×县年民营工作总结及年工作规划　　
　　一、××年的工作
　　
　　××年，我县按照《“民营岳阳”加快非有制经济发展工程实施方案》，进一步解放思想，把发展民营经济作为加快华容发展的战略重点，精心部署，严密组织，民营经济蓬勃、健康发展，呈现出以下特点：
　　
　　一是发展速度不断加快。××年，全县民营经济完成增加值亿元，占年计划的，占全县的，比去年同期增长，比全县增幅高个百分点；完成税收亿元，占年计划的。，占全县税收的，比去年同期增长。在县域经济中发挥了举足轻重的作用。
　　
　　二是产业结构不断优化。首先是民营企业增多。全县已有民营企业家（含个体、私营企业），比去年新增家，安置就业人员人，比去年净增人，增长；其次是企业规模扩大。截至月底，完成民间投资亿元，占年计划的，比去年同期增长，扩大了民营企业的规模。其中，华奥纺织公司、丰盛纺织公司、龙腾纺织公司、宝丽纺织公司、兰峰建材公司等家企业年营销额可过亿元，兴华啤酒公司、昊天化工公司、心连心超市、华联电器超市等家企业年营销额可过万元，华凯食品公司、同兴石材公司、步步高超市、益丰大药房等家企业年营销额过万元，形成了民营经济的骨干龙头群。
　　
　　三是发展领域不断拓宽。以二、三产业为主攻方向，带动其它产业和领域的民营经济发展。全县工业企业、乡镇企业、商贸流通企业已全部退出公有制序列，实行民有民营；乡镇集体经营领域的山、水、湖、洲和小型排灌设施等，通过拍卖、拍租，实行“公退民进”；教科文卫等事业单位的非义务教育、乡镇卫生院非防疫部分、电影院、文化站、科研实体等，已有民间资本投入。
　　
　　我县民营经济之所以能够全面、快速发展，主要做了以下几个方面的工作：
　　
　　（一）统一思想认识，加强组织领导。我县发展民营经济起步比较早，年我县第八次党代会即确立了“经济民营化”战略，年在全市率先开展工商企业改革改制，为发展民营经济打下了较好的基础。市委、市政府部署实施“民营岳阳”加快非公有制经济发展工程后，我县按照市委、市政府的要求，进一步统一思想，提高认识，认真组织实施。成立了由县委常委、统战部长王文华任组长，县人大副主任沈爱民、政府副县长姜新春、政协副主席蔡宜生任副组长，县委办、政府办、工业局等个相关县直部门单位主要负责人为成员的“民营岳阳”加快非公有制经济发展工程华容县实施领导小组及其办公室，通过反复调研，五易其稿，制定出台了《“民营岳阳”加快非公有制经济发展工程华容县实施方案》，有序地推进我县民营经济发展工程。
　　
　　（二）深化改革转制，扫除体制障碍。县工商企业改革领导小组继续抓好以工、商企（更多精彩文章来自“秘书不求人”）业改革为重点的一系列改革工作，不断扫除体制障碍，拓宽民营领域，放手发展民营经济。目前，全县原国有、集体工业企业、乡镇企业、商贸流通企业采取“两个置换”的办法，进行民营化改造，取得了全面胜利。原家县属及部门国有、集体工商企业已有家制定有偿解除职工劳动关系的方案，人发放安置受偿金。其中，原县直工业企业通过依法宣告破产，甩掉债务包袱亿元，名职工签订有偿解除劳动关系合同，筹资发放受偿金万元，重组新办了家民营企业和家商贸企业，盘活存量资产万元。现在，全县工商企业均为股份制、股份合作制等民营经济形式。
　　
　　（三）拓宽融资渠道，畅通民间投资。首先是招商引资。充分发挥我县资源优势和破产企业存量闲置资产的产权优势，以资源引资金，以存量引增量，大力招商引资。××年全县已引进内外资项目个，其中，工业项目个，三产业项目个，均属民营经济项目。有个投资额万元以上的工业项目，总投资万元，已到位资金万元。丰盛纺织、华益纺织、华诚纺织、兴华啤酒、兰峰建材等大型工业企业和好又多超市、福润多超市、步步高超市、心连心超市、家电广场、百家电器超市、华联电器超市、益丰大药房等大型商贸企业均是招商引资兴办的民营企业。其次是启动内资，鼓励民间资本参与国有、集体企业改革或新办民营企业，如本县潘仁志等人合股万元收购了原县氮肥厂的产权，组建昊天化工公司，潘林华等收购原三封寺协民纺织，组建龙腾纺织公司，刘敏华等人投资在原县丝绸厂新办了华新纺织公司，余志辉与台商合资兴办华奥纺织公司等。
　　
　　（四）加大扶持力度，培育民营大户。稳住一批有实力的民营企业，壮大一批有潜力的民营企业，引入一批有实力的民营企业，催生一批有活力的民营企业。重点扶持发展科技型、劳动密集型、吸纳下岗职工再就业和农产品加工型民营企业，壮大优势产业。大力发展以华奥、丰盛、华益、龙腾、宝丽、华诚等为主的纺织业；以同兴石材、华建石材、恒兴石材、顺志石业为主的石材加工业；以华凯航空食品、田丰菜业、插旗芥菜、兴华啤酒、状元酒厂为主的蔬菜食品加工业；以华容宾馆、好又多超市、福润多超市、步步高超市、心连心超市、家电广场、百家电器超市、华联超市、益丰大药房等为主的服务业。通过项目推进和扶持，加快龙头企业发展和产业优化升级。××年，全县工业共实施技改项目个，计划总投资亿元，已到位投资亿元。其中，技改投入过万元的项目有丰盛纺织新上万锭纱锭生产线、华建石材兴建大型石材加工生产基地、东盛油脂新上万吨棉菜籽油脂加工生产线、华奥纺织新上条全自动电脑平网刮刀印花生产线，华凯食品新上蔬菜加工生产线、塔市油脂厂新上色拉油生产线、宝丽纺织新上纺织印染生产线、同兴石材加工扩改、插旗芥菜的芥菜加工生产线、华隆生物制品有限公司的生物活性小分子复混肥扩改等个项目；万元以上的技改项目有兴华啤酒万吨啤酒扩改，达普太阳能材料有限公司新上太阳能热水器生产线、龙腾纺织公司纺织印染扩改、东山羽绒厂新上羽绒制品生产线、恒兴建材有限公司的石材加工，昊天化工的合成氨生产蒸汽自给、南山矿泉公司矿泉水生产线扩改等个项目。同时，高标准建好石佛工业园，使其成为民营企业的聚集园，民营经济的新亮点。到目前为止，石佛工业园已完成基础设施投入亿元，建成平方公里，有家大型民营企业入园建设，安置就业人，列入了省级调度的重点工业园新办的心连心超市、华联电器超市、益丰大药房投资额过万元，华容宾馆产权转让及扩改投资过万元。形成了滚动发展的局面。
　　
　　（五）完善政策措施，创优发展环境。一是深入调研，有的放矢。通过召开民营企业老板座谈会、现场调查等形式，月份组织开展了全县民营经济发展现状的调查研究工作，撰写了调查报告，为制定政策措施和工作方案，奠定了良好的基础；二是修订完善政策，降低准入门槛。修订完善县委、县政府已颁布实施的《鼓励民间投资兴办工业的暂行规定》（华政发号）、《关于鼓励外来投资的若干规定》（华政发号）等政策文件，制定一套比较完整、系统的政策措施，进一步放宽民营经济的市场准入和投资领域，鼓励全民创业。结合政府职能转变和行政许可法的颁布实施，清理整顿行政审批项目，减少审批程序，简化登记手续，规范执法和收费行为，严格执行和用足用活国家税费政策；在土地供应、信贷投放、技术改造、进入资本市场等方面给予民营经济国民待遇。三是加强服务指导，促进健康发展。组织家企业参加了市政府出台的银洽会，签订贷款协议亿元。积极组织华奥纺织、兴华啤酒、华凯食品等企业参加“湘洽会”，为企业提供融资平台。推荐丰盛纺织等家企业参加全市民营企业强评选，华奥纺织、丰盛纺织和卓学进、戴祖煌参加“民营双十佳”评选。推选丰盛纺织、兴华啤酒、华凯食品等企业列入湖南省“小巨人”企业发展计划。加强民营经济人才队伍建设。月份选派凯力卫生材料厂、田丰菜业公司、恒兴石材公司等民营企业负责人到省经委参加企业管理培训，提高民营企业管理人员素质。四是为企业排忧解难，保驾护航。从月日起，先后召开三次书记现场办公会，分别解决了兰峰建材的供电及通讯问题，华凯食品收购县水产冷库的国土手续问题，华奥纺织的应退税额返还问题，丰盛纺织的架设供电专线的问题，兴华啤酒万吨扩改征地和啤酒运输超载问题等等。还向省林业厅请求修改桃花山风景管理区规划，以使岳阳美太花岗石有限公司、岳阳华建石材有限公司桃花山矿、华容桃花山悬鼓岩花岗石三家民营企业获得新一轮采矿许可权。向企业派驻特派员。根据华办发号文件精神，月份对华奥纺织等家重点民营企业派驻了第一批特派员，搞好民营企业重要工作协调，建立了政府与民营企业的“绿色通道”，实行“零距离”服务。成立县优化办，整治破坏经济发展环境的人和事。
　　
　　二、××年的规划
　　
　　（一）工作目标：××年全县民营经济增加值达到亿元，增长；
　　
　　新增就业人员人，增长；
　　
　　完成税收亿元，增长；
　　
　　完成民间投资亿元，增长。
　　
　　
　　
　　（二）工作措施
　　
　　⒈年初召开民营经济工作会议。总结成绩经验、分析问题差距，明确工作重点，制定工作措施，加快民营经济发展。
　　
　　⒉扶持民营企业做大做强。对重点扶持的家民营企业实行动态管理，按比例淘汰补充。加大扶持力度，争取家民营企业进入省级龙头企业行列，列入“小巨人”企业发展计划。
　　
　　⒊加强担保体系建设。规范担保公司运作机制，担保资金突破万元。
　　
　　⒋引导民营企业建立规范的公司制度，向资本市场迈进。推进家民营企业进行公司制改造，争取家初步符合上市条件，进入上市辅导期。
　　
　　⒌建立健全民营经济发展的人才培训体系和机制。重点开展财务人员、营销人员和其它管理人员的培训，开展高级技术人员和熟练工人培训。
　　
　　⒍健全人才供需网络。确定专门机构，加强务工人员的组织和信息搜集，加强务工人员业务培训，做好供需衔接，加快解决民营经济招工难和下岗人员再就业难的矛盾。
　　
　　⒎推动民营企业向园区集中。全县工业园区建设要按照总体规划，完善基础设施建设，坚持搞好功能分区，积极推进生产要素向优势企业集中，优势企业向园区集中，力争三年内石佛工业园规模以上企业达到家。