全县就业和社会保障工作会议讲话

同志们：
这次全县就业和社会保障工作会议，主要是认真落实中央、省、市就业和社会保障工作会议精神，科学总结2013年全县就业和社会保障工作，全面部署今年的工作任务，进一步统一思想、凝聚共识，积极进取、扎实工作，为推动我县经济社会跨越发展创造和谐稳定的社会环境。
刚才，彭严明局长作了一个全面的工作报告，小蓝经开区、县就业局、首期“两后生”学员代表分别作了很好的发言，讲得都很好。下面，我就做好当前的就业和社会保障工作，讲三点意见。
一、准确把握就业和社会保障工作的新形势、新要求
过去的一年，全县人社系统干部职工紧扣“民生为本、人才优先”的工作思路，开拓创新，务实奋进，超额完成了各项目标任务，各项工作取得可喜成绩，尤其是就业创业工作实现“三个全市第一”、社会保险实现“四个全省第一”、被征地农民养老保险率先在全省实现全覆盖。在此，我谨代表县委、县政府，对全县就业和社会保障工作取得的显著成绩表示热烈的祝贺，向全县人社系统广大干部职工表示亲切的慰问，向长期以来关心和支持我县就业和社会保障工作的社会各界表示衷心的感谢！
当前，做好就业和社会保障工作，不仅是促进经济社会协调发展的必然要求，是坚持以人为本、执政为民的生动体现，也是践行党的群众路线教育实践活动的具体实践。各地、各部门要从全局和战略的高度，充分认识就业和社会保障工作的极端重要性，切实把就业和社会保障工作作为关系改革发展稳定大局、关系人民生活水平提高、关系国家长治久安的战略任务抓紧抓好。
一是要自觉顺应人民群众的新期待。习近平总书记说：“我们的人民期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”当前，人民群众的新期待就是希望共享改革发展成果，就是希望持续改善民生福祉，因此，更加充分的就业、更加殷实的生活、更加有力的保障比过去任何时候都显得更为迫切。当前及今后一个时期，我们必须积极顺应人民群众的新期待，把加快建立覆盖城乡的就业制度和社会保障，摆在更加突出的位置，坚定不移地抓紧抓好。
二是要充分把握工作面临的新机遇。从全国来看，十八届三中全会提出，完善城乡均等的公共就业创业服务体系，建立更加公平可持续的社会保障制度。今年2月7日，国务院宣布将新型农村社会养老保险和城镇居民养老保险合并，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度，应该说，当前就业和社会保障工作面临良好的机遇。从我县来看，当前，随着工业、服务业、旧城改造、新城建设四大“三年强攻计划”的深入推进，必将推动我县经济快速发展、财税稳步增长，这就为创造更多的就业机会、提高社会保障水平奠定了坚实的物质基础。面对就业和社会保障工作面临的新机遇，我们要抢抓机遇，积极作为，努力推动我县就业和社会保障事业又好又快发展。
三是要积极应对工作面临的新挑战。当前，就业和社会保障工作正从解决历史遗留问题、急迫问题为主，向进一步完善制度、建立长效机制转变；从主要面向城市和企业职工，向面向城乡全体劳动者转变；从初步构建社会保障制度框架，向健全、完善、充实的社会保障体系转变。在这样一个历史时期，随着改革发展的不断深入，人民群众将对就业和社会保障工作提出越来越高的要求，同时，一些深层次的矛盾也会逐渐凸显出来，工作难度会越来越大。因此，我们必须增强忧患意识，保持清醒的头脑，做到未雨绸缪，有备无患；必须增强发展意识，把创造更多的就业机会、提供更好的社会保障，作为全县经济社会发展的优先目标；必须增强责任意识，把保障和改善民生作为政府工作的基本职责，把做好就业和社会保障工作同当前正在开展的党的群众路线教育实践活动紧密结合起来，积极回应群众关切，认真解决实际问题。
二、尽心尽责做好今年就业和社会保障的各项工作
关于今年全县的就业和社会保障工作，刚才，彭严明局长作了很详细的布置，讲得很全面，我完全赞同。在这里，我就几项重点工作作个强调，归纳起来就是，突出三个重点，提升三项水平。
1.以扶持帮扶为重点提升就业水平。一是抓创业。创业是实现经济发展与促进就业良性互动的最好结合点。要促进全民创业，大力发展民营经济，充分释放创业带动就业的倍增效应。要着力培育“能人创业、知识创业、青年创业、劳务创业、外来创业”等创业主体，着力培养一批创业骨干，建立一批创业基地，发布一批创业项目，推广一批创业模式，树立一批创业典型，不断扩大吸纳就业的主渠道。二是抓就业。要在解决下岗失业人员再就业的基础上，促进新成长劳动力特别是高校毕业生就业，推动农业富余劳动力转移就业。通过开展“转作风、进园区、强服务”的主题调研活动，着力破解小蓝工业园区招工难、稳工难的问题。在这里，我重点强调下“两后生”职能培训有关工作，应该说，在县委、县政府的高位推动下，在各乡镇和县直部门的