在全区固定资产投资暨招商引资工作会议上的讲话内容显示中　　同志们：
　　这次会议是经区委、区政府研究决定召开的。会议的主要任务是：贯彻落实区委五届六次全委（扩大）会议、区六届人大一次会议和全市固定资产投资、招商引资工作会议精神，全面总结年全区固定资产投资和招商引资工作，安排部署年固定资产投资和招商引资工作任务。一会儿，区委张书记还要做重要讲话，希望大家集中精力把会议开好，会后抓好各项任务的落实。
　　下面，我讲三个方面的意见。
　　一、年全区固定资产投资和招商引资工作的简要回顾
　　年，全区上下按照区委、政府的总体部署，不断优化投资环境，强化项目建设的协调和管理，加大了引资和投资的工作力度，取得了明显成效。全社会固定资产投资完成亿元，同比增长；招商引资完成亿元，同比增长，其中自治区外资金亿元。固定资产投资的增加和招商引资工作力度的加大，极大地促进了全区经济和社会事业的发展。
　　（一）促进了生态条件的改善。年，我们积极组织实施了京津风沙源治理、退耕还林和德援造林三大工程，完成投资万元，完成生态治理面积万亩，其中造林万亩，封山育林万亩，种草万亩，小流域治理万亩，有效的改善了生态环境。
　　（二）促进了水利设施和农业基础设施建设。年，我们积极筹措资金万元，重点实施了英金河灌区配套节水改造工程、阴河防洪堤坝加固和抗旱水源工程、人畜饮水及防氟改水工程、农业综合开发和扶贫开发工程。通过这些项目的实施使全区新增农田有效灌溉面积万亩，新增节水灌溉面积万亩，农业基础条件进一步改善。
　　（三）改善了交通状况和城市面貌。年，投资亿元的国道二级油路改造工程相继竣工通车，并带动投资万元，完成了三个乡镇与国道连接线共公里的油路硬化，使我区新增黑色路面公里，再加上投资万元“村村通”工程的实施，交通状况有了极大的改善。同时，投资亿元，完成房地产开发万平米，并组织实施了鸭子河路拓宽工程、松山大街西段开通一期工程、城区公厕及巷道建设工程、小城镇建设以及带状公园硬化，改善了城镇人居环境，提高了我区城区的整体服务功能。
　　（四）促进了社会事业的发展。年，我区投资万元对中小学危房进行了改造，改造危旧房万平米。投资万元，进行了高中扩建项目建设，新建教学楼万平米。投资万元，进行了乡村卫生院和卫生室基础设施建设；有力的促进了教育、卫生等社会事业的发展。
　　（五）推进了农牧业产业化及工业技术改造进程。年，我们积极组织实施了伊斯尔农畜产品开发、奶牛和肉牛产业化、群鹏火鸡和万利丰肉鹅深加工、赤阳春蚕业等项目，完成投资万元；富龙化工、新大玻璃投资万元进行了一期技术改造；为我区工业经济的发展打下了良好的基础。
　　年我区的固定资产投资和招商引资工作取得了很大成绩。这些成绩的取得，是区委、区政府高度重视、正确领导的结果，是上级党委、政府和有关部门大力支持、倾斜帮助的结果，是全区上下积极参与、顽强拼搏的结果。在此，我代表区委、区政府表示感谢！
　　在肯定成绩的同时，我们也应看到，我区的固定资产投资和招商引资工作还有一定的差距和不足。一是缺少大项目。年，全区共实施新建或续建项目个，完成投资近亿元，但投资过亿元的项目基本没有，投资万元以上的项目也廖廖无几，并且财源项目不多。二是工业项目少，更新改造投资比重偏低。年全区工业项目投资共完成亿元，占固定资产投资总额的；其中更新改造完成投资亿元，占固定资产投资总额的。由于工业项目投资比重偏低，导致投资对经济发展的后续拉动作用不强。三是项目融资困难，融资渠道狭窄，政府调控、引导投资的作用有限，一些好的项目有的受资金限制难以启动，有的因缺少资金无法运转，在实现投资主体多元化上还有一定的差距。四是投资环境还需进一步改善，服务效率不高，工作不扎实，思想不解放的问题在一些方面仍然存在。五是项目工作还需进一步加强，项目库虽然有所丰富，但总体质量不高，主要是调研不够充分，可研不够细致，缺少大的储备项目，以项目引资工作不够主动和扎实。这些问题需要我们在今后的工作中采取措施认真加以解决。
　　二、年全区固定资产投资和招商引资工作安排
　　在不断提高经济运行质量的前提下，保持一个较快的发展速度，是解决一个地区经济建设中各项问题的关键。对我区这样一个经济总量较小、社会消费需求有限，外贸出口几乎是空白的地区来说，在拉动经济增长的“三驾马车”中，扩大投资规模显得更为重要。要实现区委五届六次全委（扩大）会议和这次全经济工作会议提出的提前一年实现和财政收入比某年翻一番的目标，就必须在引资和投资上大做文章，迅速在全区掀起大招商、大投入、大建设的高潮，为全区经济发展开辟更广阔的空间。
　　年，全区固定资产投资和招商引资工作总的要求是：以党的十六大和十六届三中全会精神为指导，全面贯彻落实区委五届六次全委（扩大）会议、区六届人大一次会议和全市固定资产投资、招商引资工作会议精神，紧紧围绕经济增长翻番这一目标，以项目建设为支撑，以加快工业发展，加快城市、交通、水利、教育等基础设施建设、生态建设、房地产开发、市场建设，推进农牧业产业化为重点，坚持项目带动、行政推动、利益驱动相结合，大力开展招商引资、社会融资，积极争取上级投资、盘活闲置资产，加强项目的跟踪管理和服务，加大投资环境的整治力度，进一步解放思想，抢抓机遇，求真务实，狠抓落实，全面提高我区引资和投资的质量和效益，推动我区经济和社会各项事业健康快速发展。
　　总的奋斗目标是：全社会固定资产投资（城镇以上）要完成亿元，招商引资要完成亿元，其中引进自治区外资金亿元。
　　围绕以上指导思想和目标，今年我们要具体抓好以下几个方面的工作。
　　（一）加快重点项目建设，确保全年固定资产投资任务的完成。
　　今年，为确保固定资产投资任务的完成，经区委、区政府研究，确定了八大类，共个重点项目。总投资规模达亿元，年度计划完成投资亿元。一是水利建设方面，总投资亿元的三座店水利枢纽工程建设项目，要必保年内完成库区“三通一平”和移民新区建设，争取开工建设大坝主体工程，完成投资亿元，力争达到亿元；总投资万元的二道河水库二期除险加固工程，积极争取国家立项，力争年内开工建设，完成投资万元；总投资万元的英金河灌区节水改造四期工程、总投资万元的人畜饮水和防氟改水工程，以及投资万元的辽河防洪工程，要必保年内全部竣工，完成年度投资任务。二是交通建设方面，总投资万元的经山线二级油路改造工程，要力争年内开工建设，完成路基垫层，年内完成投资万元；总投（更多精彩文章来自“秘书不求人”）资亿元的国道线衣家营至东山湾大桥段二级路改造工程，年内要必保完成投资万元，完成公里的二级油路改造；总投资万元的交通以工代赈项目，年内要全部竣工，完成年度投资任务。同时要积极配合搞好赤大线一级路和赤承线二级路改造工程建设。三是生态建设方面，要继续组织实施好京津风沙源治理、退耕还林、德援造林三大工程，总治理面积要达到万亩，完成投资万元。四是城市基础建设和房地产开发方面，要积极促成松山大街西段和松洲路北段开通，完成城区排水、污水处理和巷道建设工程。完成房地产开发万平米。力争完成投资亿元。五是工业生产及技术改造方面，要重点组织实施好富龙化工二期技改，群鹏火鸡和万利丰肉鹅深加工以及宝石活性炭、北方合金钢的搬迁改造项目，年内要完成投资万元。六是商贸流通建设要以华联商贸小区和步行街建设项目为重点，年内要必保完成投资亿元。七是大力组织实施好以农业开发、扶贫开发、奶牛产业化为重点的农业基础设施及产业化建设项目，年内要确保完成投资亿元。八是社会发展方面，要以松山蒙中科技楼、职教中心综合楼、新城区云小教学数、社区网络建设以及公检法基础设施建设为重点，确保全年完成投资万元。以上这些项目是今年固定资产投资项目的重中之重，我们一定要高度重视，集中力量，确保完成年度建设任务。
　　（二）全力搞好招商引资，为扩大投资提供保证。
　　招商引资是我们借助外力发展最直接、最有效的途径。当前我们不仅面临着入世后日趋缴烈的国际竞争和国内竞争，而且面临着兄弟旗县竞相发展的迅猛态势。在新的竞争中，招商引资已经成为决定一个地区发展快慢和成败的重要因素。要加快发展，动力在招商引资，潜力在招商引资，希望也在招商引资。我们必须采取有效措施，确保招商引资工作取得成效。
　　第一，要抢抓招商机遇。去年，国家提出实施振兴东北老工业基地战略，并确定了首批项目个，总投资亿元。自治区政府已正式请求国务院将东四盟市列入国家振兴东北老工业基地范畴，并确定了个重点项目。我们要抓住这一机遇，对国家和自治区的项目认真研究，结合我区实际，提出我们的项目对接方案，尤其要密切关注东北三省的产业发展动向，有针对性的做好项目前期工作，争取能够上一批好项目、大项目，推动全区经济发展。
　　第二，要动员全民参与招商。招商引资需要全社会的广泛参与。我们不能认为招商引资纯粹是经济部门的事，与己无关；不能认为招商引资难度大，因缺少经费和人员就不去开展。要认识到以经济建设为中心，就不仅要为经济建设服务，而且要直接参与经济建设。全区上下都要把注意力聚焦到招商引资上来，调动各种积极因素开展招商引资工作，努力在全区形成万众一心想招商，凝心聚力抓招商，奋发拼搏争招商的浓厚氛围。
　　第三，要创新招商方式。一是确定专门力量抓招商。各乡镇、街道、部门都要招商队伍，由分管领导负责，专门开展招商引资工作。二是要重视以商招商。每个客商的背后都有一个市场网络，都有一个客商群体。办好一家外企，就是一本很好的投资指南，得罪一家外企，很可能就失去一个区域的资本。我们要千方百计为现有企业创造好的环境，以实际行动赢得企业的信赖，利用他们的优势和影响力，带动更多的客商来我区投资兴业，形成招商引资的连锁效应和群体效应。三是要组织好招商引资活动。坚持走出去与请进来相结合，积极参与招商引资项目洽谈，组织开展项目发布会，扩大对外宣传，扩大招商引资的覆盖面。四是开展定点招商。要立足我区资源优势和产业特点，找准招商引资和自身优势的结合点，组织专门力量，盯准优势互补的大企业、大财团，进行招商攻关，争取引进旗舰型项目或龙头项目，形成产业链，扩大产业基地。五是要组织好企业招商。要充分发挥企业引资主体的作用，引导企业加大招商引资，引联嫁接和合资合作的工作力度，有关部门要搞好协调服务，为企业招商创造条件。同时要下大力气抓好工业园区建设，筑巢引凤，吸引投资者入驻。
　　第四，要积极争取国家投资。今年，国家继续实施积极的财政政策，发行个亿的长期建设国债，自治区本级也安排了亿元的建设性投资，对经济社会发展的支撑力度仍然很大。我们一定要进一步加大跑部进厅工作力度，分线作战，加强与上级主管部门的沟通和联系，及时掌握投资信息，积极运作，力争在国家投资的争取上有一个大的突破。
　　第五，努力启动民间资本。先进地区的发展实践证明，基础设施建设特别是生产性领域的投资，绝大多数都要靠民间的资金积累和投入。我们要认真研究制定启动民间资本的各项政策和措施，充分调动民间投资的积极性，切实扩展投资领域，放宽投资准入，引导民间资本更多的投向生产性领域和教育、卫生等社会公用事业，增强经济发展的活力。要通过拍卖、租赁等多种形式，加快国有闲置资产的盘活，增加资金来源的渠道。
　　第六，要搞好后续项目的储备和项目前期工作。项目储备不足和项目前期工作不充分是制约引资和投资工作的重要因素。今年，我们要进一步加大这方面的工作力度。一是要按照“三个一批”的要求，积极培育、论证、储备一批市场前景好，发展潜力大的项目，纳入项目库，实行动态管理，形成项目建设和储备的良性循环。二是积极搞好能源、交通、旅游、工业等后续项目的前期工作，通过招商引资等多种方式，积极创造条件以项目引资，形成投资量。三是要充分发挥我区的资源优势和新城区建设日益突显的区位优势，研究确定一批大的强势项目，吸引更多的投资，推动经济更快地增长。
　　第七，进一步强化服务，切实优化投资环境。近几年来，我们在治理和优化投资环境方面采取了一系列措施，取得了明显成效。但对照先进地区，仍然有很大差距，必须进一步加大投资环境整治力度。一要强化环境至上的观念。当前，区域经济的竞争，从某种程度上讲就是投资环境的竞争，特别是在各地让利返税政策趋于一致的情况下，投资者整体投资环境越来越重视，并以此作为确定投资取向的重要因素。实践证明，哪里的环境好，哪里就有商机，资金、人才、技术就流向哪里。我们要把改善投资环境作为加强引资，扩大投资的头等大事来抓，强化“人人、事事、处处都是环境”的观念，从点滴小事做起，努力营造宽松优惠的政策环境，优质高效的服务环境，违法必究的法制环境，公正公平的经营环境，稳定和谐的社会环境。二是强化服务至上的观念。要进一步转变职能，立足于发展经济，面向生产，服务一线，改善服务态度，提高服务质量，找准工作的切入点和着力点，少限制、多支持，少干预、多服务，想外商所想，急外商所急，办外商所盼，做到主动服务、超前服务、优质服务。对客商需要解决的问题，要做到调查研究主动办，找上门来马上办，重大项目优先办。要继续完善“一站式”服务，实行承诺制、首问负责制、限时办结制，进一步提高办事效率。要结合政务公开、行风评议等工作广泛宣传，接受群众监督。要进一步加强银企合作，切实解决企业融资难问题。各经济主管部门要强化服务意识，深入企业了解情况，掌握企业资金需求，帮助企业完善手续、办好申贷，架起银企沟通桥梁。三是强化诚信至上的观念。着力打造“诚信社会”、“诚信政府”、“诚信企业”、“诚信个人”。政府要带头讲诚信，说到做到，做就做好。要加强对出台的政策贯彻执行情况的督查，确保政策落实到位、规定执行到位。纪检、监察和物价部门要加大执法检查力度，严厉打击“三乱”行为，对我行我素、拒不落实政策规定、群众反映强烈的，不论是谁，都要严肃查处，并追究有关负责人的责任，树立形象，取信于民。
　　三、要切实加强对固定资产投资和招商引资工作的领导。
　　一项工作能否取得成效，领导是关键，是决定性因素。搞好固定资产投资和招商引资工作是关系到我区经济能否实现提前一年双翻番的大事、要事，要求真务实，狠抓落实，确保完成全年目标任务，必须切实加强对此项工作的加强领导。今年，经区委、政府研究，决定对固定资产投资和招商引资工作实行目标责任制和年终考评制，纳入经济建设专项工作考核范畴。区里已经将固定资产投资和招商引资任务进行了分解，细化到了各乡镇、街道和部门，经过全面考评，对任务完成好的要给予重奖，对任务完成不好的要通报批评。各乡镇、街道和有关部门要把这两项工作列入重要议事日程，摆在带动全区经济发展的重要位置来抓。要成立领导组织，一把手要亲自挂帅，分管领导要具体负责，努力形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。对重点项目要实行部门帮扶责任制，责任单位要经常深入项目建设一线，及时掌握项目建设动态，帮助解决项目建设中的困难和问题。区发展计划局等部门要按月对固定资产投资和招商引资工作进展情况进行调度，通报情况，切实加强跟踪管理和督办落实。
　　同志们，今年的固定资产投资和招商引资工作任务艰巨，责任重大。让我们在区委、政府的领导下，团结一致，坚定信心，克服困难，真抓实干，圆满完成固定资产投资和招商引资工作的各项任务，为促进全区经济的发展做出应有的贡献。