在对外开放招商引资工作会议上的讲话　　春节刚过，市委、市政府就决定召开全市对外开放招商引资工作会议，认真总结年全市对外开放招商引资工作，安排部署××年的工作。这足以说明，此次会议非常重要，对外开放招商引资工作非常重要。等一下，市委书记陈家荣同志还要作重要讲话，请大家结合本单位的实际，认真贯彻落实。下面，按照会议的安排，我就做好××年的对外开放招商引资工作讲两个方面的意见。
　　一、关于年工作的总结
　　年，全市上下齐心协力，真抓实干，大力实施“工业富市，城建活市”战略，舍小利求大利，舍近利求远利，让利求发展，不断改善、优化投资环境，强化项目跟踪服务，认真作好“对内企业改制，对外招商引资”两篇文章，对外开放招商引资工作取得可喜成绩。刚才，德林同志代表市委、市政府所作的总结安排，我完全赞同。回顾去年我市的对外开放招商引资工作，我认为成绩有“五新”，问题和不足有“三差三少”。“五新”即思想观念有了新变化、招商实效有了新突破、对外贸易有了新进展、投资环境有了新改观、协调服务有了新提高。
　　——思想观念有了新变化。思想解放的程度决定改革开放的力度，改革开放的力度决定经济发展的速度。去年，我市始终坚持以思想的大解放促进观念的大更新，以改革的大开放促进经济的大发展，继续深入开展“人人、事事都是投资环境”教育活动，加大全民、全社会参与招商的宣传教育力度，逐步形成了一股全民“下水”抓招商的热潮，克服单纯的一两个部门、一两号人搞招商的被动局面，进一步营造了一个“人人、事事都是投资环境，个个都是招商主体”的招商引资大环境。
　　——招商实效有了新突破。不管黑猫白猫捉到耗子就是好猫。我们说一千道一万，招商引资工作的好坏，最终还是要落实到实效上。招商引资工作的实效就在于实际到位资金的多少。去年，全市招商引资实际到位资金达到个亿，较上年增长，创历史最好成绩。如果通过我们大家的努力，我市招商引资的实际到位资金每年都在五六个亿以上，过个三五年，彭州将会有很大的变化。我相信，到那时彭州肯定会更加灿烂、辉煌。
　　——对外贸易有了新进展。我市外贸出口产品主要集中在农产品上，搞好这项工作既可以促进农业产业结构调整，又可以增加农民收入。年，我市外贸出口总额为万美元，合同利用外资万美元，实际到位外资万美元。对外贸易工作取得明显成效。
　　——投资环境有了新改观。去年，我市在进一步加强投资硬环境建设的同时，结合省上开展的“改善对外开放环境年”活动，从法制、政策、服务等方面优化投资软环境。我们进一步减少和优化了行政审批事项，及时修订、废除了有碍招商引资的地方性法规、政策和行政审批手续项；进一步规范行政执法检查，坚决制止“三乱”现象；建立、健全投诉举报制度，成立了投资服务中心和投资商投诉中心，解决投资者的后顾之忧。
　　——协调服务有了新提高。协调服务是投资者们最为看重的软环境之一。去年，全市各部门、各乡镇进一步增强为投资者服务的意识，只要是投资者的合情、合理、合法要求就是我们应尽的工作职责的局面已基本形成。可以说，在彭州投资者提出的要求和问题，能办的我们马上就办；有困难的我们在不违规、不违法的前提下，创造条件立即办，克服困难迅速办；办不到的也要主动、及时给投资者说明情况。当前，协调服务就是要服从大局，顾全大局，搞好协调配合。
　　去年的对外开放招商引资工作虽然取得了较大的成绩，实现了历史性的突破，但是我们冷静地思考、客观地分析、认真地研究，不难看出我们的工作还存在着很多不尽人意的地方，即“三差”少数个别单位的引资意识差、服务质量差、引资实效差。“三少”引进的大项目少、税源性项目少、科技含量高的项目少。
　　总结年的对外开放招商引资工作，纵向比成绩可喜，可以增强信心，鼓舞士气，振奋精神，有利于我们加快发展。横向比差距不小，我们应该加倍努力，迎难而上。在工作中我们既不能固步自封，自我感觉良好，也不能妄自菲薄，不思进取。我们有自己的优势，有自己的实际，有自己的困难，只要我们坚定信心，坚持不懈地干下去，我们是大有作为，大有希望的。
　　二、关于××年工作的安排
　　今年初，市委、市政府明确提出今年工作的三大任务：招商引资实际到位资金个亿，固定资产投入个亿，财政收入超过个亿。要确保上述目标实现，特别是招商引资任务的实现，我认为在今年对外开放招商引资工作中，要发扬“五种”精神，抓好“四个”环节，落实“三项”工作。
　　第一，发扬“五种”精神。即吃苦耐劳的精神、服务至上的精神、自我加压的精神、锲而不舍的精神、先予后取的精神。
　　——发扬吃苦耐劳的精神。吃苦耐劳是中华民族的一种传统美德。吃苦耐劳也是我们在招商引资工作中的一个法宝。我们在工作中一定要发扬吃苦耐劳的精神。从一方面讲，发扬吃苦耐劳的精神是我们对工作的态度问题，是我们对工作的责任问题。从另一方面说，发扬吃苦耐劳的精神也体现了我们工作人员的综合素质，这对增强投资者来彭州投资的信心将起到积极的作用。在这方面，许多部门、许多乡镇都做得不错。外经局的工作人员为了跑电冶厂的项目，在单位交通工具缺乏的情况下，不计个人得失，主动开私车不分昼夜地来回于成都与彭州之间。计划局的同志为了争取国债项目、重点建设项目在我市的投入和建设，不知道熬了多少夜，跑了多少路，受了多少苦。一份耕耘，一份收获。我们工作成绩的取得是与大家的辛勤劳动分不开的。在此，我向大家表示感谢，也希望大家继续发扬。
　　——发扬服务至上的精神。现在各个区（市）县在招商引资上的竞争非常激烈，而成都周边区（市）县地理位置差异不大，优惠政策差异也不大，可以说招商引资的竞争也就是服务质量的竞争。那么，投资者凭什么选择？凭的就是服务质量。服务质量已经成为招商引资工作能否取得重大突破的关键，服务质量已经成为招商引资工作能否取得重大进展的关键。我们去年引进的川药、康弘、爱康等几个大项目实际上很大程度都是靠的真诚服务。四川制药这个项目，如果不是环保局、开发区全力以赴把环保上的手续跑下来，天彭镇、开发区、国土局在天内完成征地拆迁工作，川药能来彭州吗？靠我们的服务、靠我们的真诚留住了川药，也影响带（更多精彩文章来自“秘书不求人”）动了其它几个项目。在引进电冶厂时，人民渠、供电局、环保局在一天之内办完了电冶厂所需的手续，提供了电冶厂所需的一切材料，为电冶厂到北京报批赢得了时间，也为电冶厂决定最终落户彭州作出了努力。今年，我们要继续发扬服务至上的精神，进一步强化服务意识，下大力气提高服务质量，强化行政监督、舆论监督、群众监督和社会监督，努力构造“阳光政府”、“阳光项目”，靠服务质量吸引投资者，靠服务质量留住投资者，靠服务质量取得对外开放招商引资工作的新突破。在这里，我要郑重宣布：在今后的工作中，谁影响了投资环境就摘谁的帽子，谁干扰了工程进度就挪谁的位子，谁破坏了彭州的发展就砸谁的牌子。
　　——发扬自我加压的精神。人的精神很重要，我们常说“只要精神不滑坡，办法总比困难多”。在对外开放招商引资工作中，我们一定要克服畏难情绪和招商引资深不可测的错误认识，自我加压，千方百计寻找信息，想方设法争取项目。从去年的工作中，我们可以看到，单位跑得勤的，成效都比较突出。军乐、丽春、蒙阳等乡镇和计划局、经贸局、旅游局、交通局等部门，去年一开年就把招商引资工作抓得很紧。在提前完成目标任务后，它们又自我加压不松懈，继续拼搏上台阶，比较显著地完成了去年的招商引资任务。在这里，我还要表扬一下太清镇，太清镇党政班子在去年换届后，克服重重困难，狠抓招商引资工作，在短时间内引进了东郊外迁企业成都针织一厂。这值得大家思考，特别是经济条件好、交通条件好的乡镇思考。对外开放招商引资工作要见成效，我看关键还是事在人为，重在加压。今年，我们对外开放招商引资工作所面临的困难和问题还有很多，要想在工作中取得新突破，我们就必须坚定信心，自我加压，扎实工作，狠抓落实。
　　——发扬锲而不舍的精神。项目的引进往往是曲折的，是艰辛的。我们在工作中一定要发扬锲而不舍的精神。我们在工作中一定要用锲而不舍的精神去打动投资者，留住投资者。华融公司来彭州就是最好的例子。引进华融历时四年、两届党委政府，如果没有我们大家的锲而不舍、坚定不移的追求，如果没有我们大家的辛勤工作，哪里来的华融到彭州投资？现在，我们跑其它项目，特别是跑东郊外迁企业，就是要发扬锲而不舍的精神。东郊外迁企业为我们对外开放招商引资工作带来了新的机遇。大家都清楚，去年成都市决定外迁东郊工业企业时，彭州原本不属于外迁范围，如果不是我们得到消息后，组织专人到成都去跑，到有关部门去争，到企业去争，我们又怎样会引进四川制药、成都电冶厂、成都淀粉厂、成都针织一厂等一批东郊企业。
　　——发扬先予后取的精神。古人云“将欲取之，必先予之”。现在，我们有的同志一谈到项目就要先算帐。算什么帐？项目来了，部门有什么好处？他自己又能得到什么好处？要合作，对方的义务是什么？我们的权利又是什么？仿佛对方来彭州只是尽义务、作贡献，我们只享受权利。算来算去，项目没来，投资者已经跑到其它地区去了。在成都电冶厂的引进上，如果我们只算当前的帐，只看到目前付出多少，而不去算长远的帐、宏观的帐，我们就不可能把电冶厂引到彭州。
　　第二，抓好四个环节。即洽谈项目抓签约、签约项目抓建设、建设项目抓产出、捕捉项目抓信息。
　　——洽谈项目抓签约。签约很重要，签约是招商引资工作中的重要环节。对于正在洽谈的项目，我们就是要采用足球场上“人盯人”的战术，看紧盯牢，早日与对方签约，早日促成投资者来彭州投资。在洽谈的过程中，我们要注意工作效率，灵活处理投资者提出的问题和要求。能当面答复解决的，当面答复解决；需要集体研究答复解决的，要立即研究迅速答复解决；需要上级支持的，要尽快上报，尽早答复。最近几个项目，华粤包装、黑力制药、成都保温瓶厂，开发区就抓得很紧。总之一句话，对洽谈项目要通过我们工作的实干、服务的完善、承诺的兑现促成尽早、尽快签约，让投资者留在彭州。
　　——签约项目抓建设。签约是手段，建设是目的，建成投产是实质。在建设上，我们要想投资者之所想，急投资者之所急，千方百计、想方设法为投资者搞好协调、搞好服务，全力促成项目尽快开工、尽快建设、尽快完工。氢氧化钾项目、川药的项目、康弘的项目就做得十分好。目前，在去年引进的个项目中，有的项目已经开工建设，这是一个不小的成绩。在此，我代表市委、市政府向有关部门和有关工作人员表示感谢，并希望其它部门和所有单位、部门的工作人员向他们学习。对还没有及时开工建设的项目，有关单位要抓紧；已经开工的项目，有关单位要主动上门抓紧搞好服务，力争把投资者遇到的困难和问题解决在内部、解决在发生之前、解决在投资者提出之前。
　　——建设项目抓产出。没有投入就没有产出。我们必须要搞好协调，搞好服务，想方设法把麻烦留给自己，千方百计把方便留给别人，着力为投资者排忧解难，全心为投资者献计出力，努力为投资者营造良好的发展氛围，让他们把精力放在技术上、建设上、市场上、营销上，而不是把精力放在与我们部门的勾兑上。
　　——捕捉项目抓信息。当今社会是信息社会，对外开放工作离不开信息，招商引资工作离不开信息，捕捉项目更需要信息。大家要进一步深化信息意识，利用各种机会、各种场合、各种方式，找朋友、找同学、找亲戚，联络感情，广交朋友，收集信息。对于有用的信息，要及时地去跑、及时地去争，哪怕只有百分之一的希望，我们也要付出百分之百的努力。
　　第三，落实“三项”工作。即不断完善投资硬环境，改善投资软环境，增强吸引力；不断创新招商方式，广辟引资领域，增强结合力；不断充实招商引资队伍，提高队伍素质，增强战斗力。
　　——不断完善投资硬环境，改善投资软环境，增强吸引力。招商引资离不开优良环境。投资环境的好坏，决定着招商引资工作的成败，没有优良环境，就不可能有投资者良好的发展空间。在硬环境上，今年我们要重点抓好五大工程：（）成彭高速公路工程。目前工程业主已基本确认，公路走向已基本确定，项目资金已基本落实，现在的任务是抓紧项目的可研、项目的立项、项目的批准，力争在年内开始实施。这项工作市交通局要切实负起责任。（）污水处理厂工程。目前国债资金的万元已经到位，建设局要抓紧准备，必须在今年月破土动工，年内建成投产。（）福堂万伏变电站工程。这项工程总投资万元，目前征地拆迁工作和工程设计工作已经完成，年内必须动工，请徐尚甫副市长牵头负责。（）城市综合整治工程。为了让彭州进一步亮起来、绿起来、美起来，今年我们要加大城市综合整治力度，市建设局要在天内拿出今年重点整治的方案和日程表，供领导决策参考。（）工业区配套建设工程。上半年要完成医药园区内水、电、气、通讯、道路的配套建设，在规定的时间内完成华华制药、康弘制药、爱康制药、四川制药征地拆迁工作，按期交付土地。在软环境方面，要按照四川省和成都市提出的“三要一不要”的原则进一步改善投资环境（“三要”是指一要进一步按市场经济的要求来规范行为，把应由政府发挥主导作用的基础设施建设、公共服务、社会保障、科技教育、人才开发、生态环境等方面的事情做好；二要抓紧清理和废止一切与市场经济要求和的规则相悖的政策，为投资者创造宽松的“软环境”；三要进一步整顿市场秩序，反对垄断和不正当竞争，维护市场公平，保证市场竞争机制的有效运行。“一不要”是指凡是以企业为主体的经济行为，政府决不要干预）。我们还要进一步营造“亲商”的社会环境；营造“便商”的服务环境；营造“富商”的政策环境；营造“安商”的治安环境。
　　——不断创新招商方式，广辟引资领域，增强结合力。江总书记曾经说过，创新是一个民族进步的灵魂。招商引资工作也必须要创新工作方式，招商引资工作也只有通过创新工作方式才能取得更大的突破。有关招商引资方式的问题，市委、市政府讲了不少，外地也积累了不少的经验，今天再向大家介绍几种先进的引资方式：（）以“效”引资，即指政府从提高效率着眼招商引资，具体说来政府应理顺税、费、租、价的关系，实行明税、少费、合理租价的透明机制，并通过高效率来吸引投资者前来投资。（）以“企”引资，即指政府促进本地的强势企业与外来资金的嫁接，同时还要发挥这些企业在本地的市场优势，打好市场资源牌，以此来吸引投资者前来直接投资或开拓市场。这种引资方式应该说是很现实、很直接的。去年，亨达与天启星的合作、氮肥厂与西南石油局的合作就很好。我们应该立即认真筛选彭州的强势企业，采取一定的措施促进这些强势企业与外来资金的结合。今年，我们要特别做好湔江水泥厂与拉法基的合作工作，即使不成功，也要考虑与江油水泥厂或峨嵋山水泥厂的合作。（）以“好”引资，即指政府要敢于拿出当地的好项目，交给外来投资者经营，以“好”引资也是目前国际上比较流行的引资方式，实际上就是按照承建、经营、移交的模式招商，以此补充政府建设资金的不足。我认为旅游上的项目、城市建设上的项目、交通上的项目、农业上的项目、教育上的项目都可以大胆地尝试这种方式。旅游局筛选了个项目出来，在旅洽会上推出，很受欢迎，相信今年我市在旅游招商上会有新的突破。（）以“外”引资，即要力争创造条件使先期来本地的投资者投资见到效益、看到前途，这样一方面可以吸引投资者增加后续投资，另一方面又可以为外来投资者作好示范，吸引他们前来投资。关于广辟引资领域的问题，我看我们当前的重点领域就是应该放在成都东郊外迁企业。年前，我们专门成立了四个工作组跑这个事情，而且已经初见成效。现在，我们还应该继续加大这方面的工作力度，加强与成都主管部门和东郊企业的联系，抓紧抓紧再抓紧，落实落实再落实，具体具体再具体，争取更大的实效。
　　——不断充实招商引资队伍，提高队伍素质，增强战斗力。在招商引资工作中，招商队伍的战斗力是工作成败的关键，招商人员的综合素质是工作成败的关键。今年，我们将加强招商人员业务知识的培训，特别是要加强知识的宣传和培训。我们要请专家针对世贸规划和项目策划、包装、推出、语言谈判技巧等招商业务知识举办不同类别的培训班，提高招商人员业务素质，增加招商引资成功率。
　　总之，对外开放招商引资工作是彭州实现提速升位的关键所在，让我们在市委的领导下，横下一条心，全市一盘棋，坚定信心，突出重点，排除干扰，迎难而上，知难而进，开拓创新，扎实工作，努力实现对外开放招商引资工作的新突破。