在2016年全市组织工作上的讲话　　
　　同志们：
　　这次会议组织工作的主要任务是，深入学习贯彻全国、省组织工作会议精神和市委四届十次全会精神，回顾和总结2005年的组织工作，安排部署今年的工作。市委对这次会议十分重视，会前市委常委会专门听取了全省组织工作会议精神的汇报，对去年全市组织工作给予了充分肯定，对今年工作提出了明确要求。关于全省组织工作会议精神的传达提纲已印发给大家，这里不再进行传达，请大家回去后认真学习贯彻。一会儿，文科书记还将就组织工作作重要讲话，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲两个方面的问题。
　　一、2005年全市组织工作简要回顾
　　过去的一年,在市委的正确领导下,全市各级组织部门紧紧围绕实施“五大战略”,促进铁岭发展振兴，着眼大局抓服务，统筹兼顾抓重点，求真务实抓落实，做到常规工作有实效，重点工作有突破，创新工作有特色，有力地推动了全市组织工作水平的提高。
　　——以“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”为目标，深入开展了先进性教育活动。全市9，144个基层党组织、163,859名党员参加了先进性教育活动。目前,第一批和第二批先进性教育活动已经基本结束,取得了预期的效果。第三批先进性教育活动也取得了阶段性成果。我市的一些做法，分别被《辽宁日报》、辽宁电视台等新闻媒体和《省先进性教育活动简报》刊发。同时，得到中央和省督导组的充分肯定和高度评价。回顾先进性教育活动，有以下几个突出特点：一是领导带头，发挥表率作用。各级党委主要领导以身作则，率先垂范，推动了整体工作水平的提高。二是分类指导，确保全员覆盖。针对教育对象的不同情况，强化指导，采取了灵活、务实的方法和步骤，探索了“送学、寄学、领学、帮学、补学、网学”等学习方式，保证了党员教育的全覆盖。三是开门整改，解决突出问题。各级党组织从群众最需要解决、最不满意、最关注的问题入手，强化整改，取得了较好效果。各级党组织和广大党员在抗洪救灾、防控高致病性禽流感、取缔客运人力三轮车和扶贫帮困工作中，用实际行动体现了先进性。四是注重实效，建设群众满意工程。在第一批先进性教育活动中，市委确定的六个方面的实事，经过全市上下共同努力，都得到了较好落实。在加快经济发展方面，“双18”目标顺利实现；在棚户区改造方面，坚持“不求政绩求民心，不图形式图满意”，完成了61万平方米的拆迁任务，并在全省率先回迁。我市的作法，在中央和省电视台新闻联播中播出，产生了较大反响；在完善城市低保救助体系、增加就业人数方面，城市低保对象基本实现了应保尽保，农村低保全面展开，援助零就业家庭就业11876户；在落实领导干部包案责任制方面，全市副县级以上领导干部共包案件224件，共结案206件，息访201件，达到了“使党员受到教育，让群众得到利益”的目标要求。五是创新载体，开展主题实践活动。在农村，深入开展了“农民党员分类管理、服务群众”主题实践活动，我们的作法得到了省委组织部的充分肯定，并作为第三批先进性教育主题实践活动，在全省范围内加以推广。在机关、街道社区、国有企业、“两新”组织和学校，也开展了各具特色的活动，促进了先进性教育活动的不断深入。六是巩固成果，建立长效机制。按照中央和省委要求，市委在加快经济发展、构建和谐铁岭、加强党的建设等方面制定了26个规范性文件，各基层党组织也结合实际进一步建立和完善了各项制度，推进了广大党员“长期受教育、永葆先进性”的长效工作机制建设。
　　——紧紧围绕铁岭发展和社会各项事业的进步，强化了干部教育培训工作。市委党校共举办各类培训班7期，培训各级各类干部369名。在抓好常规培训的同时，大力挖掘国内、外干部教育培训资源，选调68名领导干部，分两期赴新加坡国立大学进行了现代管理知识培训，首开我市大规模出国培训干部先河。同时，还采取选派到东北财经大学mba班进修学习，赴省内外先进地区挂职、考察，参与了市国企改革攻坚等措施，培养锻炼了一批各级各类干部。通过多渠道、多层次的干部教育培训，提高了各级干部的思想政治素质和领导发展的能力。
　　——适应发展要求，进一步加强了领导班子建设。全市共调整县（局）级党政班子52个，调整干部162名，其中调整县（市）区党政一把手3名，市直部门一把手12名。为市直部门新提拔40岁以下领导干部8名。按照班子建设多重结构目标要求，选拔了一批女干部、非党干部和少数民族干部进入县（市）区和市直部门班子。同时，结合换届进一步调整充实了16家市直党委班子。调整后的县（市）区和市直部门班子结构得到了明显改善，整体功能有了新的增强。在抓好领导班子调整配备的同时，进一步完善了《铁岭市县（市）区委决策重大问题议事规则》等各项制度，开展了“双争双好”活动，强化了领导干部联系点、扶贫帮困、包案和包项目等制度的落实，促进了领导干部作风的转变。
　　——围绕增强选人用人活力、提高干部选拔任用水平，扎实推进了干部人事制度改革。在全省率先实行了地方党委全委会票决重要干部制度，票决通过了19名县局级党政正职拟任人选和推荐人选，我们的作法信息被采用为供省领导参阅信息。强化了对领导干部的实绩考核和跟踪考核，尤其是加强了对“双18”、出口创汇等重要指标的专项考核，开展了百家民营企业评议市直部门活动，使干部考核工作更加贴近中心工作的要求，促进了市委、市政府中心工作的落实和完成。进一步完善了党政领导干部任职试用期制度，制定下发了《关于实行党政领导干部职务任期制试行办法》、《铁岭市党政领导干部辞职暂行办法》，为创新干部工作机制，推进干部能上能下进行了新的探索和尝试。
　　——坚持正面教育、预防和事前监督为主的方针,干部监督工作得到了整体加强。加强了对主要领导干部的审计监督，委托市审计局对36名负有经济责任的领导干部进行了经济责任审计，制定了《党政领导干部和企业事业单位领导人员经济责任审计结果运用暂行办法》，对审计结果的使用进行了规范。进一步完善了干部选拔任用监督预审制度，对县（市）区和市直部门研究干部进行了13次预审监督，涉及提拔干部724名，有2名不符合提拔条件的干部未允许上会研究。充分发挥“12380”专用举报电话作用,纠正和处理了8起违纪问题，有效防止了选人用人上的不正之风。
　　——认真贯彻党管人才原则,人才工作各项重点任务取得了积极成果。实施了党政人才能力提升工程、优秀企业家培养工程、专业技术领军人才开发工程、高技能人才振兴工程和农村实用人才培训工（更多精彩文章来自“秘书不求人”）程,推进了各类人才队伍建设协调发展。选拔录用了165名公务员，评出首批100名市级学科带头人，200名优秀科技人才，进一步激发了人才活力。开通了“铁岭人才网站”，建立了人才信息网络平台。签署沈铁人才合作协议，推进了与沈阳市的人才工作对接。举办了195场人才招聘会，达成意向协议2700人，引进国外专家96人次。
　　——以先进性教育活动为契机，进一步加强了基层组织建设。顺利完成了全市90个乡镇党委换届选举工作。召开了全市街道社区党建工作和农村党建工作会，进一步理清了社区党建和农村党建工作思路，明确了工作重点，规范了工作措施。在农村党建工作中，坚持以“三级联创”活动为主线，深入开展了“党群手拉手、共富建小康”主题实践活动，积极推进党群共同致富活动与资金、技术和市场的有效对接，总结推广了开原市结对共富、昌图县十八家子乡创建党群共同致富联合体的做法等，提高了党群共同致富水平。目前，全市共有各类致富组织12081个，参加活动的党员近4万名,农户32万户，参加活动的农户人均收入大体上要高出当地人均收入的20％左右。总结推广了铁岭县规范村级组织制度和党务公开、村“民主日”活动经验，提高了村级党组织凝聚力和战斗力，推动了和谐铁岭建设。在社区党建工作中，围绕服务社区居民、构建和谐社区，探索发挥社区党组织作用的新途径，总结推广了银州区“爱心门铃”活动、清河区“在职党员进社区，一名党员一颗星”活动、调兵山市“机关与社区结对共建”活动等经验，促进社区党建工作水平的提高。按照健全组织、加强指导、规范活动的要求，进一步加大了非公有制经济组织党建工作，机关、学校、国有企业和其他战线党建工作也有了新进展。为进一步拓宽组织部门与党员联系的渠道，及时为党员提供信息服务，与铁岭移动通信公司合作，建立了党员信息服务平台。
　　——以增强党性，改进工作，提高服务水平为重点，切实加强了组织部门自身建设。深化了创建学习型机关活动，坚持每季度一次的理论研讨，组织部内同志深入十八家子乡、铁岭发电厂和铁南招商引资企业进行调研、考察，开展了“进村入户访民情”活动和帮扶贫困户活动，积极参与棚户区改造、取缔客运人力三轮车等市委中心工作任务，增强了组工干部的大局意识和处理复杂问题的能力。同时，积极推进部内中层干部竞聘上岗和轮岗交流，激发了部机关的生机和活力。我市的作法信息被采用为供省领导参阅信息。
　　此外，老干部、信息化建设、党员电化教育、党建研究、组工信息宣传、干部人事档案、党内统计、信访等工作，也都取得了新成效。
　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，与新形势新任务的要求相比，我们的工作还有不少差距。比如，对一些新情况、新问题研究得不够深入，在一些领域创新的力度还不够大；一些领导班子和领导干部精神状态不够好，干事创业的激情不足，领导发展的能力还不强；人才队伍建设、基层党组织建设等方面还存在一些薄弱环节，对此，我们必须高度重视，在今后的工作中切实加以解决。
　　二、2016年的主要任务
　　2016年是实施“十一五”规划的开局之年，也是扎实推进“新铁岭、大铁岭”建设的重要一年。根据全国、全省组织工作会议精神和市委中心工作要求，今年，全市组织工作总的思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会精神和市委四届十次全会精神，以科学发展观统领组织工作全局，紧紧围绕实施“十一五”规划，以加强党的执政能力建设和党的先进性建设为主线，重点抓好保持共产党员先进性教育活动和市县两级党委换届工作，统筹抓好干部教育培训、干部人事制度改革、人才队伍建设、基层党组织建设、党员队伍建设和组织部门自身建设，求真务实，开拓创新，为建设“新铁岭、大铁岭”提供坚强有力的组织保证。
　　根据这一思路，今年要抓好八项工作。
　　(一)扎实开展好保持共产党员先进性教育活动
　　要继续把先进性教育活动作为今年组织工作头等大事来抓，戒骄戒躁、善始善终、保质保量地搞好先进性教育活动。一是进一步巩固和扩大第一、二批先进性教育活动成果。要深入开展向邱彦文同志学习，做勤政为民好公仆实践活动，并以此为牵动，推动先进性教育活动成果的不断深化。要通过开展“回头看”，认真抓好整改方案的完善和整改措施的落实，以解决问题的实际行动取信于民，把“关键是取得实效和建设群众满意工程”的要求落到实处。
　　二是紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题,扎实开展第三批先进性教育活动。要按照先进性教育活动目标要求,认真解决宗旨意识、思想观念、纪律作风和发挥作用等方面存在突出问题，提高思想政治素质和领导发展的能力，增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要按照建设社会主义新农村目标要求，深入实施以“新农村、新农民、新产业、新机制、新环境”为主要内容的“五新工程”，不断拓宽农民致富门路，增加农民收入，提高农村经济发展水平。要着力解决涉及农民切身利益的突出问题，特别是在确保第二轮土地承包落实到位、进一步减轻农民负担、提高农民科技致富的本领和解决农民看病难、看病贵方面取得新进展。同时每个村还要结合实际，解决1—2个群众最为关心、关注的实际问题。要深入开展“设岗定责，服务群众，建设社会主义新农村”主题实践活动，不断把第三批先进性教育活动引向深入。
　　三是进一步加强保持共产党员先进性长效机制建设。重点建立健全党员学习培训、党员教育管理、扩大党内民主和严格党内组织生活、联系和服务群众、党建工作督促检查等方面的长效机制。同时,按照中央和省里部署，认真总结先进性教育活动成功经验,开展“保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设”征文活动,适时召开全市“保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设”理论研讨会。
　　(二)认真抓好市县两级党委换届工作，并以此为契机，抓好领导班子和干部队伍建设
　　全市各级领导班子和领导干部是建设新铁岭、大铁岭的骨干和中坚。要抓住换届的有利契机，按照“提高素质、优化结构、增强能力”的要求，进一步加强各级领导班子和领导干部队伍建设。
　　第一，按照省委和市委总体部署，认真抓好市县两级党委换届工作。这次换届产生的新一届领导班子，担负着实施“十一五”规划，建设新铁岭、大铁岭的重大责任。按照中央要求，这次换届要推进领导班子配备改革，实现自下而上的集中换届整体安排，运用综合考核评价试行办法考察领导班子和领导干部。这次换届，中央和省、市委的要求高，改革的力度大，调整的干部多，时间紧、任务重。各县（市）区委要充分认识搞好这次换届工作的重要意义，投入足够的时间和精力，做好有关工作。
　　一是积极稳妥地推进领导班子配备改革。要认真贯彻中央和省、市委提出的领导班子配备改革的要求，努力在减少副书记职数、适当扩大党政领导班子成员交叉任职；完善地方党委领导体制和工作机制,充分发挥常委会的集体领导作用；进一步减少和避免党政分工重叠,提高工作效率和执政水平等方面取得实质性进展。
　　二是进一步优化领导班子结构。要着力选好配强县(市)区委书记和政府正职,注重把那些政治上强、民主作风好、清正廉洁、善于驾驭全局的优秀干部选拔到“一把手”岗位上来。要进一步优化常委班子结构,着眼于提高党委班子的整体素质和决策水平,党委常委要首先从具有一定党务工作经验的优秀的同级副职领导干部中选拔。要大力选拔优秀年轻干部,实现领导班子年龄结构的合理梯次配备,有计划地安排干部特别是后备干部到艰苦地区、复杂环境经受锻炼和考验。要抓住党委换届的有利时机,积极推进干部交流,结合县级党政正职调整和党委副书记的安排,加大干部交流力度。要按照中央和省、市委有关规定,认真做好领导干部的任职回避工作。要通盘考虑党委换届与下一步人大、政府、政协换届等方面的人事安排。
　　三是进一步扩大党内民主。要扩大提名环节的民主,适当扩大会议推荐的范围和差额提名的比例。要扩大考察环节的民主,按照民主集中制原则由常委会集体研究决定考察人选,适当扩大考察范围和差额比例。要进一步改进和完善考察办法,把体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法,运用到党委换届人选考察中。要扩大选举环节的民主,改进候选人介绍的内容和形式,完善选举方法。适当增加党委委员名额,优化全委会结构。
　　四是认真做好思想政治工作,严肃干部人事工作纪律。要教育和引导干部从大局出发,树立正确的权利观、地位观和利益观，正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排。要把关心和爱护干部与妥善安排相结合,保护和调动干部的积极性。要处理好换届与保持正常工作秩序的关系,确保思想不散、秩序不乱、工作不断。要坚决防止和查处拉票贿选、“跑官要宫”、“买官卖官”等违纪违法行为,对查出来的问题要严肃处理,努力创造风清气正的换届工作环境。市委组织部将会同市纪委下发通知,对严肃换届期间干部人事工作纪律提出具体要求。
　　同时，要结合换届后班子建设的实际，进一步加大领导班子思想政治建设工作力度。要结合开展“学临沂、找差距、名方向、促发展”学习实践活动，进一步推进领导班子和领导干部解放思想，创新思维，强化发展意识、机遇意识、大局意识、中心意识，把思想统一到市委要求上来；要以巩固和扩大先进性教育成果为契机，进一步完善和落实好领导干部联系基层、联系群众制度，进一步完善和落实好领导干部包项目、包上访案制度；要在规范内容，搞好评比方面，进一步开展好“双争双好”活动。
　　此外,还要扎实做好新形势下的老干部工作。进一步加强和改进离退休干部党支部建设。巩固和扩大老干部党员先进性教育活动成果,引导老干部在建设新铁岭、大铁岭中发挥积极作用。推进离休干部“三个机制”有效运转,确保离休干部“两费”的落实。要关心照顾好有特殊困难的老干部及遗属的生活,认真组织好走访慰问老干部工作。
　　(三)着眼于提高领导干部的战略思维能力和领导经济社会发展能力，抓好干部教育培训工作
　　要把干部教育培训工作作为一项重要的战略任务来抓，统筹安排，创新举措，务求实效。一要围绕提高各级领导干部政治理论水平，特别是贯彻科学发展观、驾驭全局、处理利益关系和务实创新的能力，进一步加强干部教育培训主渠道建设。重点抓好十六届四中、五中精神，市委四届十次全会精神、“十一五”规划、科学发展观等内容的教育和培训，全年拟举办9个主体班次，培训各级领导干部350人。要结合各级班子换届后的实际，切实开展好警示教育活动。要重点抓好新进领导班子的干部，尤其是抓好党政一把手的教育培训。要提高师资素质，在充分发掘市、县两级党校师资资源的同时，利用中央及省委党校、行政干校师资资源，对全市各级干部进行系统理论培训。要改进培训方式，探索学员研讨、互动学习办法，提高主渠道培训的实效性。二要围绕创新发展思路，提高领导经济和社会发展的能力，实施干部教育培训“五个一批”计划。就是面向发达国家，选派出国考察培训一批；面向发达地区，选派挂职学习一批；面向高校，选派系统培养一批；面向国家干部培训基地，选派学习一批；面向基层和中心工作、重点项目，挂职强化锻炼一批。三要围绕建立健全工作机制，进一步加强干部教育培训配套制度建设。要在完善和落实干部述学评学考学制度、培训点名调训制度、日常管理制度的基础上，探索建立学分考核制度、“菜单式”自学培训制度，提高干部教育培训的实效性。
　　(四)着眼于建立科学、规范的选人用人机制，进一步深化干部人事制度改革
　　深化干部制度改革，是树立正确干部导向，切实加强干部队伍成长环境建设的治本之策。第一，进一步更新选人用人观念。树立“能者上、平者让、庸者下、先能后庸者下”、“无功就是过、平庸就是非、不进就是退”的理念；树立“以实际表现出的才能、以输出的能力为检验标准”的理念；树立“职务工作岗位是能力席位”的理念；树立“官难做、难做官、做官难”的理念，真正把政治上靠得住、想干事、会干事、干成事、不出事的干部选拔到重要岗位上来，提高各级领导班子的执政能力。
　　第二，围绕贯彻落实《公务员法》，进一步深化干部人事制度改革。要在抓好落实《公务员法》相关基础工作和完善已出台干部人事制度改革措施的同时，立足实际，抓住重点，不断创新选人用人机制。一要进一步扩大干部工作中的民主。扩大选人用人视野，积极推进面向社会公开选拔领导干部工作；全面推行地方党委全委会对下一级党政正职拟任人选和推荐人选实行无记名投票表决制度；实行党政机关中层干部竞争上岗和轮岗交流，逐步形成有效机制，激发党政机关干部队伍的生机与活力。。二要进一步完善干部考察工作。要围绕加快实施“五大战略”和强市富民目标要求，探索完善以科学发展观为指导，以实绩为核心，以德能勤绩廉为主要内容的领导干部综合考核评价体系，努力提高干部考核工作的科学性和准确性。把目标考评工作与干部选拔使用有机结合起来，发挥其应有的作用。三要进一步强化干部监督工作。要认真落实领导干部经济责任审计制度，充分运用审计结果，规范干部的从政行为。加强对干部选拔任用工作的监督，不折不扣地抓好《党政领导干部选拔任用条例》及有关规定的贯彻落实，进一步规范干部选拔任用监督预审制，用好“12380”举报电话，坚决杜绝选人用人上的不正之风，杜绝换届过程中的拉票贿选现象发生，努力营造风清气正的选人用人环境。四要进一步健全工作机制。要加大“治庸”力度，力倡勤政，对责任意识差、不思进取、工作平庸、能力与职务岗位不适应的“庸官”进行整治，建立干部能上能下、正常退出机制。同时，要全面实行市直部门非选举产生的领导干部任职试用期制度，完善事业单位领导干部聘任制。要按照中央和省委要求，积极推进组织制度创新，完善各级党委议事规则，探索建立县、乡党代会代表常任制。
　　(五)着眼于打造铁岭发展振兴的人才高地，进一步加强人才工作
　　一要进一步夯实人才工作基础。结合贯彻落实“十一五“规划，搞好人才总量分析和人才需求情况调查，进一步完善人才规划和人才工作的相关政策和措施，建立人才工作专项资金。二要继续组织实施党政人才能力提升工程、优秀企业家培养工程、专业技术领军人才开发工程、高技能人才振兴工程和农村实用人才培训工程，探索依托高校、农职院培养创新人才的新途径。三要创新人才工作机制，努力营造有利于人才干事创业的环境。探索建立硕士研究生选调机制，每年要有计划地选调一些具有硕士以上学位的应届毕业生，作为县级后备干部进行培养；发挥项目、产业对人才的积聚作用，建立人才引进机制，大力引进铁岭经济和社会发展急需的各级各类人才；加强与沈阳市人才合作，建立两地人才资源共享机制，全面落实两市就人才工作签署的协议和达成的共识。搞好我市第二批优秀专家评选活动，激发人才干事创业的活力，提高人才工作的整体水平。
　　(六)着眼于夯实党的执政基础，大力加强和改进基层组织建设
　　以深入开展保持共产党员先进性教育活动为契机，认真贯彻落实全市社区党建工作现场经验交流会和农村基层组织建设工作经验交流会精神，全面提高全市基层组织建设整体水平。在农村，要深入贯彻《关于进一步加强和改进党的农村基层组织建设的意见》，重点做好四方面的工作。一是围绕新农村建设目标，扎实开展“三级联创”活动，建立农村基层组织建设常抓不懈的工作机制。二是结合农村经济和社会发展的实际，不断创新农村基层党组织的设置方式，积极探索在党群共同致富组织中、在各类专业协会中和产业链上建立党组织的办法。三是加强乡村班子建设，继续大力组织实施乡村干部素质建设工程，实施一村一名大学生计划，推进“三向培养”工程。强化乡村干部选配，进一步转变乡村干部工作职能，不断增强乡村党组织领导发展的能力。四是进一步深化党群共同致富活动，紧紧围绕实现“十一五”规划、全面建设小康社会这一中心，特别是围绕建设优质农副产品生产加工基地，创新载体，强化党群共同致富活动与科技、市场和资金的对接，不断提高党群共同致富活动质量。在街道社区，要深入贯彻《关于进一步加强和改进街道社区党建工作的实施意见》，坚持以一社区一支部为目标，把社区党组织建立起来；以巩固和发展先进性教育活动成果为契机，把社区党员拢起来；以服务群众为重点，把社区活动搞起来。在“两新”组织，要加大建立党组织的工作力度，进一步扩大党的基层组织的覆盖面，要强化指导，创新载体，扎实开展好党的活动，提高党建工作水平。同时，要进一步抓好机关、学校、科研院所和其他领域党的建设工作，适时召开全市教育系统党建工作经验交流会和全市国有企业党建工作座谈会。结合纪念建党85周年,召开全市“两先两优”暨保持共产党员先进性教育活动总结表彰大会。
　　(七)着眼于先进性建设总目标，进一步加强党员队伍建设
　　在认真总结几年来全市党员队伍建设经验的基础上，结合巩固和扩大先进性教育活动成果，研究制定《关于进一步加强全市党员队伍建设的工作意见》，突出抓好三个方面的工作。一是认真做好新形势下的发展党员工作。规范发展党员民主机制，坚持和完善发展党员公示制、协审制，稳步推行发展对象民主测评制度、组织发展票决制度和责任追究制度，制定并组织实施《铁岭市2016—2020年发展党员工作规划》，提高发展党员工作水平。二是切实加强党员教育管理工作。在扎实开展先进性教育活动的同时，深化农村党员分类管理设岗定责活动。一方面加强党小组建设，充分发挥党小组的职能作用；另一方面进一步完善无职党员职责目标，全面推行量化管理考评，不断创新党员发挥先锋模范作用的有效载体。强化对外出流动党员的管理，建立目标管理责任制、备案制度、定期联系制度，逐步建立流动党员流出地党组织与流入地党组织的“双向”联系机制。三是积极创造条件，为党员学习、工作和生活提供有效服务。依托移动公司建立党员信息服务平台，为党员提供服务；建立党员扶贫基金，在农村贫困党员中实施“扶贫工程”，促进农村贫困党员脱贫致富；在城市下岗职工党员中实施“再就业培训工程”，提高下岗职工党员的再就业能力。
　　(八)着眼于建设一支高素质的组工干部队伍，强化组织部门自身建设
　　加强组织部门自身建设，是做好组织工作的根本保障。一是要扎实推进部机关保持共产党员先进性教育活动。进一步明确组工干部保持共产党员先进性的具体要求和标准，抓住先进性教育活动的有利契机，切实解决“不适应”、“不符合”的问题，尤其是在素质、能力和作风建设方面存在的突出问题。深入开展“坚持公道正派，加强能力建设，争创一流业绩”主题实践活动，把先进性教育活动建成群众满意工程。二要突出抓好学习型机关建设。要积极巩固和提高学习型机关建设成果，要强化政治理论和业务学习，搞好经济工作及其它知识的学习，深入开展专题研讨和调研活动，建立工作联系点，实行一对一解困帮扶，加强实践锻炼，推动轮岗交流。要通过深化创建学习型机关活动，使全市组工干部思想政治素质有新的提高，创新能力有新的增强，工作作风有新的变化，各项工作呈现新的面貌。三要切实加强规范化建设。进一步完善干部岗位职责、业务工作规范，研究制定组织工作业务流程图，实行外来办事人员首问负责制。要加大制度执行的力度，不断规范组工干部行为，提高工作水平。同时要把严格要求与关心爱护有机结合起来，为组工干部干事创业提供更好的环境，营造更好的氛围。
　　同志们，今年组织工作任务艰巨而繁重，关键在于抓好落实。让我们在市委的正确领导下，坚持与时俱进，不断开拓创新，以奋发有为的精神状态，全面落实组织工作各项任务，为实现“十一五”规划良好开局，为建设新铁岭、大铁岭做出组织部门应有的贡献。