在表彰奖励税务干部职工大会上的讲话第2页

任务的紧迫感和责任感
　　尽管前五个月全区税收保持了快速增长的强劲势头，但是随着今年各项工作的全面铺开，各个大项目的不断推进，特别是一些不可抗拒因素的增加，纵观全年税收形势，给在实现年度预算收支平衡的角度分析，今后七个月税收工作面临着一定的困难和压力，形势决不允许我们盲目乐观。一是财政硬性支出的增加。首先，众所周知抗击非典增加了财政支出。年初在安排年度预算支出时没有考虑到非典因素，但是进入月中下旬以来，抗击非典形势骤然紧张，截止日前，财政已支出万元，其中购买银龙宾馆支出万元，用于购买抗击非典所需器械、物品等支出万元。其次，光明路、凤祥广场等基础设施建设和奶牛公寓、农业科技学院、龙凤注塑城等招商引资投入支出约万元；第三，两税分成及代扣代缴手续费和企业所得税完不成的基础数扣缴两项全年支出约万元。上述三项造成全年预算支出增加万元。此外，下步用于非典预防投入、抵保提票扩面、工资滚动普调、基础设施建设到期还债等等都需要一定的支出。二是财政收入出现较大缺口。年东北销售公司根据中国石油天然气股份有限公司的要求，上收大庆分公司结算权。今年上收的三部分结算权预计销量万吨，将造成我区增值税、城建税和教育附加减收万元。三是在财政正常收入中存在着减收因素。主要是石化总厂和石化公司关联交易到期，使我区税收受到影响。同时，石化总厂三产改制彼一时组，变为集团企业。企业盈相低后缴纳企业所得税，将一定程度上的影响到今年我区企业所得税收入。通过上述不利因素分析，特别是新增万元的硬性支出要求我们在今后个月的工作中必须在原有的税收计划的基础上，追加万元的税收指标，年初，我们计划实现半级财政收入亿元，通过前个月的运行看，要想确保全今年预算平衡，必须实现本级收入元，也就是说在前个月实现本级财政收入万元基础上，后个月必须实现本级收入近千万元才能达到全年亿元的目标，这就要求我们在今后个月工作中，月均实现税收万元。
　　在看到困难和压力的同时，我们更应该看到完成全年税收任务的有利条件。我们有一批石化企业等稳定的基础税源；我们有一批发展前景好、税技含量高、市场占有率高的新兴税源；我们还将通过兴建园区、避建市场、启动市场等措施培育出一套行之有效的税收征管运行机制和一支特别能战斗、特别能吃苦的税收队伍。只要我们坚定信心再接再厉鼓足干劲，就一定能够完成全年税收任务目标。
　　三、发扬两个务必精神，继续保持税收的良好势头，为确保全年预算平衡提出新贡献
　　面对良好的开局，广大税务干部要保持清醒的头脑，正确看街成绩，冷静分析困难，发扬两个务必精神，狠抓各项税收征管措施落实，确保实现全年组织税收亿元目标的实现。下面，就今年后个月的税收工作，提以下五点希望和要求。
　　一要抓征管，依法税。要牢固树立全局意识，深入贯彻加强征管，堵塞漏洞，征治腐败，清缴欠税“的工作方针，坚持”依法征税、应收尽收、坚决不收过头税“的组织原则，要加强推进税务信息化建设，完善征管手段，要进一步推行税源管理现任区制度，加强税源管理，防止税源流失。要进一步健全镇、村、屯护税协税网络，调动社会各方面力量协税护税，构筑依法治税阵线。当前还要重点深入分析一至五月份收入情况，研究发展趁势和不稳定因素，及时发现一些倾向性的问题，研究解决问题的办法，努力保持税收收入稳步增长的势头。
　　二要抓整顿，规范税收秩序。要加大对重点行业、重点单位和重点人的专项检查力度，确保税款足额收缴……加大异地户清理工作，减少区域税款流失，要加大重大涉税案件的大打击力度，严厉查处做假帐、两套帐和帐外经营等偷税款行为，要依法打击制造贩卖和使用假发票等违法犯罪活动。
　　三要抓宣传，提高公民的纳税意识，要突出宣传重点，加大对税收和诚信纳税的宣传力度，为建立税收信用体系积极营造声势，开辟道路，要活化宣传形式，既可以通过广播、电视。报纸等传媒宣传，还可以通过办班培训，税法知识竞赛等多种手段开展税收宣传，要加大正反典型的宣传力度，对纳税大户，守信法人等正面典型予以大张旗鼓的宣传表彰，对重大涉税案件，公开曝光，以正视听，以敬效尤。总之要通过加强税收宣传，努力培养公民的良好纳税意识，营造税收工作的良好局面。
　　四要抓服务，建立健全的税服务体系。要不断转变服务理念，把纳税服务从职业道德中的软任务度成行政行为的硬指标，作为税收依法行政行为的重要组成部分，纳入行政规范，要创新服务手段。加快办公自动化进程，为纳税人提供方便快捷的纳税服务，要优化服务方式，通过小入企业和税人中间登门服务，征收厅优质服务等方式深入开展税收信息咨询服务，税收程序性服务，税收救济性服务和税收环境服务，全面提升服务水平。
　　五、要抓队伍，不断加强税务干身建设。广大税务干部要以建设学习型城区为契机，实施”素质再造工程“苦练内功，不断提高自身素质和业务技能，各税各机关要重点开展以”爱岗敬业公正执法，诚信服务，廉洁春公“为基本内容的税务人员职业道德教育，在全系统形成奋发向上，团结奋斗的好风尚，树立税各部门良好的社会形象。要认真关心税各干部职工的思想，工作和生活，解决干部职工后顾之忧，充分调动干部职工抓税收，谋发展的积极性。
　　同志们，年是全面贯彻落实党的十六大精神的第一年，完成全年的预算任务意义重大。税务部门要持绝的工作热情，保持成绩，戒骄戒燥，聚精会神作工作，一心一意抓收入，为加快建设石化强区和抗击非典提供坚决的财力保障。