开发区第二批保持党员先进性教育动员大会上的讲话　　组织部××年月日时分秒
　　在哈尔滨开发区第二批保持共产党员先进性教育活动动员大会上的讲话
　　
　　郭树范
　　
　　（××年月日）
　　
　　
　　
　　同志们：
　　
　　今天这个会议是开发区党工委决定召开的一个重要会议，是开发区第二批保持共产党员先进性教育活动的动员会。会议的主要内容是部署在入区企业中开展先进性教育工作。下面，我代表党工委，就开展好第二批先进性教育活动，讲三个问题。
　　
　　一、提高认识，坚定信心，增强开展先进性教育活动的自觉性和责任感
　　
　　在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党中央在认真总结历史经验、深刻分析我们党面临的新形势新任务和党员队伍状况的基础上做出的重大决策，是新时期党的建设的一项基础性工程，意义重大而深远。
　　
　　第一，开展先进性教育活动是永葆党的先进性的需要。先进性是党的性质的核心，是我们党巩固执政地位、完成执政使命的根本保证，关系党和人民事业的兴旺发达和国家的长治久安。我们党执政多年来，带领全国各族人民战胜各种风险和挑战，把四分五裂、贫穷落后的旧中国建设成为人民生活总体上达到小康水平、正在蓬勃发展的新中国，取得了举世瞩目的成就。一个根本的原因，就是我们党代表了中国先进生产力的发展要求，代表了中国先进文化的前进方向，代表了中国最广大人民的根本利益，始终保持了党的先进性。进入新世纪新阶段，国际局势发生新的深刻变化，世界多极化和经济全球化的趋势继续在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈，各种思想文化相互碰撞，各种矛盾错综复杂，敌对势力对我国实施西化、分化的战略图谋没有改变，我们仍面临发达国家在经济、科技等方面占优势的压力。我国改革发展处在关键时期，社会利益关系更为复杂，新情况新问题层出不穷。在机遇和挑战并存的国内外条件下，我们党要带领全国各族人民全面建设小康社会，实现继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，大力加强执政能力建设，充分发挥广大党员的先锋模范作用，使我们党在新的历史征程中永葆先进性。
　　
　　第二，开展先进性教育活动是推进开发区“二次创业”的需要。开发区作为改革开放的先行区和示范区，肩负着带头发展和带动发展的双重使命。努力促进开发区快发展、大发展，实现“二次创业”的奋斗目标，真正成为地方经济发展的“龙头”，不仅是省、市的共同要求，也是开发区建设的需要，更是企业发展的需要。广大入区企业作为开发区的建设主体，是直接承担开发区经济建设和改革发展重任的基本力量。企业党组织和广大党员要切实增强责任感和使命感，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，以实际行动引导群众、宣传群众、组织群众，共谋发展。此次在入区企业中开展先进性教育活动，就是要通过先进性教育把“三个代表”重要思想落实到企业；进一步增强党在企业中的阶级基础，扩大党组织的覆盖面；使企业同志牢固树立发展是第一要务的思想，推进哈开发区实现“二次创业”的奋斗目标，拉动地方经济增长。
　　
　　第三，开展先进性教育活动是凝聚人心、促进企业发展的需要。企业发展不仅要有技术、资金、市场等要素支持，更需要有人力资源的支持，人是决定企业发展的根本力量。一支团结一心、高素质的团队是企业兴旺发达的基础。我们党作为代表最广大人民利益的政党，不仅是领导中国革命和建设的核心，也是凝聚人心的磁石。各级党组织和广大共产党员更是事业发展的中坚。特别是在企业发展中，广大党员发挥着重要的先锋模范作用，成为在投资者眼里有地位、在企业生产经营中有位置、在员工群众中有威望的骨干力量。在新的历史时期，在企业党组织和党员中开展保持共产党员先进性教育活动不仅是党的建设的需要，更是企业自身发展的需要，是事业发展的需要。
　　
　　按照市委的统一部署，开发区在完成第一批先进性教育活动之后，从月份开始启动第二批先进性教育活动。需要特别指出的是，开展第二批先进性教育活动绝不是第一批先进性教育活动的简单翻版和机械复制，而是先进性教育活动在开发区的深入和扩展。第二批先进性教育活动的参加人员不同，遇到的问题也不同，但先进性教育活动总的要求是一致的。因此，我们在开展第一批先进性教育活动时所探索、总结出的一些好经验、好做法对第二批先进性教育活动的开展是有很好的指导和借鉴意义的。总结第一批先进性教育活动，我们有以下几点体会：一是加强领导，精心组织，是搞好先进性教育活动的根本保证。开发区党工委对开展先进性教育活动高度重视，全市动员大会后，迅速成立了由委主要领导为组长，分管领导为副组长，相关部门负责人担任成员的开发区保持共产党员先进性教育活动领导小组。组建了领导小组办公室，研究制定了实施方案，精心部署。在推进过程中，注意超前思考，统筹安排，明确责任，分工负责，狠抓各个环节，做到了一段一部署，一段一培训，一段一总结。在每次转段前，我们都针对各阶段工作的特点，专门召开支部书记培训会，对下步工作进行具体的部署和指导，确保了开发区先进性教育活动的有序推进和高质量完成。二是坚持开门搞教育，走群众路线，是搞好先进性教育活动的前提条件。群众广泛参与是先进性教育活动深入开展的前提和条件。为了广泛发动群众，认真征求和听取各方面的意见，我们通过设立征求意见箱、发放征求意见表、召开民主党派及无党派人士征询意见座谈会、入区企业负责人座谈会、个别访谈等形式，广泛征求各方面的意见，找准了存在的突出问题。哈开发区第一批先进性教育活动得以顺利进行，得益于一开始就深入群众，主动听取和虚心接受群众的批评和建议，创造了一个坦诚交互的融洽氛围。三是围绕突出问题，进行整改，是搞好先进性教育活动的关键所在。先进性教育要取得实效，重在整改，贵在行动。哈开发区先进性教育活动一开始，就立言立行，坚持边学边改，边议边改，边整边改，以先进性教育推动工作，以工作成果检验先进性教育成效，做到了“两不误，两促进”。对查摆出的问题，能改的马上改；不能马上改的，进行深入调研，责成专人负责督促落实；对一时难以解决的，认真向群众解释清楚，取得群众的理解。针对查找出的突出问题，制定整改方案，明确整改措施，集中进行整改。坚持把近期目标与长远建设相结合、治标与治本相结合，保证整改真正收到实效，使开发区广大干部职工切实看到先进性教育带来的新变化，感受到了先进性教育的成果。四是建立长效机制，实现长效管理，是搞好先进性教育活动的制度基础。集中开展先进性教育活动是一个阶段性的工作，但永葆共产党员先进性是一项长期的、没（更多精彩文章来自“秘书不求人”）有终点的工作。因此，在整个活动中我们结合开发区工作实际，不断探索建立长效管理机制。健全完善了党员教育管理的相关制度，确保党员长期受教育。同时，完善了首问负责制、绩效考评制、赛场赛马机制、内部管理机制和工作运行机制等制度建设。
　　
　　总的看，开发区在开展第一批先进性教育活动中，不仅做到了“规定动作不走样”，而且还紧密结合开发区实际，注意将先进性教育与落实科学发展观相结合，与开发区“二次创业”相结合，与主题实践活动相结合，与日常工作相结合，不断创新活动载体，丰富活动内涵，使先进性教育活动开展得有声有色，实现了“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的预期目标，得到了广大干部群众的普遍认可，受到了市委先进性教育领导小组的表扬和肯定。但同时我们也要看到，党的先进性建设是一个长期的历史性任务，第一批先进性教育活动还面临着巩固扩大成果和持续整改的任务，我们要在巩固第一批先进性教育活动成果、不断整改提高的同时，把第一批先进性教育活动的好经验、好做法引入第二批先进性教育活动中来，确保第二批先进性教育活动扎实开展，切实收到成效。
　　
　　二、立足实际，注重实效，深入开展第二批先进性教育活动
　　
　　参加第二批先进性教育活动共有个基层党组织和创业中心在孵企业，涉及党员名。与第一批相比，参加第二批先进性教育活动的对象主要有四个突出特点：一是党组织类型多。有的是党委，有的是党总支、党支部。我们还为档案存在人才交流中心的党员成立了联合党总支。二是参加活动的单位类型各异。既有生产经营型企业，又有学校、研发机构；既有公有制经济组织，也有非公有制经济组织，其中民营企业比重较大。三是党员结构多样，有企业经营管理者，也有打工者，有高校教师，也有科研人员。党员在身份、职业、思想状况等方面差异很大，流动性很大。四是难点问题突出。由于各种原因，开发区基层党组织和党员还存在不能适应新形势需要的问题，如有的基层党组织缺乏创造力、凝聚力、战斗力；部分党员理想信念不坚定，党员意识淡薄，在创新发展中的先锋模范作用不突出；有的职业道德滑坡，主人翁的责任感淡化；有的市场意识不强，在竞争发展方面思路不清晰。这些都是开发区发展必须要解决的问题，也是第二批先进性教育活动的重点。
　　
　　为了开展好开发区第二批先进性教育活动，按照中央和省委、市委的部署，结合开发区实际，牢牢把握实践“三个代表”重要思想这条主线，紧紧围绕加强“四个建设”（即思想建设、组织建设、作风建设、能力建设），实现“四个提高”（即提高组织带领广大干部群众实现快发展、大发展的自觉性，提高解决涉及人民群众切身利益的实际问题的自觉性，提高开拓进取、求真务实的自觉性，提高廉洁自律、拒腐防变的自觉性）的目标，我再着重强调几点：
　　
　　第一，夯实工作基础，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用。开展好先进性教育活动，必须注意发挥组织领导核心作用。针对开发区新经济组织的实际，在开展第二批先进性教育活动中，要充分调动企业党组织开展先进性教育活动的主动性、自觉性，结合各自实际，扎实有效地开展先进性教育活动。要不断提高党组织的凝聚力、战斗力，切实使企业党组织真正成为“员工的政治核心，投资者的政治向导，联系政府、企业和员工的纽带”。针对开发区私营企业多、党员流动性大等问题，特别是档案保存在开发区人才交流中心的这部分党员，要做深入细致的工作，努力寻找失去联络、失掉组织关系的“双失党员”，使开发区先进性教育活动横向到底、纵向到边，确保党员都能参加到先进性教育活动中来。同时，要把开展先进性教育活动与加强非公有制党建工作紧密结合，推进在“两新”组织中建立党组织的工作，扩大党组织的覆盖面。
　　
　　第二，坚持群众路线，自觉接受群众监督。源于群众、依靠群众、为了群众，是我们党先进性的重要标志，也是我们从事一切工作的根本出发点和落脚点。先进性教育活动全过程都需要群众的参与和监督。找准存在的突出问题，需要群众的广泛参与；落实整改方案和措施，需要群众的有力监督；活动最终成效，需要群众的测评。要坚持开门搞教育，充分相信群众，依靠群众，把走群众路线贯穿教育活动的始终，将先进性教育活动每个环节、每步工作都置于群众的监督之下，努力形成群众有序参与、监督有力、评价客观的良好局面。
　　
　　第三，围绕开发区和企业发展，着力解决党员中存在的突出问题。开发区是我市重要的工业区、产业区，是发展地方经济的新的增长点。开发区的事业是与入区企业的发展紧密相连、唇齿相依的。开发区先进性教育活动开展得好不好，成效大不大，最直接地表现在入区企业的发展上，体现在开发区事业的发展上。一要坚持从实际出发。针对企业的具体情况，围绕党组织和党员存在的问题，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，问题查摆要准，整改措施要实，确保教育活动取得实效。二要坚持正面教育、自我教育为主，针对开发区企业党员思想上的困惑，开展教育活动，使党员进一步增强主人翁责任感、荣誉感，坚定理想信念，提高党性修养和驾驭市场经济的能力。对不履行党员义务、不具备党员条件的党员，采取组织谈心、诫勉谈话等方式，进行耐心细致的说服教育，促其转化。对经教育不能改正的，按组织程序妥善处理。三要坚持发展第一要务。充分利用先进性教育活动的有利契机，紧紧抓住振兴老工业基地的战略机遇，结合开发区和企业的实际，增强党组织的凝聚力和战斗力，激发党员的积极性和创造性，树立加快发展的紧迫感和责任感，努力促进企业发展，进而推动开发区经济快速发展，做到“两不误，两促进”，用发展的实效来检验先进性教育活动成效。
　　
　　三、加强领导，精心组织，确保第二批先进性教育活动有序开展
　　
　　先进性教育活动关键在领导、基础在支部、落实靠党员。第二批先进性教育活动情况复杂、任务艰巨，必须加强领导，精心组织，明确责任，狠抓落实，确保开发区第二批先进性教育活动取得实效。
　　
　　第一，要加强组织领导，明确责任。各级党组织要把开展先进性教育活动作为头等大事来抓，从思想上高度重视，精力上高度集中，行动上高度统一，全力以赴抓好这项工作。参加第二批先进性教育活动的单位要成立先进性教育活动组织领导机构，其党组织的主要负责同志作为先进性教育活动的第一责任人，要切实负起领导责任，以身作则，率先垂范，确保力度不减，原则不变，标准不降。要根据本单位的实际情况和党员队伍状况，有针对性地制定活动方案和活动安排，做到既保证学习教育活动的质量和效果，又不影响本单位生产、工作，不加重党员和群众的负担。要坚持继承与创新相结合，既要注意借鉴好做法、好经验，又要善于结合企业实际创造性地开展工作，不断创新活动方式和载体，丰富活动内容。
　　
　　第二，要把握关键环节，扎实有序推进。要根据先进性教育活动三个阶段的不同特点，牢牢把握关键环节。一是要搞好思想发动。结合实际做好思想发动和舆论宣传，通过召开动员会、专题辅导报告会、座谈会和走访、电函等形式，组织党员学习有关文件，加深对开展先进性教育活动重要性和必要性的认识。二是要抓好学习教育。针对第二批党员的不同类型特点和实际接受能力，在学习形式上求灵活、学习内容上求深入、学习效果上求实效，坚持集中学习与分散学习相结合，专题辅导和座谈交流相结合，理论学习与自我教育相结合，利用班前班后和节假日等工余时间开展行之有效的学习。三是要做好分析评议。按照“广泛征求意见、集中进行查找、组织把关认可、适当范围公开”的程序，抓好党性分析和民主评议这个关键环节。四是要深入整改。根据征求到的意见和查摆出的问题，制定整改措施，落实整改任务。坚持边学习对照，边查摆问题，边落实整改措施，边解决实际问题，抓住最突出、最紧迫、影响本单位发展、群众反映最强烈的问题，采取有力措施，切实加以解决。
　　
　　第三，要从实际出发，加强指导和推进。为了使开发区第二批先进性教育活动扎实有效地开展起来，开发区党工委调整了先进性教育活动领导小组及办公室，并抽调人员组成了六个督导组，分片包干，个别指导。督导工作既要坚持高标准、严要求，又要充分考虑所去单位的实际情况，谦虚谨慎、诚心诚意地尊重和支持基层党组织的工作。同时注意突出基层党组织的地位，重视发挥党组织负责人的作用。督导组要根据参加单位的不同情况和实际特点，有针对性地开展分类指导，一是在活动的着力点方面，企业要把着力点放在建立和谐的劳资关系，建设先进的企业文化，促进企业依法经营，提高企业经济效益，加快企业发展上；学校要把着力点放在用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装教职工和学生的头脑，树立良好的校风校纪和师德师风，营造教书育人、尊师重教的校园文化；研发机构要把着力点放在提高技术创新能力，强化科技创新，努力开发具有自主知识产权的产品，提高竞争力上。二是在解决突出问题方面，党员领导干部主要解决权力观、地位观、利益观等方面存在的问题；广大党员主要解决党员意识淡薄、纪律松弛、主体意识不强的问题；生产一线的党员主要解决爱岗敬业、工作技能等方面存在的问题；下岗失业和生活困难的党员主要解决悲观消极、被动依赖的思想。三是在方式方法方面，要根据参加教育活动单位的实际情况，有针对性地灵活开展工作。在“规定动作”不走样这个大前提下，因地制宜，一企一策，不搞“一刀切”和“齐步走”。根据企业生产经营、学校教学活动和研发工作的不同特点，采取切实有效的形式和方法，开展好先进性教育活动。
　　
　　第四，要加强长效机制建设，注意总结典型经验。要根据参加先进性教育活动单位的不同类型和实际情况，大胆探索和创新，建立健全长效机制。要针对企业党建中的重点、难点和薄弱环节，围绕建立健全教育机制、约束机制、管理机制、监督机制、激励机制和保持先进性工作机制等，探索符合时代精神、体现先进性要求、切合企业实际的制度规范。要注重制度创新，把企业和群众在先进性教育活动中的有益探索和创新归纳好、总结好，形成具有普遍指导意义的思路和措施。对已经成熟的典型经验和成功做法，要及时加以推广，引导先进性教育活动向纵深发展。
　　
　　同志们，中央和省委、市委对这次先进性教育活动要求很高，人民群众对开展先进性教育活动也寄予厚望。作为先进生产力的代表，开发区企业党组织和广大党员要以高度的政治责任感，良好的精神状态，求真务实的作风，切实抓好先进性教育活动，加快发展，合力推进开发区二次创业。