在全县领导干部会议上的讲话要点第2页

脑，转变作风，加大措施，狠抓落实。发展中的问题主要是：⑴部分干部的发展意识、责任意识需要进一步增强，操作能力需要进一步提高。⑵部分干部面对经济发展中的困难，有畏难发愁情绪，感觉“老虎吃天，无从下口”。⑶招商引资的力度不够大，成效不够明显。⑷乡镇之间发展极不平衡。通过昨天的现场观摩可以看出，有的乡镇引进来的项目大、科技含量高、外向度高；有的乡镇招商引资力度不够大，干部的精神状态不是很好。⑸投资环境还需要进一步改善。通过近几年的工作，我们的投资环境有了很大的改善，但是与县委、县政府和企业家的要求相比还有很大差距。领导干部一定要树立“先投资者之忧而忧，后投资者之乐而乐”的理念，群众一定要树立“企业发展我发展，我与企业共发展；园区发展我发展，我与园区共发展”的理念，树立“投资环境不好，投资者失去的是财富，群众失去的是机会和希望”的理念，如果没有这些理念，引进一个项目就会碰到大量的矛盾、大量的问题。
　　二、突出工作重点，努力开创率先突破的新局面
　　第一，要进一步增强生产要素的汇聚力，突出招商引资。要加快一个地区的经济发展特别是推动经济的跳跃式发展，领导干部必须学会遵循经济发展的客观规律，善于把握经济发展的客观规律。这个规律就是要把国际国内的生产要素汇聚起来，就是要突出招商引资。这是经济工作的重中之重，也是全党工作的重中之重，因为我们党的基本路线就是以经济建设为中心。通过招商引资，可以引进资金，引进技术，引进市场，引进管理，引进新的价值理念。可以说，招商引资是加快发展最快捷、最现实、最有效的途径和办法。不光我们，发达国家、发达地区都搞招商引资，比如美国，比如南方发达地区萧山、奉化都在招商引资。现在，不出去看看，因循守旧，坐井观天，没有世界的眼光，对国外政治经济情况不了解，就不是一个合格的领导干部。刚才，我们分析了面临的良好机遇，世界看好中国，台湾看好大陆，南方看好北方。我们一定要抓住机遇，下决心完成亿元的招商引资目标。要创新招商方式。最近，我们在招商引资方面采取了一系列新的举措，一个是成立了专业的招商队伍派驻江浙地区，一个是聘请萧山政协副主席担任我们的招商顾问，另外正准备派遣部分干部到奉化挂职学习，一定要把专业队伍招商、委托招商和挂职招商的这些举措落到实处，见到实效。要改善投资环境，努力营造亲商、安商、富商的良好氛围。要加快集中签约活动的组织准备工作，争取今年签约项目更多、规模更大、效果更好，做到达产一批、建设一批、储备一批、洽谈一批。要加快济西工业园区基础设施和入园项目建设进度。园区是汇聚生产要素和承接产业转移的重要载体。要尽快完成一期和二期工程基础设施配套，高标准实现“四通一平”，搞好绿化美化亮化，为更多项目入园创造条件。要走好市场化运作的路子，多渠道破解资金难题。园区建设要倒排工期，责任到人，争时间、赶进度，集中精力把基础设施建设搞上去。年初，县委、县政府给各级各部门下达了招商引资任务，月底又确定了万平米标准厂房的建设任务，并明确了相应的责任领导和责任部门，签定了责任书，写在文件上。责任书就是军令状，必须不折不扣地按时完成。各级各部门要自觉服从县委、县政府的安排，落实责任，强化措施，千方百计克服一切困难，集中精力抓好标准厂房和入园项目建设。对已确定入园或已开工建设的项目，特别是齐发药业扩产、华源锅炉扩产、福胶扩产和万吨树脂砂铸造等项目，相关包挂领导要盯紧靠住，用创新的思维和方法及时解决目前存在的各种困难和问题，努力使项目早落地、早开工；相关企业要发扬只争朝夕的精神，排除一切困难和干扰，想方设法抢进度、向前赶，确保早日建成投产。
　　第二，要进一步增强生产要素内生力，突出技改膨胀。要抓好技改新上项目的落实。年初我们确定了山水万吨水泥一期、万套摩托车配件扩产、万吨球铁管件扩产等个重点技改新上项目，总投资亿元。目前，共完成工业投资亿元，部分项目已竣工投产，部分正在建设，部分尚未启动。县级领导和有关部门要认真落实包挂责任制，及时帮助企业解决建设中的问题。企业负责同志要千方百计、想方设法克服困难，加快进度，尽快投产达产。要深入开展学玛钢活动，不断提高管理水平，不断开发新产品，不断开拓新市场，进一步提高企业核心竞争力。
　　第三，要进一步增加农民收入，突出农业产业化。
　　第四，要进一步搞好城市建设，突出锦东新区的开发。县城是二、三产业的载体，是三个文明建设的窗口，是构建和谐社会的重要内容，也是一个县综合形象的直接体现。作为城市建设的重点，就是锦东新区。在率先突破动员会上我就讲了，率先突破的重点就是工业经济、农业产业化和城市建设三个方面，城市建设的重点就是突破锦东新区。如果各项工作平均用力，就是平起平推，就不是突破。锦东新区，要确保月底前完成锦东大街和平石路建设任务，月底前配套实施绿化、美化、亮化工程，并力争交通客运中心、物流中心及部分单位的办公楼开工建设。近期常委会就要研究敲定政务大厦的搬迁问题。同时要搞好绿化、美化、亮化，提高城市的品位。
　　第五，要进一步搞好“和谐平阴”建设，突出社会稳定。
　　第六，要进一步搞好先进性教育活动，突出用经济建设的成果来检验活动的成效。要结合第二批先进性教育活动，在党员领导干部中深入开展“三查三看”活动。一查思想，看思想解放了没有，观念更新了没有，市场意识、发展意识、机遇意识树立了没有；二查工作，看工作的思路理没理清，实现目标的措施到没到位，激励制约的机制建没建立；三查作风，看是否做到了求真务实、真抓实干，是否做到了雷厉风行、马上就办，是否做到了迎难而上、敢抓敢管。要通过“三查三看”，把先进性教育活动激发出的热情，引导到工作上，落实到发展上，体现到突破上，切实做到“两不误，两促进”。要用经济建设成果来检验先进性教育活动的成效。不管其他地方提不提，我们平阴县要这样提。一个地区、一个乡镇，只有经济建设搞上去了，才能说明先进性教育活动开展得扎实、科学、有效。不能就学习谈学习，就教育谈教育，要通过开展先进性教育活动，为经济建设提供坚实的政治、组织和思想保证。
　　三、加强领导，转变作风，强化措施，明确责任，扎实工作，狠抓落实
　　第一，要振奋精神。领导班子、领导成员的精神状态对经济社会发展起着非常重要的作用。目前来看，下半年特别是三季度各项工作任务十分艰巨，在我们突出的六项工作中特别是招商引资工作难度还很大，矛盾还很多，问题还不少。如果没有好的精神状态，面对困难，畏难发愁，萎靡不振，望而却步，缺乏必胜的信心，缺乏顽强的意志力，缺乏克服困难的勇气，缺乏积极向上的动力，我们的工作就不会有大的成效，就达不到率先突破的要求，就达不到乘势而上的要求，就对不住平阴万人民。在困难面前，领导干部要振奋精神，有好的精神状态，增强信心、决心和动力，要越战越勇，迎难而上，确保完成各项工作任务。
　　第二，要强化责任。不管是县级领导干部，还是部门领导干部、乡镇领导干部，还是企业家，处在领导干部的平台上。这个平台赋予了我们加快发展的权利、责任和使命。为官一任、执政一方就要造福一方、发展一方，这是职责所在、使命所系。同时，在这个平台上也可以实现和体现自己的价值、能力和水平。每位领导干部都要进一步增强工作的责任感、使命感，增强落实的主动性、积极性。要进一步细化工作责任。在率先突破远郊县实施意见中，我们已将各项目标任务逐项分解落实到了县级领导、乡镇和部门身上。这次会议又对三季度和下半年重点工作任务作了分解。会后，相关责任领导和部门要把每项工作细化分解到各个职能岗位、各个责任人，明确完成时间，明确工作要求，对工作组织不力，不能按时完成工作目标的，不认真履行职责，管理不到位、工作不落实的，要采取措施予以严肃处理。
　　第三，要提高能力。各项工作要想取得成效，经济工作要想取得跨越式的发展，就必须提高我们的操作能力和策划水平，就必须学会抓工作重点，学会抓主要矛盾和矛盾的主要方面，就必须学会“弹钢琴”，学会研究、分析、遵循、把握规律，按照客观规律办事。特别是经济工作，不按照客观规律办事就会犯很大的错误。在党的历史上特别在大跃进期间，之所以犯那么大的错误，导致饿死了几千万人，就是因为没有按照规律办事。要学会研究和找准工作的切入点和突破口，集中人力、物力、财力攻坚克难，做到举重若轻、事半功倍。
　　第四，要增强发展意识。领导干部一定要树立“大发展小困难，小发展大困难，不发展更困难”的理念，思想上想着发展，脑子里思考发展，工作上干着发展，把发展作为我们做大的政治。把发展作为最大的政治，受益的将是一方百姓，是我们的领导干部。如果冲击了发展这个最大的政治，受害的也将是一方百姓和领导干部。
　　第五，要转变作风。作风问题是我们事业成败的关键。面对下半年特别是第三季度的工作任务，如果我们作风漂浮，只想不干，只说不干，松松垮垮，拖拖拉拉，我们将一事无成，工作就不会有大的成效。领导干部必须转变作风，深入基层，深入群众，调查研究，“解剖麻雀”，一个问题一个问题的解决，一个矛盾一个矛盾的化解，一个困难一个困难的克服。工作干不好、任务完不成就要“食不甘味，寝不安席”。脑子要像车轱辘一样，永远想着工作，思考着工作落实的措施、手段和办法。没有这种精神，工作要想取得大的成效根本不可能。
　　第六，要狠抓落实和督查。过去在会上我就讲，半年工作就是要落实、落实、再落实，实干、实干、再实干。落实是我们整个工作链条当中最重要的一环，最根本的一环，也是最核心、最关键的一环。我们的工作思路再科学、目标再宏伟，如果抓不好落实，也仅仅是一纸空白。下半年，主要是按照刚才讲到的六个重点，突出抓好落实。要靠转变作风抓落实，靠提高操作能力抓落实，靠强化责任抓落实，靠昂扬向上的奋斗精神抓落实。各级领导干部要深入基层，深入实际，亲历亲为，靠前指挥，一项工作一项工作地抓落实，一件实事一件实事地办到位，一个难点一个难点地来解决。要狠抓督促检查到位。对已部署的工作，要严格按照要求的进度和完成的时限全程跟踪催办，随时掌握进度，及时查漏补缺。要全方位靠上去督查，督查领导，督查干部，督查作风，始终保持紧张有序的工作态势。
　　同志们，当前是全年工作的关键时期，我们面临的工作任务千头万绪，要完成和超额完成各项任务目标，仍需要付出艰辛的努力。全县各级各部门和各级领导干部，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，解放思想，干事创业，加快发展，以更加昂扬的姿态、更加进取的精神、更加扎实的工作，努力开创率先突破的新局面！