在县计划生育工作暨农业生产电视电话会上讲话　　
　　同志们：
　　这次全县计划生育工作暨农业生产电视电话会议，主要内容是进一步明确我县人口计生工作形势，统一思想，强化措施，进一步抓好工作落实，确保全面完成今年的计划生育工作责任目标。与此同时，今年出现的旱情，要求我们高度重视秋、冬季农业生产，努力抓好晚秋和小春生产，最大限度地减轻灾害损失，确保全年工作目标的实现。下面，我讲三个方面的工作。
　　第一个问题：关于计划生育工作，我讲三点。
　　一、肯定成绩，增强抓好人口计生工作的信心
　　今年以来，我县人口计生工作紧紧围绕“12345”的工作目标，扎实开展各项工作，取得了显著成效。
　　（一）低生育水平持续稳定。2005年10月1日至今年8月31日，全县共上报出生人口（含漏统）4184人，比去年同期减少163人，下降3.75个千分点；政策内生育人数为3862人，政策生育率为92.03%；全县共落实各种计划生育节育手术4962例，比去年同期增加353例，增长率为5.95%，其中男扎114例、女扎17例，安环4724例，皮埋107例；补救手术1093例，其中人流640例，引产453例；取环228例。出生人口率、政策性生育率等主要指标均低于市平均水平，基本稳定了低生育水平。
　　（二）村民自治试点成功。今年7—8月，我县在社坛镇永兴村开展了村民自治试点工作，取得了实效，为全面推广作出了探索，提供了样板和经验。
　　（三）奖励扶助全面落实。今年享受计划生育奖励扶助的共计2022人，比去年新增奖扶对象699人，兑现奖扶资金约300万余元。
　　（四）“关爱女孩”工作有序推进。今年县政府出台了独生女优惠政策。今年享受“独生子女升大学加5分”政策的达150多人，县内独生子女升高中加分的有560多人。县计生委还组织县计生协会启动了独生女升大学助学工程，在计生战线募集助学金4200元，县计生委对贫困独女大学生开展“四个”帮扶活动的先进事迹和典型经验，相继被《国家人口与计划生育》杂志、《中国人口报》及《重庆人口》等连续报道和介绍推广。
　　（五）流动人口管理得以加强。各乡镇、县级相关部门认真履职，提高了管理服务水平。全县全年共约流出人口80500人，其中，育龄妇女38800人，服务率为85%；共流入人口约3100人，育龄妇女近1400人，服务率为91%。
　　（六）“惠民计划”任务超额完成。我县被列为全市“惠民计划”六个项目区县。今年6月以来，我县正式启动项目工程，至 9月15日全面结束。全县共免费检查育龄妇女72968人，比市下达任务多完成约3万人，并保证了服务的技术质量。项目工程得到市惠民办检查组的一致好评。
　　（七）干部培训得以强化。分期分批对全县计生系统工作人员进行了专业理论知识培训。今年4月，对全县各乡镇计生统计干部培训96人次；7月，针对乡镇机改实际，分三期对全县300多名计生工作人员进行了全系统培训；9月，对31个乡镇人口信息平台的操作人员又进行了专用软件培训。
　　这些成绩的取得，给我们进一步做好人口计生工作增强了信心，也使我们看到了当前人口计生工作的良好态势。
　　二、正视问题，坚定抓好人口计生工作的决心
　　当前我县人口计生工作主要存在五个方面的突出问题。
　　（一）一些乡镇领导重视程度有所下降。一些乡镇党政一把手对计生工作主动过问的少了，研究谋划的少了，督促落实的少了，工作显得被动。
　　（二）工作措施不力，责任落实不到位。有的乡镇虽然出台了人口计生工作文件，但措施不具体，操作性不强，只能停留在纸面上。另外责任不明确，缺乏有效的奖惩制约，检查督促不落实。
　　（三）队伍不稳，基础工作滑坡。在乡镇机改中，一些计生工作骨干变动频繁，再加之一些同志不爱钻研业务，导致一些乡镇统计数据不准确、各种台账不相符、执法程序不规范、档案资料不健全的现象时有发生。
　　（四）票据不规范，经费管理混乱。一是票据管理和使用不合法，有的乡镇用其它收据甚至打白条收取社会抚养费。二是有的乡镇挪用、挤占上级下拨的计生事业经费，用于其它开支，使乡镇计生办缺乏必要的工作经费以致无法正常开展工作。三是少数乡镇计生经费开支范围不合理，没有严格按规定用于人口和计生工作，有的用于租车、招待、送礼、滥发补贴等，擅自扩大开支范围，使本已有限的计生经费更是捉襟见肘。 四是社会抚养费征收不按标准，有的甚至把征收任务分解到计生办和村，并与村干部报酬挂钩，这必然容易滋生腐败和违规违纪行为。
　　（五）部门配合乏力，综合治理不够。应当说，绝大多数乡镇和部门对计划生育综合治理工作是比较重视并积极参与的，但也有少数部门支持配合不力，不认真履行部门职责。在流动人口管理方面，个别部门“一证先行、无证否办”制度执行不好，给计生管理带来困难。在落实计生利益导向机制方面，少数部门借口经济困难，编出种种理由加以推诿，不制定和落实优先优惠政策。在治理性别比方面，有的医疗卫生机构思想上还不够重视，制度执行得不好，主动性差。农村个体行医人员私自接生、安取环、用b超非法进行胎儿鉴定的现象依然存在。
　　这五个方面的突出问题，对我县人口计生工作的健康发展负面影响很大，如不引起高度重视，认真加以研究解决，势必影响今年责任目标的完成。各乡镇、县级部门务必下定决心，克服存在的问题，强化领导、落实责任，采取强有力的措施，扎实抓好整改，才能确保我县人口计生事业顺利、健康向前发展。
　　三、狠抓落实，保证完成人口计生工作目标任务
　　面对困难和问题，全县上下要变压力为动力，努力开拓创新，奋力克难攻坚，切实把人口和计生工作抓紧抓好抓落实。
　　（一）全面推广计划生育村民自治工作。
　　计划生育村民自治是广大村民依据国家有关法律、法规和政策，实行计划生育自我教育、自我管理、自我服务、自我发展的一种组织形式。是坚持科学发展观，建立人口计生工作新机制，是加快实现人口计生工作“三个转变”的必然要求，也是推进人口计生工作的有效措施。因此，必须把这项工作予以推广抓落实。
　　今年8月，我县计划生育村民自治工作已在社坛镇永兴村试点结束，成效较为明显。县计生委、社坛镇为此倾注了大量心血，进行了艰辛的探索，积累了大量素材，汇编了资料，为在全县全面推广提供了直接的样板、经验和规范。这次电视电话会议结束后，各乡镇计生办主任在今日下午准时参加全县村民自治现场观摩学习暨推广大会。希望同志们高度重视这项工作，按照丰委[2016]25号文件的统一部署，借鉴社坛镇永兴村的经验，结合当地实际，精心筹划，按程序讲质量，用一个月时间在全县全面推行计生村民自治工作。
　　（二）再接再厉，抓好以下工作。
　　1、下力气控制人口增长，稳定低生育水平。统筹解决人口问题，首要的任务是稳定低生育水平，必须坚持现行的生育政策不动摇。一是要继续深化部门协同配合，大力营造齐抓共管的氛围。计生部门要充分发挥职能作用，协调相关部门制定和落实各项计划生育利益导向政策，要让富有吸引力的优惠、优待政策的实施，使实行计划生育的群众获得实实在在的计生优惠、优待政策带来的特殊利益，进而增强群众实行计划生育的自觉性和主动性。法院要加大计生执法力度，积极配合计生部门破解行政执法中的“三难”问题，重点解决政策外超生“钉子户”执行难的问题，力争收到执行一户、教育一片的良好社会效果。二是各乡镇在实际工作中，要在法律和政策允许的范围内，围绕“控制人口增长、稳定低生育水平”的总体要求，创新工作思路，在强化思想教育这个群众工作的“法宝”的同时，制定和落实各项灵活多样的工作措施，扎实开展人口数量的控制工作。
　　2、加强流动人口管理。要全面落实乡镇流动人口育龄妇女半年报告单制度；县计生委要认真组织开展流动人口县内外信息大普查活动，做好管理服务的信息沟通和反馈工作；要加强乡镇间流动人口的协调管理，强化部门协作，建立流动人口部门互信互助互享的机制，县计生委要组织有关人员进一步认真研究和探讨适应新形势、新任务需要，以现居地管理为主的流动人口管理新模式。
　　3、切实加强社会抚养费的管理。对社会抚养费的管理问题，尽管每次会议都要强调，但仍然问题不少。因此，有必要再次强调“四不准”，即不准用白条和非专用发票收取社会抚养费；不准座支；不准挪用作与计生工作无关的开支；不准不按规定乱收。
　　4、提高优质服务水平。目前，各乡镇应将创建优质服务先进县与建设社会主义新农村结合起来，把创建优质服务先进县纳入当地新农村建设总体规划中去统筹、去考量、去实施。要加强服务站建设。县、乡镇服务站是给育龄群众提供优质服务的主阵地。经过近几年的努力，我县建有县生殖健康中心1个，乡镇计划生育服务站30个，太平坝乡也在乡卫生院设置了人口与计划生育科。全县基本形成了以县站为中心、以乡镇站为服务网点的计划生育技术服务网络。遗憾的是尚有两个乡镇服务站无房屋，换句话说，还有两个镇服务站是有其名无其实。希望两镇高度重视，认真解决。要狠抓服务质量。我们每个技术服务人员要不断加强学习，提高自身素质，做到服务态度和蔼可亲，技术能力精益求精，保证在技术服务中不给育龄群众留下后遗症，进一步塑造质量计生、奉献计生、微笑计生的良好形象。
　　5、综合治理，促进人口性别比趋向合理。要始终坚持出生人口性别比工作“两手抓”，即一手抓关爱女孩行动，一手抓监管督查。县计生委要组织协调各部门在原有落实关爱女孩行动的一系列优惠优待政策的基础上，进一步研究关爱女孩行动的优惠优待政策，通过范围的扩展和增大优惠、优待的力度，在社会上尽快形成有利于女孩及计划生育女儿户的舆论氛围和政策导向，真正促进群众从内心深处认同“生男生女一个样、女儿也是传后人”的新型生育文化观念，自觉落实“生儿育女顺其自然”的新行动。
　　要加强工作配合。县计生委、卫生局等有关部门和单位要根据职责分工，各司其职，密切配合，共同开展关爱女孩行动，努力形成综合治理出生人口性别比偏高问题的合力。要加强考核督促。各乡镇人民政府、县级各部门要把广泛开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题的落实情况作为人口和计划生育目标管理责任制考核的重要内容，重点考核领导重视、宣传教育、利益导向、惩处非法鉴定胎儿性别和非法选择性别终止妊娠手术，孕情随访、统计监测等方面的情况。各乡镇、部门要将本地、本部门开展关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题的进展情况列为年度工作检查考核的重要内容。县人口计生委要会同有关部门，加强对各乡镇、部门工作情况的督促检查，发现问题及时沟通，认真解决。
　　（三）查漏补缺，迎接市县检查验收。
　　一年一度的市、县人口计生工作的检查验收，将在11月份进行。各乡镇要做好工作，迎接市、县的检查考核，要对照目标任务，进行查漏补缺，增添措施，开展整改。这里必须强调的是当前正处于乡镇换届时期，对乡镇领导干部换届工作的考核考察，除了经济发展等综合指标外，还要把人口和计划生育工作作为一项重要指标进行考核。凡领导重视程度不够措施不力导致人口和计划生育工作严重退步滑坡，其检查验收问题大的，不管其他工作成绩怎么突出，也要坚决逗硬计划生育“一票否决”制。凡被否决的乡镇按规定，党政主要领导和分管领导不得提拔和调动。总而言之要借助迎检工作的契机，把计生工作进一步抓扎实，确保全面完成今年的计生责任目标任务。
　　同志们，实践经验告诉我们，人口和计划生育工作开展得如何，领导是极其关键的因素。只有领导到位，才能真正做到重视到位、措施到位、落实到位。否则，如逆水行舟、不进则退。各乡镇一定要高度重视，坚决落实一把手亲自抓、负总责，继续坚持把人口计生工作与经济建设放在同等重要位置，继续把人口计生工作纳入重大事项督查范围，细化强化责任，稳定计生干部，加强统计、信息、账簿等基础工作，确保人口计生工作持续健康发展。
　　第二个问题：关于农业生产方面的工作，我讲五点
　　一、抓住关键时期，大战晚秋生产
　　今年出现的旱情，历史罕见，给农业生产带来了严重损失，导致全县粮食生产呈现严峻减产形势。目前，我们面临的现实状况是：大春粮食减产已成定局，晚秋生产也受到较大影响。大力抓好晚秋冬季农业生产，已成为灾后生产自救、增加农民收入、减轻口粮短缺压力、弥补灾害损失最有效、最可行的措施。务请各级各部门一定要认真落实市委、市政府关于“大抓小春、大办油菜”的号召，把秋冬季农业生产作为今年抗旱救灾的最后一道防线来抓，以帮助农民群众弥补旱灾损失，维护社会稳定。
　　今年，长时间的严重干旱，既对再生稻的发芽极为不利，又影响了晚秋作物的及时播种，晚秋生产呈现出开局不顺的局面。但多年的实践经验告诉我们，只要采取科学措施，推广先进技术，我们仍能打好晚秋生产这场攻坚战。近一个多月来，全县各级各部门克服重重困难，打好了抢播、抢栽晚秋作物的第一仗。据调查统计，目前全县晚秋作物在土面积达到16.2万亩，从表面上看，这 16.2万亩的面积比计划的20万亩有所减少，但实事求是讲，这个成绩也是来之不易的。它是在因特大旱灾使全县再生稻保收面积较计划锐减4.5万亩的严峻形势下，通过全县各条战线上的同志们冒酷暑、战高温、抗干旱、抢播栽，千方百计扩大其他晚秋作物播种面积才得以实现的。如果将再生稻的锐减情况视为不可抗御的自然灾害所致的话，与去年同口径相比，播种面积应该是增加了3.1万亩。这表明，只要我们坚定信心、齐心协力，因地制宜、因势利导，就一定能克服重重困难，打好晚秋生产这场攻坚战。
　　那么，怎样抓好晚秋生产呢？从全县来讲，主要是抓好以秋洋芋、秋菜为重点的田间管理。秋洋芋是我县晚秋作物的重头戏，它适应面广、商品率高，是增产增收的好项目，尤其这几年我县大面积推广成功的新品种，脱毒种薯及稻草覆盖栽培等新技术，进一步提高了秋洋芋生产的综合效益。今年，县里在救灾资金十分紧张的情况下，安排30万元直接补贴秋洋芋种薯，不少乡镇还相应配套了资金，对今年的秋洋芋种植起到了很好的引导和推动作用。
　　此外，秋菜、秋荞、再生稻等也都是我县市场前景好、经济价值高的晚秋作物，各乡镇要抓好配套技术的落实，努力提高种植效益。
　　二、早谋划早安排，争取明年小春生产开门红
　　小春是全年的第一季庄稼，是我县农业生产的重要组成部分。抓好小春生产，对于掌握全年生产主动权具有十分重要的意义。近年来，全县通过调整小春粮油品种和品质结构，主动调减部分劣质小麦面积，扩大优质小麦、杂粮和油菜种植面积，使小春种植效益得到了一定提高，大大地激发了农民种植小春作物的积极性。特别是优质油菜，在小春生产中具有显著的经济效益。根据调查分析，按照我县目前亩产113公斤的油菜生产水平，生产每公斤油菜籽的成本为1.80元左右，而目前我县油菜籽的市场交易价格却为每公斤2.50元左右，由此推论，只要抓好良种、良法和市场开拓，农民种植1亩优质油菜便可以获得80元左右的经济收入，这在小春作物中具有明显的比较优势。正因为如此，市政府发出了大灾之后，“大抓小春，大办油菜”的号召，各乡镇务必高度重视，努力做到旱研究、早准备、早落实。
　　我县2017年小春生产的指导思想和目标任务是：进一步转变思想、更新观念，坚持依靠科技进步改革耕作制度，扩大种植面积，提高生产效益。以突出抓好优质油菜开发为突破口，通过推广以免耕和秸秆还田为核心的农田保护性耕作技术，实施“两冬”开发。全县计划小春粮食种植面积扩大到37.3万亩（比去年扩大3.775万亩，增加11.3%），总产达到6.622万吨（比去年增加6702吨，增加11.3%）；油菜面积达到 11.5万亩（比去年扩大1.5万亩，增加15%），总产达到1.3万吨(比去年增加1624吨，增14.3%)。
　　要完成上述目标，必须着力于“两抓”：一是抓好全县5万亩“两冬”（冬闲田、冬闲土）开发，扩大小春粮油播种面积；二是抓好科技增产促收，切实提高小春生产的科技水平。
　　我县小春作物的整体效益不及大春，在很大程度上影响了农民种植小春作物的积极性，而加工流通的滞后，更是制约我县小春生产发展的重要因素。各乡镇要加强产销衔接，重视产后加工，以提高小春作物种植效益，增加农民收入。一是要瞄准市场，调整产品结构，发展适合市场销路的品种。同时加强市场供求信息的收集和分析，及时提供给农民。二是要以实施“优质粮食百万工程”为抓手，加强基地建设，增强龙头企业的带动力，帮助农民、企业搞好对接，积极推进“订单”农业。三是要狠抓产后加工这一薄弱环节，提高产品质量，提升市场竞争力。大力引进资金、人才、技术，发展加工企业，改进加工设备，加快传统粮食加工业的改造提升，做大做强粮油加工企业。四是要大力发展各种产销协会、合作组织，对于能够搞活流通、增加效益的营销大户和企业、农民经济合作组织、农民经纪人等，都应给予积极的鼓励和扶持。
　　三、切实抓好柑橘和蔬菜恢复生产的各项工作
　　在柑橘方面：要以科学技术为手段，以保产、提质、复壮为中心，为恢复柑橘的树势、恢复柑橘产业发展奠定基础。恢复生产的主要技术措施：一是加强肥水管理防裂果、促秋梢；二是及时处理干枯枝，防治真菌病危害主枝主干；三是大旱防大涝，加强果园排水；四是及时抹除秋花，保障明年营养积累；五是认真搞好冬季清园，杀灭越冬害虫；六是加强明年春季管理。
　　在蔬菜方面：要抓好晚秋蔬菜生产，以确保市场供应，弥补菜农灾害损失，增加收入。各乡镇应高度重视，从确保农民收入不减的全局考虑，重点抓好四个方面的工作：一是抓好榨菜育苗工作，保证全年蔬菜面积有较大突破；二是抓好瓢白、黄秧白、萝卜菜、波菜、冬旱菜播种；三是管好水腾菜、红苕尖、南瓜等在土菜；四是整好土地，建好苗床，做好2017年早春菜的温室育苗工作。
　　四、切实抓好秋季农村灭鼠工作
　　我县山地多，旱地面积大，生态环境复杂，大旱之后鼠害将更加严重，极易引发流行性疫病。为了充分保障广大人民群众的身体健康，各级各有关部门要充分认识秋季农村灭鼠工作的重要性。
　　县政府成立了全县秋季灭鼠工作领导小组，由杜海波同志任组长，县农办、监察局、财政局、农业局、县委督查室等相关部门负责人为成员，负责本项工作的组织指挥和督查协调工作。领导小组办公室设在农业局。各乡镇要相应成立工作机构，建立规范化毒饵供应推广站，落实人员职责，负责本项工作。
　　各级各部门要制定秋季农村灭鼠工作措施和实施方案，搞好宣传发动和技术培训工作，广泛宣传鼠害的严重性和科学灭鼠的好处，积极动员全民参与灭鼠行动。本次灭鼠经费实行由国家、集体、个人共同负担的原则，县财政统筹解决5万元，主要用于县级培训和督查；各乡镇财政解决一定的经费，主要用于购买鼠药；农民自筹一部分，主要提供饵料（小麦为主）。
　　据农业部监测，2005年农田鼠害和农舍鼠害密度已分别上升为5-14.7%和2.9-7.8%。（更多精彩文章来自“秘书不求人”）随着鼠害密度的增加，全县2005年度农田鼠害面积超过43万亩，粮食损失达2322吨以上。各乡镇要高度认识灭鼠工作的重要性，周密部署，抓紧抓好。为确保今年秋季统一农村灭鼠活动取得实效，县级有关部门要加强工作指导和督查，建立通报制度。
　　目前正是晚秋作物田间管理的关键时节，明年小春生产已经临近，希望各乡镇早谋划、早宣传、早布置、早行动，振奋精神、集中精力、精心组织，不失时机抓好秋冬季农业产前、产中和产后的各个工作环节，弥补特大干旱带来的损失，争取实现2017年农业生产的开门红。
　　五、狠抓落实，恢复渔业生产
　　今年，全县损失水产品200多吨，因池埂、进排水渠干裂、变形导致养殖设施直接经济损失50多万元，给后期和明年渔业生产带来了严重影响。渔业生产恢复时间已非常紧迫，各乡镇各部门要高度重视，采取切实措施，组织好苗种的调剂，要加强信息沟通，相互调剂鱼苗。渔业技术部门应加强引导和技术指导，保障灾后鱼苗的正常供给，以便及时恢复生产。同时，应加强技术指导，做到科学投放苗种和养殖。
　　为确保灾后正常的渔业生产秩序，保护养殖渔民的合法权益，行业主管部门要大力开展渔业执法。开展渔用物资质量检查，重点是鱼种、鱼药、鱼饲料的专项治理，防止大旱之后假伪劣鱼种、鱼药、鱼饲料坑农害农事件发生。
　　第三个问题：关于森林防火工作。
　　自7月5日以来，我县连晴高温干旱，林内植被干枯森林火险等级居高不下。加之部分乡镇农事用火等火源管理出现疏漏，致使山火时有发生。县森林防火办接警21次，发生火灾2次。特别是9月23日16时，三建乡、南天湖镇接壤地段发生森林火灾，历时17小时，于24日上午9时扑灭，森林火灾火场总面积400亩，受害森林面积300亩。当前，森林火灾的发生虽有气候异常的客观原因，但也暴露出一些地方火源管理不严、制度不落实的问题。特别是今年乡镇党政领导将集中换届，更要切实加强组织领导，经受住考验。我们决不能有半点麻痹松懈，对不利气候带来的严峻形势要有清醒认识，对野外火源增多带来的火险隐患要引起足够重视。
　　国庆节和中秋节即将来临，特别是干旱没有得到真正缓解，森林防火形势还异常严峻，我们必须按照求真务实的精神，提前部署，在国庆节期间要坚决杜绝发生重特大森林火灾和重大人员伤亡，减少一般森林火灾和森林火警发生。为实现上述目标，重点要抓好“五落实”。
　　第一，在宣传教育上抓落实，坚决消除盲区死角。森林防火工作的首要环节就是宣传教育。提高全民消防意识，做到家喻户晓，是做好森林防火工作的根本。各乡镇要结合实际，积极开展各种形式的宣传活动，通过各种宣传渠道，使森林防火宣传“进学校、进林区、进农户”。特别要加强安全防范、安全处置森林火灾和森林火灾典型案例的宣传，提高林区群众自我保护生命安全和自救的能力，切实提高森林防火宣传教育的实效。
　　第二，在排查隐患上抓落实，坚决做到隐患必除。县乡两级森林防火指挥部成员单位和林业主管部门，要分头带领工作组深入一线检查，做到工作重心下移，工作关口前移，狠抓森林火灾隐患排查整改工作。对发现的火灾隐患，要依法责令立即纠正和整改。因整改不力引发火灾的，要从严处理。要对辖区内重点火险区进行分类排查，制定限期治理的规划、目标和措施，特别是烟花爆竹限放的区域，要建立严格的责任制。
　　第三，在火源管理上抓落实，认真落实防范措施。森林火灾99%都是人为因素造成的，只有落实防范措施，坚决管住火源，才能从根本上减少火灾的发生。林区各单位都要严格落实有关规章制度，严控火源。遇高火险天气，要及时发布戒严令，划定戒严区，严禁一切野外用火。严格执行生产用火审批制度，经过批准的野外生产用火，要逐一落实责任和防范措施，严格按照规程组织实施，严防失火。国庆节期间，野外活动的人员将增多，要增派人员对重点地段、重点林区进行重点防范，严防死守，确保万无一失。一旦发生火灾，要从快查处火案，从严打击肇事者。
　　第四，在科学扑救上抓落实，坚决避免人员伤亡。要牢固树立以人为本、安全第一的思想，把保障人民群众的生命安全作为第一要务认真抓好抓实。要认真贯彻市政府森林火灾应急预案要求，完善扑火预案，增强预案的可操作性和可执行性。要加大防火培训力度，特别要按照防火先训“长”，扑火先训“将”的要求，加强对乡镇长、村主任、农业服务中心主任、扑火队长和扑火队员的培训，使其熟练掌握安全扑火的基本战术、火场组织指挥要领，防止盲目指挥、盲目扑火引发人员伤亡。从现在起，各级森林火灾扑救应急队要进入临战状态，集中整训，一有火情，立刻出击，真正做到“打早、打小、打了”。
　　第五，在防火责任上抓落实，坚决做到组织领导到位。各级森林防火指挥部和林业主管部门，要抽调精干力量组成督察组，深入各地明察暗访，查森林防火工作安排部署情况，查各项防范措施落实情况。对发现火灾隐患不作为，或已发生森林火灾不及时报告和处置的，要实行责任倒查和逐级追查，对查出的问题，要严肃处理。从现在起，各级指挥部办公室要坚持24小时昼夜值班和领导带班，严格森林火灾报告制度和归口管理制度，对迟报、谎报、瞒报和漏报森林火灾，或者在防火灭火工作中有失职、渎职行为的，要依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　森林防火工作无小事，是林业工作中一项最为重要的工作。希望全县各级各部门警钟长鸣，常抓不懈，采取果断措施，坚决控制森林火灾发生，最大限度减少火灾损失，确保林区群众过一个平安祥和的国庆节。