农业局年终总结表彰大会讲话
刚刚过去的**年，是不平凡的一年。这一年，我们认真贯彻中央、省市农业农村工作会议精神，紧紧围绕转变农业增长方式和推进现代农业建设的总体目标，狠抓强农政策落实，推进农业经营体制机制创新，加大技术指导和服务力度，全市农业工作取得了较好成绩，农业农村经济发展持续向好。能够取得这样的成绩，是局党组和全体机关干部包括县市区广大基层农业工作者共同努力的结果。大家为去年的工作都做出了重要贡献。刚才，局里对30位机关先进工作者进行了表彰，在此，我谨代表局党组对获奖人员表示热烈祝贺，感谢大家为全局工作付出了艰辛努力和辛勤汗水。去年全市农业工作取得了不少成绩，从局机关讲，有以下几个特点：
第一，实现了领导变动平稳过渡。大家知道，去年邹献明同志由于年龄原因，组织安排调任丰城市委调研员，我由科技局到农业局工作。主要领导的变动，对一个单位来讲，不是一件小事。从去年一年的情况来看，我们局主要领导的变动以后没有引起大的波动，各项工作顺利进行。尤其是在座各位同志对老局长邹献明同志非常尊重，对他原来在农业局做出的工作给予了充分肯定。所以没有人在我身边讲过去的不是，道哪个人不行，也没有人在邹局长的前面搬弄我们的是非，这是一个非常好的现象。我来到农业局以后，大家对我工作很支持，特别是班子成员对我工作非常支持。大家紧密团结在局党组周围，认真履行自己的职责，坚决维护班子团结，各项工作开展非常顺利。各科站（局）及下属单位同样对我个人的工作及班子的工作非常支持，使我们局里各项工作得以顺利实施。
第二，理顺了内设机构工作职能。农业局以前内设机构相对来讲比较复杂，职责有些交叉不清，工作会出现一些交叉或者缺位的情况。根据这种情况，我们在经过广泛调查、论证、征求各方面意见的基础上，对局机关内设科室进行了调整。调整的内容上次在大会上对大家进行了通报，事后以文件的方式对各个科室的职能进行了明确。大家在新的职能的框架下，愉快地投入新的工作，使我们各项工作运转效率明显提高。
第三，健全了机关各项管理制度。去年根据中央八项规定和省委、市委有关要求，我们农业局对落实八项规定作了一个明确的要求，出台了一号文件。同时按照八项规定的要求，对机关各项管理制度进行了重新梳理，该删的删了，该增加的增加了，该明细的明细了。使我们管理上能够有章可循。
第四，明确了下一时期工作思路。去年在大家一起深入调查研究，广泛征求意见的基础上提出“四农”的工作方针，即：科技兴农、改革促农、项目强农、安全护农。从现在的情况来看，跟中央的精神是完全相吻合的，跟**的实际也是非常贴切的。科技兴农，现在中央对科技这一块提高到一个新的高度，农业要增产增收，离不开科技。改革促农，面对新形势下农业农村工作出现的问题，农业发展升级的出路根本在于改革，十八届三中全会对全面深化改革作出了全面的部署，有些工作我们已经开始先行了。项目强农，抓农业必须有项目来支撑，尤其是推进现代农业发展，必须有一大批的项目，这项工作取得了非常好的成绩，去年争取项目资金5.5亿元，加上产粮大县奖励等突破了8个亿。安全护农，也是符合中央精神的，十八届三中全会习总书记提出了“四个最”的农产品质量安全管理的要求，这将是我们今后工作的一个重点。这个思路必须长期坚持下去，并且要落实到我们局里的每一项工作当中。
第五，完成了当年各项目标任务。对去年的目标，我们局年初进行了安排，6月份以后又对下半年的工作进行了安排。从各项指标的完成情况来看，去年的工作富有成效。粮食总产达到82.6亿斤，生猪出栏650万头，蔬菜面积110万亩，有机、富硒、果园、茶园面积突破100万亩，主要农产品产量都有较大幅度的增长。农村改革，包括农民合作社、龙头企业、“三品一标”等各项工作都取得了非常好的成绩，都圆满完成了年初的目标任务。
第六，创造了诸多新的工作亮点。局党组认为，去年的工作干得非常漂亮，得到了市有关领导的充分肯定。邓书记在市委全委会上对农业工作也进行了点评。从全局来看，农民合作社工作在全省领先一步，全省农民合作社现场推进会就在我市上高召开。局里的解放思想大讨论活动也走在市直部门的前列，一些做法得到了市里的充分肯定。去年我们还解决了几个比较困难的问题。一是农科所、良种所、畜科所建设现代农业科技博览园的问题，经过反复沟通，向领导汇报，这块地得以保留下来，市长签了字，建设局也有文件作了正式批复。下一步，我们要跟城南片区的控规进行对接，然后对农博园的规划要作详规。二是经过千辛万苦，把老农业局办公大楼收回了一部分，这些资产原来已经划归国资委，我们借助检测中心、植保局的区域实验站2个项目，主动跟领导汇报，与有关部门沟通，使院子和办公楼得以收回。三是解决了土壤检测收费许可问题。以前，我们收取的检测费不怎么名正言顺，审计每年都会提出质疑。去年下半年，经过我们一些同志积极努力，把土壤检测收费纳入正常的行政事业收费，得到了财政局、物价局的正式批复。这个收费现在变成了合法的收费，而且可以用于农业局的自身建设，使我们今后的工作经费有一个很大的保障。如果没有解决这个问题，收和用都不踏实。从各个科室来讲，去年的工作也是相当不错的。刚才点的这几个科室，农经科的农民合作社工作抓得不错，走在全省前列，有关媒体作了多次报道；土肥站搞检测收费去年一年收到了199.99万元，为我们局里作出了重大贡献；质监和检测中心去年增加了127个“三品一标”农产品认证；计财科去年的项目也有增加，而且在加强管理方面也做了不少工作；宣传信息科去年有历史性的突破，办了2个平台，改了1个网站，领导肯定，下面也叫好；科教科全面推进了基层服务体系建设，完成了2.4万人的阳光工程培训任务；能源站调整了大中型沼气工程建设规划，并抓好了项目的实施。粮油科、经作科、水产科发挥他们的优势，在为基层服务、跑项争资、项目管理等方面做了大量工作，许多工作在全省都走在前面。农机局在经历整个系统波折以后，规范管理，加强督导，使这一块工作进度加快，确保了农民购机补贴及时到位。新成立和独立的几个科室，工作也是非常出色。政策法规科刚刚成立不久，就得到了全市法制工作先进单位、行政调解的先进单位等很多先进；监察室单独出来之后，把主要精力放在局里的工作监督、督查和项目的监督管理上，去年查出了100多万违规资金，还调查处理了一些问题；机关党办工作默默无闻，与市直机关工委关系密切，赢得了工作主动；休闲农业中心去年获得了全国休闲农业与乡村旅游示范县和全国休闲农业与乡村旅游五星级、四星级示范创建企业（园区）各1个。植保局、种子局、畜牧局3个副县级单位工作都很有特色，在全省很有位置。植保局绿色防控做得有声有色；种子局在探索与企业合作，建立南繁基地，加强种子管理方面做了积极探索；畜牧局在重大动物疫病防控工作评比获得全省第二，虽然没有表彰，但成绩摆在那里。还有很多科室工作默默无闻，包括秘书科，事情很多很杂，尽管平时我要求比较严，受过一些批评，但是工作还是要肯定的，做了大量的工作，保持了我们整个局机关的正常运转。从下属单位来讲，农科所去年承担了11项国家、省的项目，得到了科技进步奖一等奖和三等奖各1项，这是非常不容易的；良种所去年引进了很多新品种，包括蔬菜、种猪等等，工作也是做得不错，尤其是在去年棚户区改造的时候，及时化解了一些出现的矛盾，做了大量的工作；畜科所积极与江西农大合作，争取了1个150万的国家项目，无论是所里的猪场，还是股份制的猪场都办得非常出色。总之，大家去年工作辛苦，亮点纷呈，取得了很大成绩，作为局党组书记、局长，我再次对我们局班子成员和在座的各位表示深深的谢意！
关于今年的工作安排，局里专门发了一号文件。主要是如何贯彻党的十八届三中全会和省委十三届七次、八次全会精神，以推进现代农业建设和增强农业综合生产能力为主线，按照“谋发展、比实干、争先进”解放思想的要求，紧紧围绕“常规农业超常规，特色农业创特色，产业经营上规模，园区建设见成效”的农业工作三年总目标，扎实做好“科技兴农、改革促农、项目强农、安全护农”四篇文章，进一步振奋精神，改进作风，开拓创新，勤奋工作，加快推进我市农业发展升级。
工作目标有“一个稳定、二个增长、三个突破”，工作举措有“四个推进和五个加强”。
“一个稳定”，即稳定粮食生产，粮食种植面积稳定在931万亩以上，总产达到84亿斤。
“两个增长”，一是农民人均纯收入持续增长，力争突破10000元；二是主要农产品持续增长，力争油料作物总产达到23万吨，蔬菜总产145万吨，生猪出栏660万头，肉牛出栏28万头，家禽出笼 4200 万羽，肉类总产65万吨，水产品总产量35万吨。
“三个突破”，一是在创新农村经营体制机制上取得新突破，重点是在规范农村土地流转、组建农民合作社联社和培育超10亿元龙头企业上取得突破；二是农业机械化水平上取得新突破，重点是在机插、机防和全程机械化上取得突破；三是在现代农业示范区建设上取得新突破，重点是在市本级现代农业科技博览园的规划和建设上取得突破，同时引领10个县市区抓好现代农业示范园区的建设。
围绕上述目标，我们将采取“四个推进、五个加强”等九个方面的措施。
一是推进体制机制创新。主要是土地流转、农民合作社的建设以及适度规模经营，前几天，按照市政府赖市长的要求，在上高专门开了土地流转服务体系建设现场推进会，对这项当时我也作了要求。
二是推进示范园区建设。这个要作为我们一项重点工作。不知道你们看了有关文件和报道没有，省委、省政府对今年的农村工作提出了抓几个工程，一个是“接二连三工程”，接二就是农产品加工，连三就是农产品流通，把一二三产业高度融合来推进农业产业化和现代农业发展。还有一个是“百县建百园工程”，江西省100个县，要建100个农业科技示范园区，提出以工业化理念，像打造工业园一样打造农业示范园区。
三是推进农业产业化经营。重点突出绿色、有机农产品深加工，邓书记对这项工作非常重视，本来上个月要专程到上高进行调研，后来因为有事没有去，但这项工作邓书记在很多会议上都进行了强调。农业不抓加工不行。再一个是提升龙头企业规模，按照我们三年农业发展升级的目标，我们一年一年要向上推进，今年提出市级以上龙头企业达到300家，过亿的龙头企业达到60家，10亿元以上的企业达到8家，50亿、100亿今年可能不能有过高的期望。第三个就是加大龙头企业扶持力度。去年我市有7个企业得到了省里的支持，资金有800多万。第四个是加强品牌建设。
四是推进重点项目建设。从市里来讲，主要是农产品质量安全检测中心、农业有害生物预警与控制区域站和兽医实验室项目，在会上跟大家详细通报一下。去年局里拿回这个楼以后，就紧锣密鼓，对这3个项目进行预算、规划，目前前期工作已经做得差不多了，成立了领导小组，明确了各个项目的负责人。总体上怎么安排的呢，把我们老农业局那个楼半圆为界，一共6层，一楼8个房间，每个单位2间，二楼、三楼安排给植保局做区域站，四楼、五楼安排给检测中心，六楼安排给畜牧局做兽医实验室。整体上是怎么考虑的呢？把大楼的屋面、墙面包括进门的门牌进行全面改造，里面按实验室的标准进行装修和改造，然后再按照实验室的要求配备一些装置和采购一批仪器设备。具体按3个项目进行实施，准备马上向纪委进行申报，年后开始招标。
五是加强农业生产指导。就是我们日常的各项工作，种植业、养殖业、休闲农业的发展。
六是加强农业科技创新。包括与农业高校、院所合作，包括良种引进、培育，土壤施肥、综合技术，包括农机推广，和农业科技培训阳光工程。
七是加强农产品安全监管。一个是加强动、植物疫病防控，第二个是加强农产品质量安全监管，第三个是加强“三品一标”认证工作。
八是加强农业法制建设。这一块也非常重要，包括普法宣传教育，农业行政执法，解决涉农纠纷矛盾等问题。
九是加强机关作风建设。第一个是以深入开展党的群众路线教育活动为契机，打造一支思想作风过硬的农业干部队伍。这项工作26号市里要开动员大会，进行部署，活动时间为半年，我们局里熊浩炜同志和胡小燕同志抽到市里做督查组的组长和和成员。第二个是强化服务基层意识，按照机关党委提出的“两抓一服务”活动为载体，县级干部抓1家龙头企业，科级干部抓1家农民合作社，党员服务1个农业项目，机关党办要经常调度一下情况。看看大家做了一些什么事情。第三个是强化“八项规定”落实，抓好廉政建设。
新的一年总的安排就是上述所讲的这些，重中之重的几件事还要再强调一下：一个是农村土地流转，一个是农业示范园区建设，一个是“三品一标”认证，各科站（局）的重点工作也要抓好。希望大家在新的一年当中，勤奋努力，扎实工作，以更加有力的举措来推动农业发展升级。
新年到了，我代表局党组祝我们农业局全体干部职工新年快乐、家庭幸福，万事如意！
谢谢大家
