安全生产工作会议讲话

同志们：
　　今天我们召开这次会议，主要目的就是传达各级政府对安全生产工作的要求，通报国家及我市安全生产工作情况，进一步提高大家对安全生产工作重要性的认识，明确责任任务，采取切实有效措施，全力以赴做好我市国庆节期间及以后的各项安全生产工作，确保全年安全生产形势持续稳定。抓好这一阶段的安全生产工作，我再强调四点意见：
　　一、提高认识，认清当前安全生产工作面临的严峻形势
　　截至目前，全市共发生各类事故XX起，死亡XX人，同比均下降在XX%以上，其中煤矿事故已死亡X人，省政府下达我市全年煤矿事故死亡控制指标XX人，现已近半数，四季度又是煤矿事故易发高发期，所以我们必须清醒的认识到，虽然安全生产工作总体呈现好转趋势，但我们所面临的形势依然很严峻。尤其即将进入冬季，道路交通和消防的安全形势也很严峻，所以我们要高度警觉，警钟长鸣，切不可掉以轻心、盲目乐观。
　　二、攻坚克难，做好地方煤矿安全监管和整治整合工作
　　煤矿的安全工作，召开了很多次会议，大会小会的，讲的也是比较的多了，我们在煤矿的管理工作中，也形成了比较完善的管理规章制度，而且还有很强的专业行管队伍，主要就是抓好落实，如何发挥好“四个责任”。今天，关于煤矿的一些问题，还得老话重谈，就是想让大家时刻绷紧安全生产这个弦，发挥我们的主观能动作用，把这项工作扎扎实实的抓好，不出现问题。
　　第一，全力加强地方煤矿安全监管工作。要狠抓贯彻落实，确保市委、市政府和市党政主要领导关于煤矿安全监管工作会议精神和工作安排部署落到实处取得实效。这里我重点强调一下市委、市政府联合下发的三个文件，《关于严格落实地方煤矿整治整合停产期间属地安全监管责任的通知》（X办发〔2013〕X号）、《关于进一步加强地方煤矿整治整合期间私自生产矿井安全监管工作的通知》（办字〔2013〕XX号）、《关于进一步强化地方煤矿属地综合监管包保责任的通知》（办字〔2013〕XX号）这三个文件，文件下了，不能是一纸空文，必须要认真落实，严格执行。
　　一是严格落实属地监管和煤矿包保责任。各级各部门必须严格按照市委、市政府工作安排部署和领导指示要求以及这三个文件规定，进一步把属地监管和层级包保责任落实到各级各部门、各级领导和监管人员，各级各部门党政主要领导是属地监管和煤矿包保工作第一责任人，要亲力亲为，统筹安排部署，切实做到责任层层落实到人、到底、到位。 二是严厉打击查处私自生产、私自整改维修矿井和盗采国家资源的“人背井”。市安全生产巡视稽查组、市区县煤管局要加大煤矿日常监管检查密度，强化重点区域、环节、时段的突击检查与夜查，严防未通过复产复工矿井私自生产、私自整改维修，对私自生产矿井要一查到底，绝不姑息，采取重罚、媒体曝光、断电、取消整治整合资格等措施，直至矿井关闭；公安部门要严厉打击“人背井”等非法违法开采行为，做到发现一处，炸毁一处，区县、林业、国土、安监、煤管、电力等部门通力配合；对未正式验收而私自生产、私自维修的矿井发现私存火工品的公安部门要立案侦查；市安全生产巡视稽查组要加强监督，抓出一批顶风上的典型，发现一起，严惩一起，媒体曝光一起。 三是区县政府集中组织煤管、纪检、公安、安监、国土、电力等部门，立即开展辖区地方煤矿安全联合大检查活动。这次联合大检查要做到两个结合。一要结合煤矿安全大检查大整顿活动；二要结合市委、市政府联合下发的三个文件，既要有分工，又要有联合，各级各部门通力合作。对未复产复工矿井和未关闭到位矿井进行联合检查；对已复产复工矿井进行专项检查。采取切实有效措施，做到检查横向到边，纵向到底，不留死角死面，真正做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。 在市级层面，由市煤管局牵头，组织纪检、公安、安监、国土、电力等部门对区县检查过的矿井进行重点抽查，确保煤矿在年底前这一重点时期不出现较大事故。
　　第二，强力推进整治整合工作。要继续加大推进煤矿安全整治整合工作力度，分批次、分步骤、有序、扎实推动煤矿企业向集团化、规模化、专业化、机械化方向发展。 一是对上报矿井认真审查，严格把关，确保上报矿井各项资料真实合规。这里我再强调一下，整治整合工作目前是关键时期，各级各部门一定要高度重视，对整治整合矿井申报手续进行严格审查，不要出现第四批上报矿井的情况，有10处左右手续不全，影响我市上报矿井整体批复进度。 二是做好整治整合主体的公司（集团）考核工作。按照《七台河市地方煤矿整治整合主体公司（集团）考核办法》，对申请成为整治整合主体的公司（集团）进行考核，区县组织有关部门和专家进行审查，审查合格后由市整治整合领导工作小组办公室组织安监、煤管、国土、税务、煤监等有关部门和专家进行现场考核。对假公司、