全县组织人才工作会议讲话第2页
今年我县组织人才工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，围绕经济进三强、建设卫星城的目标以加强执政能力建设为主线，全面实施人才强县战略，突出强化领导班子整体功能和开展党员先进性教育这两个重点，大力加强领导班子建设、基层党组织建设和人才队伍建设，服务大局，改革创新，突出重点，狠抓落实，争创一流，全面推进党的建设新的伟大工程，努力为我县超跨发展步入快车道提供坚强的组织保证和有力的人才支持。根据这个总体要求，重点要做好四个方面的工作：（一）围绕提高执政能力，切实加强领导班子建设和干部队伍建设
不断提高党的执政能力，是马克思主义执政党建设的重要理论问题和实践问题。党的十六大报告明确指出要“加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平”，这是我党在新时期提出的关于加强领导班子能力建设的新课题。我们必须紧紧抓住执政能力建设这条主线，将其贯穿到党的建设和组织工作的各个方面。文秘114版权所有
⒈把提高执政能力作为领导班子建设的头等大事。坚持理论、业务学习同实践锻炼相结合，促进领导干部执政能力和执政水平的提高；将市场经济理论、规则、政策法规、法律知识、外语等相关知识的学习作为干部培训的主要内容之一，不断提高驾驭市场经济的能力和依法行政的能力；把执政能力建设与惩治和预防腐败结合起来，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力；加大实践锻炼力度，把干部选派到经济建设的第一线，矛盾集中和条件艰苦的“风口浪尖”进行锻炼，不断提高总揽全局和应对复杂局面的能力。
⒉大力增强领导班子的整体功能。要在深入调研、总结经验的基础上，研究制定并认真实施领导班子调整配备方案，把那些政治强、作风实、有能力、有闯劲、有实绩，在群众中形象好的干部选拔进领导班子。重点抓好党政“一把手”的选配和部分结构不合理的领导班子的调整充实，使领导班子整体素质上有一个较大的提高，年龄、专业和知识结构进一步优化。做好年轻干部、女干部和党外干部的培养选拔工作。在班子调整工作中，要严肃干部人事工作纪律，抵制和克服跑官要官、投机钻营等歪风。完善“三个机制”，进一步做好新形势下的老干部工作，充分发挥老干部在改革发展稳定中的积极作用。
⒊切实加强领导班子和干部队伍的思想政治建设。全面贯彻落实全国、全省领导班子思想政治建设座谈会精神，重点抓好民主集中制、中心组学习制度、民主生活会制度的落实，解决领导班子和领导干部中思想政治建设上存在的突出问题。通过继续推进“四好”领导班子和领导干部创建活动，开展争当“人民满意公务员”活动，召开科级领导班子作风建设研讨会等形式，强化思想政治建设，把党员干部的思想和行动统一到落实“三个代表”重要思想上来，自觉地投身到超跨发展步入快车道的实践中去。把树立正确的政绩观和科学的发展观作为思想政治建设的主要内容，教育引导干部以自已的实际行动体现党的全心全意为人民服务的宗旨，赢得广大人民群众的拥护和支持。坚持把解决思想问题与解决实际问题结合起来，努力解决我县干部队伍中存在的视野不够宽、观念不够新、闯劲不够足和作风不够实等问题。
⒋积极推进干部教育培训工作。按照干部教育培训规划，认真抓好在职干部的培训。要着眼于各项事业发展的需要对干部素质提出的要求，有针对性地办好各种类型的培训班、研讨班。全年培训各级各类干部人。举办期十六届三中全会精神研讨班，对全县主管党务工作的科级领导干部全部轮训一遍。考选一批干部攻读研究生学历，组织名中青年后备干部到经济发达地区培训，选派名优秀年轻干部到经济发达地区挂职锻炼。探索建立领导干部理论学习考试制度，完善干部的学习、考核、激励和约束机制，创建一批学习型机关、学习型领导班子。建立健全干部培训制度，确保干部培训的规范化，防止培训的随意性和无序性。
⒌以制度建设为保证，进一步加大干部人事制度改革的力度。打破岗位、单位、行业和城乡的界限，有计划地推进干部交流。今年将重点对长期在同一单位工作的县直机关干部进行适当交流，制定出台《宁乡县县直机关干部交流实施意见》及其《实施细则》，积极推进干部交流。出台关于干部交流的其他政策，对干部的横向交流和纵向交流作出明确的切实可行的规定。大力推进公开选拔干部工作，在宁乡籍在外工作的“打工仔”中，面向全国公开选拔一批年纪轻、观念新、学历高、有管理经验和创新能力的科级领导干部。制定《宁乡县科级后备干部选拔培养使用管理办法》，公开选拔名科级后备干部。加大年轻干部培养的力度，从县直机关选拔一批优秀年轻干部到乡镇挂职锻炼。坚持“凡进必考”原则，对新录用机关工作人员一律实行公开招考。制定领导干部经济责任审计结果运用办法，进一步健全和落实领导干部重大事项报告制度、谈话诫免制度和用人失察责任追究制等制度。
（二）围绕增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，切实加强基层党组织和党员队伍建设
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，要适应新形势和新任务的要求，以“三级联创”活动为总抓手，以农村、新经济组织、社区为重点，不断创新观念，拓宽思路，进一步扩大党的工作覆盖面，努力增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，把党的基层组织建设提高到一个新水平。
⒈深入开展基层党的建设“三级联创”活动。认真落实中办发号《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》精神，以“三级联创”活动为抓手，围绕创建农村基层组织建设先进县目标，县、乡、村三级联动，探索新形势下加强“三级联创”活动的有效途径，将“三级联创”活动延伸到县直部门、乡镇站所和社区。切实落实领导责任，把开展“三级联创”活动的情况作为考核各级党组织书记工作实绩的重要内容，全面提升我县基层党的建设水平。在全县基层党组织和广大党员干部中部署开展争先创优活动，今年七一，各单位党组织要开展形式多样、丰富多彩的纪念建党周年庆祝活动。七一前夕，评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。以此为契机，在全县各级党组织和广大党员中掀起争先创优，弘扬党内正气，努力实践“三个代表”重要思想的新高潮。
⒉坚持不懈地抓好农村基层党组织建设。在全县农村基层党组织和广大党员中继续深入开展“三联三创三发挥”活动，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用，广大农村党员的先锋模范作用。实施农村党员“双培双带”先锋工程，把农村党员干部培养成致富带头人，把致富带头人中的优秀分子培养成党员干部；党员干部带领群众共同发展，党组织带领致富能人不断进步。开展并村并组试点工作，积极探索新形势下降低村级行政成本，稳定村组干部队伍，推行村干部规范管理的新途径。坚持走建设扶贫和建设扶持相结合的道路，抓两头，促中间，全面巩固和壮大基层组织建设扶持开发成果，培养一批小康示范村。
⒊切实加强新经济组织和机关、学校的党建工作。成立新经济组织工委，切实加强对新经济组织党建工作的领导，调查研究，掌握情况，建立新经济组织党组织及党员台帐。按照“建”、“联”、“挂”三种方式，加快新经济组织党组织的组建步伐，力争年底对用工人数在人以上、有名以上党员的新经济组织全部建立党组织。选派新经济组织党建联络员，指导新经济组织成立党组织，开展党的活动，创建新经济组织党建示范点。扩大党的覆盖面，提高新经济组织党建工作水平。进一步重视和加强县直机关的党建工作，在县直部门单位认真开展“争创学习型机关，争当专家型干部”活动，继续开展“优化经济发展环境评估”活动和部门行风评议活动，提高机关干部素质，转变机关工作作风，树立诚信宁乡、诚信领导、诚信干部、诚信党员的新形象。切实转变机关干部作风，充分发挥广大机关党员干部在服务全县经济建设、维护社会大局稳定中的先锋模范作用。
⒋加大社区居委会党建工作的力度。组织开展社区党建乡（镇）居共建、厂居共建、校居共建、军民共建、警民共建和党员教育联抓、社会治安联防、公共事业联办、贫困对象联帮、文明社区联建活动，评选一批社区党建共建优秀单位和个人。加强社区党总支自身建设，组织开展创建“五好社区党总支”竞赛活动。根据社区党员的不同情况，在社区党员中广泛开展“三带一争”主题活动，即：组织社区在职党员开展“带头协调邻里关系，带头帮扶困难家庭，带头参与社区建设，争当优秀社区党员”的活动；组织社区离退休职工党员开展“带家庭、带楼栋、带责任区，争当优秀社区党员”的活动；组织社区待岗职工党员、流动党员开展“带头遵纪守法、带头搞好创业、带头实现就业，争当社区优秀党员”的活动，力争使我县社区党建工作成为全省四个试点县中的样板。
⒌进一步加强党员教育管理和发展工作。认真做好开展保持共产党员先进性教育活动的准备工作，在第四季度扎实开展保持共产党员先进性教育活动。切实抓好党员民主评议和处置不合格党员工作。在全县农村党员中全面推行无职党员设岗定责工作。抓好农村党员、基层干部的实用技术培训工作，开展村干部及村级后备干部大专学历教育。认真做好党员发展工作，在农村党员发展上要做到“三个倾斜”，即将发展重点向科技示范户、致富能手、回乡知识青年、复员退伍军人等优秀分子倾斜，向党员队伍年龄老化、文化偏低的村组倾斜，向长期未发展党员、基层党组织显现和潜伏着断层危机的地方倾斜，改善农村党员队伍的年龄和分布结构。稳步推进农村党员干部现代远程教育工作，今年新建站点个。整合教学资源，探索建立远程教育教学模式和管理模式，促进远程教育持续、有效发展。
（三）围绕推进人才强县战略，切实加强人才队伍建设
按照党中央提出的党管人才的总原则，人才工作成为了党的建设和组织工作的一个重要组成部分。目前，人才争夺已在世界范围内达到白热化的程度，能否做好人才工作，已经成为衡量一个政党执政能力强弱的重要标准。我们必须以中央、省委和市委关于人才工作的精神为指导，认真扎实、富有成效地开展好这项工作。
⒈深化认识，明确人才队伍建设工作职责和目标。去年底到今年初，中央及省市相继召开专门的人才工作会议，各级主要领导作重要讲话，体现了我党对人才工作的高度重视，各级党组织及其组织人事部门要认真贯彻中央、省、市人才工作会议精神，特别是要认真学习《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》，充分认识人才工作的重要性，真正把思想认识统一到人才工作会议精神上来。要树立人人都可以成才的观念，形成“人才资源是第一资源”的共识。建立健全“一把手抓第一资源”的目标责任，把人才工作作为各级领导班子、党政“一把手”目标考核的重要内容。要按照既能创新又能创业的要求，抓好专业技术人才队伍建设，加快引进急需人才，重点引进能带资金和项目来宁乡创业的人才。要按照现代企业制度的要求，抓好企业经营管理人才队伍建设，逐步实现企业经营管理人才的市场化。要根据我县农业产业结构调整的特点和要求，抓好农村实用人才队伍建设，逐步建立一支适应我县农业产业化要求的，能够真正使农业增效、农民增收的农村实用人才队伍。
⒉创新制度，改革人才评价选用机制。要按照“广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力”的要求，改革人才的评价选用机制，把优秀人才集聚到我们的事业中来。要遵循人才成长规律，建立以能力和业绩为导向的、科学的社会化的人才评价机制，使各类人才能找到适合自己能力和特长发挥的工作岗位。继续推进“六个一”人才兴业工程，引进优秀本科毕业生来宁乡工作；对重点事业、重点工程所需的高层次人才的引进，实行政府备案制，对特殊的人才可突破现有的优惠政策，实行一事一议、一人一策；将停产关闭破产改制企业的经营管理人才、专业技术人才纳入选拔范围，最大限度的减少人才外流；充分发挥本土人才优势，善于发现、大胆启用本地人才，打造引领县域经济发展的中坚。
⒊建立健全培养激励机制，挖掘人才队伍的潜能。认真落实已有的人才队伍建设政策，制定《宁乡县引才引智工作实施细则》，出台关于引进人才和加强非公有制经济组织人才队伍建设的优惠政策；评选一批优秀拔尖人才进行大力表彰；设立专项奖励基金，重奖有突出贡献的各类拔尖人才；实行人才工作联席会议制度，建立领导干部联系专家制度；启动人才高地示范点建设，重点扶持几家企业，构建人才高地示范点；加强人才工作的信息化，对人才进行科学的使用和管理。
⒋拓宽覆盖面，加强对非公有制经济组织人才工作的指导与管理。根据我县近年人才工作的管理服务与非公有制经济发展不协调的现实，打破传统的人才管理格局，将非公有制经济组织中的人才人事工作作为政府人才人事管理服务的重点之一，充分发挥政府的宏观调控职能。将非公有制经济组织人才队伍建设和人力资源开发作为产业扶持的一项基础性工作来抓，建立非公有制经济组织人力资源库。指导企业打破家族管理模式，增强人才意识，建立健全人才的引进、培训和管理机制。完善社会保障体系，从制度上消除非公有制经济人才流动的障碍。要通过采取一系列行之有效的管理措施，使我县非公有制经济组织人才的管理逐步走上制度化、规范化、科学化的轨道。
（四）围绕树立公道正派的组工干部形象，切实加强组织部门自身建设
各级组织部门要按照“党性最强、作风最正、工作出色”的要求，不断加强自身建设，牢固树立新时期组工干部“理性组工”、“铁面组工”、“规范组工”、“阳光组工”、“人文组工”、“勤廉组工”的新形象。
⒈坚持从严治部，牢固树立公道正派的良好形象。认真遵守《组织人事干部行为若干规范》，对组工干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。继续深化和拓展“树组工干部形象”集中学习教育活动，坚持公道正派，以优良的作风为党和人民把好选人用人关，坚决反对和抵制用人上的不正之风，杜绝任何形式的跑风漏气和跑官要官等行为发生。建立和完善内部管理制度，促进机关工作规范化、制度化。
⒉强化学习意识，不断提高组工干部的综合素质。要认真抓好组工干部的政治理论学习和业务知识学习，同时要鼓励组工干部学习经济、管理、法律、历史、人才、外语等方面的知识，努力使组工干部思想更加解放，视野更加开阔，知识普遍更新，能力不断提高。部机关要以中心组学习为龙头，带头创建学习型机关，创新学习方法，浓厚学习氛围，开展学习竞赛，组织述学考评，着力构建组工干部终身学习、全员培训和学用结合体系。要围绕组织工作中心任务，把学习“三个代表”重要思想与学习组工业务知识、现代管理科学等结合起来，不断扩大知识面，使广大组工干部真正成为组工业务的行家里手和博学多才的复合型人才。
⒊积极开拓创新，争创一流工作业绩。要坚持用时代的要求审视组织工作，用改革的精神推进组织工作，把现代科学理念、方式和手段运用于组织工作，使组织工作的各个层面都能体现创新的要求，变被动工作为主动工作，变服从工作为服务工作，变平常工作为特色工作。要大兴调查研究之风，弘扬求真务实之风，把工作水平的提高和工作任务的落实作为评价和衡量组织人才工作成效的主要标准。对县委的重大部署和组织工作的各项任务，要明确责任，制定具体措施，狠抓工作落实，争创一流工作业绩。要在全县组织系统开展“调查创新年”活动，及时总结和发现基层工作的新经验，积极研究解决组织工作中的热点难点焦点问题。要大力加强调研信息工作，创办《宁乡组工信息》，力争调研信息工作进入省市先进行列。
同志们，新的一年组织人才工作责任重大，任务艰巨，需要全县各级党组织和广大组工干部进一步解放思想，开拓进取，团结奋斗，扎实工作。让我们在县委的正确领导下，改革创新，与时俱进，大干新三年，再创新辉煌，实现再翻番，为我县经济社会事业发展步入超跨发展的快车道而努力奋斗。
