村委社区换届选举动员讲话第2页

位，工作才有预见性，我们才能掌握主动权。一是要深入细致地调查摸底。换届选举前，要组织专门力量，深入农户和居民家中，逐一了解各村、社区班子现状、干部威信、重点人选和群众的思想动态等情况，把情况摸准吃透，排查出可能影响换届选举的各种因素，有针对性地制定工作方案和预案。二是搞好宣传　引导工作。要把宣传引导工作贯穿于换届选举工作全过程，既要宣传党规国法和选举的程序、方法、步骤，又要宣传选人用人标准和书记主任“一肩挑”、“两委”成员交叉任职的好处，引导党员、群众把参与换届选举的过程，变成正确行使个人民主权利、维护自身正当利益的过程。要通过深入地宣传引导，使广大选民明白该选什么人，如何选好人，形成广大党员群众主动支持选举、积极参与选举、正确行使选举权利的良好局面。三是抓好选举工作人员培训。要加大培训力度，引导选举工作人员熟练掌握换届选举的基本知识、政策法规和操作规程，提高依法处置突发事件和复杂情况的能力，为指导换届选举工作提供人才保证。

　　第二，要确立鲜明的用人导向，保证人选质量。选什么人、能否选好人，关系一个村、社区今后三年乃至更长时间的发展。为此，要确立鲜明的用人导向，坚持德才兼备原则，严格“两委”成员标准条件，做到好中选优、优中选强。要进一步优化班子结构，加大选拔年轻干部和妇女干部的力度，要积极选拔有志于农村、社区工作的大中专毕业生到村、社区任职。要根据规定的任职条件，引导党员群众正确开展推荐，对竞职演说人员要进行严格的资格审查，对不符合条件的，坚决不能确定为候选人，不符合条件而当选的，要依法取消其当选资格。要通过换届，进一步优化班子的文化知识结构、年龄结构和性别比例，提高村社区“两委”班子的整体素质。

　　第三，要严格选举程序，依法规范操作。严格按法定程序进行选举，是提高选举质量，确保选举结果公平、公正、透明的重要保证。要不折不扣地按规定程序办事，各项操作程序必须环环相扣，步步到位，切实做到应有的程序一点也不能变，该走的步骤一步也不能少，不能怕麻烦、图省事，更不能走过场，使严格程序真正成为选好干部、配强班子、化解矛盾、维护稳定的保障。在每个阶段及环节中，都要按照法定时间发布公告，把具体操作程序、政策法规、选民公布、候选人公布、选举结果公布等公之于众。按照省、市要求，在本次村级党组织换届选举中，“公推直选”试点要不低于20%，经研究，区委决定每个乡镇及辖村街道要确定一个基础好、工作扎实的村开展试点工作。希望各乡镇、辖村街道严格按照这一要求，将试点工作认真开展好，为今后全面推行“公推直选”进行积极的实践探索。

　　第四，要进行有益尝试，大力推行“交叉任职”及“一肩挑”。推行村、社区“两委”干部交叉任职，减少干部职数，既可以减轻财政负担，又有利于提高工作效率、增强班子团结。要把道理向党员、群众讲清楚，让大家自觉自愿地支持村、社区“两委”成员交叉任职。同时，要从实际出发，大力提倡和支持有条件的村实现党组织书记和村委会主任“一肩挑”，从根本上解决村级“两委”关系协调难、农村工作成本高、工作开展阻力大等难点问题。

　　第五，要做好后续工作，巩固换届成果。完成换届选举后，各乡镇、街道要及时认真做好各项后续工作，确保工作成绩得以巩固。一是认真做好离任、落选人员的思想工作。要积极做好思想工作，引导离职干部正确对待岗位变化，克服消极情绪，顾全大局，积极支持新班子的工作。二是抓好对新一届村、社区“两委”成员的教育培训，指导帮助新班子立足实际，进一步理清发展思路，制定好发展规划，增强他们的民主法制观念和服务意识，使其尽快进入角色。三是加强制度建设。指导和帮助基层组织建立健全各种规章制度，进一步推进基层组织规范化建设，健全村、社区党组织领导的村民、居民自治运行机制。四是加强基层后备干部培养工作。通过换届工作，发现一批年纪轻、文化高、有潜力、有群众基础的后备人才，进行重点培养，解决村、社区干部后继乏人的问题。

　　三、加强组织领导，为全面顺利完成换届选举工作任务提供强有力的保障

　　换届选举工作涉及面广、工作量大，时间紧，任务重，要求高，基层党员群众十分关心。各乡镇、街道及相关部门一定要高度重视，切实把换届工作摆上重要议事日程，以高度的政治责任感和严谨细致、求真务实的作风，加强领导，精心组织，周密安排，确保换届选举工作取得圆满成功。

　　一是加强领导，明确责任。要确保村、社区“两委”换届选举工作规范有序开展，圆满完成工作目标，必须切实加强组织领导。各乡镇、街道及相关部门主要领导要亲自抓，并成立换届选举工作领导小组，加强宏观指导，定期调查情况，及时总结经验，协调解决问题，指导换届选举工作顺利开展。各相关部门要在区委、区政府的统一领导下，充分发挥好职能作用，密切配合，形成上下联动、齐抓共管的良好工作局面。同时，各县级党员领导干部要认真落实村级、社区组织换届选举工作联系点制度，深入到包点的乡镇街道和村社中，积极指导开展好换届选举工作，并及时掌握选举过程中出现的情况和问题，确保区委决策的实效性。

二是抓好宣传，营造氛围。要利用各种新闻媒体营造良好的舆论氛围，广泛宣传这次换届选举的目的要求、程序方法、法律法规、选人标准和典型经验，让广大村民、居民了解做好换届选举工作的重要意义，熟悉法律法规的主要精神，掌握选举的方法、步骤，认识到搞好此项工作是自己义不容辞的职责，从而发动广大干部党员群众以主人翁的使命感和责任感，按照自己的真实意愿，选择自己的当家人。

　　三是加强监督，严明纪律。要严格执行《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等有关法律法规和上级有关文件精神，切实做到严格程序，于法周全，于事简便。要拓宽监督渠道，加大监督力度，及时了解和掌握换届选举工作动态，对不良倾向和苗头性问题，要采取果断措施予以坚决制止。对敏感问题、突出矛盾和重大事件要及时向区委报告，并妥善处理，避免造成不良影响。对以拉票贿选等手段当选的“两委”成员，一经发现坚决依法取消当选资格；对涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。

　　做好这次基层换届选举工作，任务艰巨，意义重大，影响深远。希望各乡镇、街道按照区委的统一部署，精心组织，周密安排，扎实工作，高标准、高质量地完成各项工作任务，选举产生新一届村、社区“两委”班子队伍，为促进我区经济社会又好又快发展，实现区委“再造新西固”发展目标提供坚强的组织保证。