整治“两违”工作要“严”字当头，常抓不懈，依法依规严厉打击，坚持“露头就打、出土就拆”；要“公”字为要，凡“违”必打，一视同仁，公平公正地处置；要“教”字为主，多做宣传教育工作，拆除一点，教育一片，把法律政策约束变为群众的自觉行动。三要全身心投入。要坚持“一线工作法”，常住基层、深入基层、融入基层，以更多的时间和精力，在基层一线研究问题、解决问题；要扑下身子抓落实，乡镇党政主官既是指挥员，又是战斗员，对重点工作、重大项目、难点问题要靠前指挥，亲自协调推进；要坚持问题导向，发现什么问题，就要研究解决什么问题，不畏难、不回避、不退缩，并以问题换机制，形成解决问题的常态化制度。

二、落实责任，从严管理带队伍

落实“一岗双责”的另一个重要责任是，落实党风廉政建设和党建工作责任，管好责任范围内的干部。习总书记强调，各级党委特别是主要负责同志必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，常研究、常部署，抓具体、具体抓，种好自己的“责任田”。各乡镇（街道）党（工）委要切实担负起主体责任，主要负责人要承担起第一责任人的责任，细化分解落实责任目标任务，层层明确责任抓落实，形成齐抓共管的工作局面。

党风廉政建设的主要任务是，抓好惩防体系建设。前不久，中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系**—**年工作规划》，这是全党开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。我们要认真抓好贯彻落实，加强廉政教育，健全规章制度，严肃惩治腐败，构筑惩防体系，特别是要注重遵规守纪，按制度办事。去年以来，党中央出台了一系列制度性文件，如“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政领导干部选拔任用条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等，我们要坚决贯彻执行。我县针对存在的问题也出台了领导干部常住基层、领导干部请假报告、加强机关事业单位人事管理、加大党风廉政建设和机关效能建设问责力度、禁止向企业索要捐赠赞助等制度性文件，也要严格遵守。要强化制度执行力和约束力，将权力关在笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，坚决用制度管权管事管人。

加强党的建设的主要任务是，抓好班子带好队伍，使本地方的党组织、其他政权组织和全体共产党员坚定中国特色社会主义理想信念，坚决贯彻执行中央、省委、市委的决策部署，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。党建工作要突出“五个抓”。一抓学习。组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论，学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和省委、市委、县委全会精神以及各方面业务知识，增强党员干部党的意识、政治意识和大局意识，切实提高实际工作能力。二抓团结。领导班子要坚持民主集中制，坚持重大事项、重大问题集体研究决策制度和请示报告制度，做到发扬民主、集体决策；班子成员要悉心维护团结，顾全大局，求同存异，互相支持，共同进步，做到干事业一条心、抓工作一个调、谋发展一盘棋，形成思想共识和发展合力。三抓基础。要高度重视基层组织建设，特别要以“三级联动、重心下移”联系服务群众工作机制、中心村“1带5”党建工作模式和“两制一约”为抓手，扎实推进党建富民强村工程，抓好基层组织班子和带头人队伍建设，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用。四抓队伍。一方面要加强干部培养。坚持在一线选人用人的鲜明导向，有针对性地安排干部到征地拆迁、工业平台、城市建设、重点项目、招商引资等一线岗位实践锻炼，让干部从中得到砺炼成长；另一方面要加强监督制约，落实廉政提醒、谈心谈话制度，立足抓早抓小、防微杜渐，对干部出现的苗头性、倾向性问题，及时扯扯袖子、咬咬耳朵，防止小错误变成大问题，养痈遗患，贻害干部。五抓作风。按照县委《进一步加大机关效能建设和党风廉政建设问责力度的通知》要求，加强督查问责力度，着力整治干部“走读”和“庸懒散”问题，进一步加强机关效能建设，提高工作效率和服务水平。

三、增强党性，严格自律做表率

作为党政主官，不仅要带好队伍，而且要管好自己。这就要求大家坚持党性原则，严于律已，洁身自好，为干部群众立标杆、做表率。一要做解放思想的表率。当前，**发展还比较困难、比较滞后，作为乡镇和部门主官，不能一味考虑个人得失，而从**发展的大局出发，自觉承担责任，保持开拓进取的锐气、攻坚克难的勇气、拼搏创业的干劲，以昂扬向上的精神状态和求真务实的作风，来感染和带动干部群众勤奋工作、致力发展。二要做务实为民的表率。要提前安排部署并开展好第二批群众路线教育实践活动，坚持讲实话、办实事、务实效，带头整改“四风”问题，带头深入基层、深入群众，切实解决影响发展和群众反映强烈的突出问题，进一步密切党群干群关系。三要做廉洁从政的表率。要严格遵守党章规定的“四个服从”，遵守《廉政准则》等廉洁从政各项规定，牢固树立法律的红线不能触碰、法律的底线不能逾越的意识，严格按照法律规定履行职责，坚持秉公办事、勤俭节约，慎小事、拘小节，时刻谨记“教训就在身边、诱惑就在眼前、陷阱就在脚下、成败就在手中”，坚守“不收、不送”的廉洁底线，做到管好自己不出事、管好家人不添乱、管好下属不掉队，做到清正做人、清白为官、清廉从政。

最后，我用荀子的一句话与县乡两级领导干部共勉：“声无小而不闻，行无隐而不形”，意思是说声音不会因为小而不被听到、行为不会因为隐蔽而不被发现，也就是说工作成绩不会因为你不宣传就不被认可、贪污腐败问题不因为刻意隐藏而不被发现。大家一定要谨记，从我做起，从一把手做起，从班子成员做起，踏踏实实做事、老老实实做人，切实做到既干事又干净。