在社区专职工作者规范化管理试点工作总结大会上的讲话
同志们:根据省委组织部和省民政厅的统一部署,我市从20xx年6月开始,利用一年时间,在**市和**区开展了社区专职工作者规范化管理试点工作。今天会议的主要目的,就是要对我市的试点工作进行认真总结,并就在全市面上推行社区专职工作者规范化管理工作进行研究部署。刚才,**区和**市两个试点单位对各自在试点工作中的经验做法分别作了交流,讲得都很好,各具特色,也比较有成效。下面,我根据市委和市政府的要求,讲三点意见。 一、高度重视,精心组织,社区专职工作者规范化管理试点工作扎实推进
一年来,全市各有关职能部门和试点单位把社区专职工作者规范化管理试点工作,作为贯彻落实党的十六大和去年召开的全国街道社区党建工作座谈会精神的重要任务,作为巩固党在城市执政基础的有效途径,作为争创“全国社区建设示范城”的有力举措,加强领导,探索实践,各项措施得到了较好落实。主要体现在以下五个方面:
1、加强组织领导,形成试点合力。市试点工作领导小组全体成员单位以及各试点单位的有关领导同志,充分认识到社区专职工作者规范化管理试点工作的重要性和紧迫性,自始至终按照各级的目标任务和各部门的职责分工,自觉履行职责,制订详细方案,落实试点举措,有序开展工作;自始至终把握试点工作的主动性和责任感,相互支持,相互配合,相互促进,合力推进工作;自始至终认清试点工作的探索性和艰巨性,把握舆论导向,加强舆论宣传,保证社区专职工作者队伍的稳定,良性推进工作。在整个试点期间,市有关职能部门召开的碰头会就达到6次。与此同时,市、辖市(区)两级试点工作办公室积极发挥职能作用,把握工作进度,加强组织协调,按照省委组织部和省民政厅的要求,如期完成试点工作的各项目标任务。
2、深入调查研究,强化理论指导。市各有关职能部门和各试点单位把调查研究贯穿于试点工作的全过程,经常深入基层,开展调查研究,用理论指导实践,从实践中摸索规律。市委组织部、市委研究室、市政府研究室、市民政局、市财政局、市人事局、市劳动和社会保障局等部门为了研究制订相关文件和政策措施,多次深入基层,通过召开座谈会、发放调查问卷、个别访谈等形式,听取试点单位领导、职能部门负责人和社区专职工作者的意见和建议。钟楼区以试点为契机,从构建社区基层民主建设新体系、社区专职工作者队伍能力建设新体系、落实社区专职工作者岗位职责新体系的角度出发,对如何构建民主开放的社区专职工作者选拔任用机制、如何畅通社区专职工作者“上”与“下”的渠道等六方面课题,进行深入研讨,并落实责任,撰写论文,用于指导实践。溧阳市结合社区的实际,通过调查研究,在社区专职工作者规范化管理的模式上突出了“三个转变”,即,在领导机制上由各自为战向整体联动转变,在管理机制上由单一管理向系统管理转变,在目标机制上由短期行为向长期规划转变。
3、注重学习借鉴,把握试点方向。市各有关职能部门和试点单位的有关领导同志坚持把学习作为有效开展试点工作的重要手段,作为拓宽工作思路的重要途径,作为确立各类政策标准的重要依据。一方面,认真学习社区党建、社区建设和社区工作经费等有关文件精神,重点学习中办转发的《中共中央组织部关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》、省委组织部《关于将社区党组织工作经费及社区专职工作者经费纳入财政预算的通知》和市委《关于进一步加强城市社区建设的意见》等文件,进一步领会文件精神,明确试点目标,把握试点方向。另一方面,学习社区建设先行地区关于社区专职工作者规范化管理的好经验和好做法。试点工作启动之初,市民政局牵头组织领导小组全体成员单位和试点单位的有关负责同志,先后赴深圳市、佛山市、宁波市和杭州市,学习考察社区建设特别是社区专职工作者规范化管理方面的特色做法,大家既拓宽了视野,感受到先进地区对社区建设的重视程度、先进理念、规范管理和资金投入等情况,又看到了自身差距,进一步增强了做好社区专职工作者规范化管理试点工作的责任感和紧迫感。
4、积极探索实践,积累试点经验。任何借鉴经验必须通过实践检验,才能成为切合本地实际的工作措施;任何创新理念必须通过实践转化,才能成为行之有效的工作方法。市试点工作领导小组高度重视试点工作中的探索实践,高度重视对试点单位的实践指导,使各类文件和政策措施的制订,具备了比较客观的实践基础。市各有关职能部门协同配合,制定计划,借鉴社区建设先行地区的做法,开展了社区专职工作者的培训。同时,指导溧阳市和钟楼区做好社区专职工作者的选拔任用工作;指导钟楼区结合社区党建和社区建设实际,制定社区专职工作者岗位职责和年度实绩考核办法,并付之于实践,较好地激发了社区专职工作者的积极性。钟楼区立足实际,创造性地开展工作,在市有关职能部门的指导下,建立社区专职工作者培训中心、组建“讲师团”、制定培训规划,初