在四级人大代表集中视察结束时的讲话　　同志们：
　　根据潍坊市人大常委会的统一部署，我们组织驻我市的全国人大代表、省人大代表和部分潍坊市、×××市人大代表进行了会前集中视察。这次视察，主要是了解宪法、法律的贯彻实施情况，了解国民经济和社会各项事业的发展情况，了解人民群众的意愿和要求，为出席好各级人代会作准备。今天上午，我们实地考察了开发区工业园、潍河治理工程、昌城种植结构调整、桃园农田基本建设和小城镇建设、皇华救主山生态农业以及开元公司、四达公司，分别听取了有关乡镇和单位的情况介绍；下午，听取了市政府关于某年国民经济计划和财政预算执行情况以及重大项目建设、工业运行、农业结构调整、加强农业基础地位等情况汇报，并进行了讨论。这次视察活动，内容丰富，涉及面广；各位代表认真负责，积极参与；被视察单位准备充分，密切配合，整个活动进展顺利，达到了预期目的。
　　通过视察，总的认为，今年以来，在市委、市政府的领导下，全市上下以“三个代表”为指导，认真贯彻十五届六中全会精神，紧紧围绕市十四届人大四次会议确定的任务目标，强化措施，真抓实干，国民经济和社会各项事业全面发展，财政预算执行情况良好；农业产业不断优化，农业现代化水平不断提高，农业基础地位进一步巩固；企业组织形式、管理模式、经营方略和运行质量不断升级，向国际化迈进的步伐进一步加快。对此，代表们表示满意。在充分肯定成绩的同时，大家也结合平日了解的情况，实事求是地指出了工作中存在的问题和困难，对下步工作提出了一些很好的建议意见。下面，我再强调几点：
　　一、抓住“入世”有利时机，加快经济发展步伐
　　去年月日，中国已经正式成为世界贸易组织成员，改革开放和经济发展进入一个崭新的历史时期。为应对新的挑战，中央经济工作会议确定了某年的工作重点和措施。对此，我们应该有清醒的认识。市政府和有关部门要认真学习贯彻六中全会和中央经济工作会议精神，结合×××实际，认真分析我市经济发展形势，准确把握有利因素和不利因素，沉着应对，趋利避害，努力促进我市经济快速健康发展。在这方面注意抓好四点：
　　（）优化结构，促进国民经济快速健康发展。经济工作要继续抓住结构调整这条主线，着力抓好现有企业技术改造，提高生产技术水平和市场占有率；要面向国际市场，发展一批重点产业、骨干企业和拳头产品，着力培育新的经济增长点；要大力发展农产品加工龙头企业，提高农副产品的市场竞争力；要有选择、有重点地发展高新技术产业，尽快形成具有地方特色和竞争优势的高新技术产业群，促进区域经济协调发展。
　　（）选准投资项目，不断培育新的经济增长点。要适应“入世”的形势，认真筛选大项目，选准选好后备项目，搞好论证，加强管理，把新上项目做大做好，不断提高竞争力。要加大项目投融资力度，满足项目资金需求；要加强项目建设全程管理，继续抓好大项目的协调调度，进一步落实领导包大项目责任制。各职能部门要进一步转变作风，强化服务，为大项目建设创造良好环境。
　　适应“入世”需要，进一步扩大对外开放。“入世”既是机遇又是挑战。市政府要善于抓住机遇，敢于迎接挑战，认真学习世贸组织的基本规（更多精彩文章来自“秘书不求人”）则，转变经济管理的方式，提高按国际通行规则办事的能力。要进一步整顿和规范市场经济秩序，按照标本兼治、重在治本的原则，营造讲求商业道德、诚实守信、公平竞争的氛围。要引导各类企业增强紧迫感和竞争意识，抓住过渡期的有限时间，加快技术创新和产品开发，提高产品质量，力争将更多的产品打入国际市场。要充分利用入世的有利条件，实施多元化战略，不断提高利用外资水平，千方百计扩大出口创汇。
　　（增加财政收入，积极扩大就业，努力改善城乡居民生活。要完善和稳定税制，强化税收征管，增加财政收入，保证人员工资及时足额发放和上级增资政策的及时落实；要确保社会保障资金及时拨付、足额到位，保障下岗职工按时领取基本生活费；确保农业、科技、教育等法定支出；确保重点经济项目和事业发展资金需求。要大力发展乡镇企业、非公有制经济和第三产业，扩大就业领域，增加城乡居民收入，改善城乡居民生活。
　　二、调整优化农业结构，不断提高农业效益
　　中央经济工作会明确提出：“大力调整农业结构，千方百计增加农民收入，是新时期农村经济工作的中心任务。”从这次视察情况看，农村要发展，农民要致富，关键是适应市场经济的需要，大力推进农业和农村经济结构调整，不断提高农业效益。关于农业和农村工作，建议市政府重视以下三点：
　　（）调整优化农业结构，发展壮大龙头企业。要按照因地制宜、科学合理的原则，研究制定农业结构调整的总体规划，推动农业结构调整向纵深发展。要立足全市农业现状，面向国际国内两个市场，外找差距，内挖潜力，发展壮大特色产业。要进一步加大农业招商引资力度，扩大农业对外开放，发展创汇农业。要充分发挥龙头企业对结构调整的带动作用，以农产品精深加工为重点，开发优质农产品，拉长加工环节，延伸加工层次，提高农业资源利用率和农产品科技含量；要正确处理龙头企业与农户的利益关系，把让农民得实惠作为保障企业发展的前提，在龙头企业与农户之间形成利益共享、风险共担、连心联利、共同发展的机制，促进我市农业和农村经济上台阶。
　　（）提高农业科技水平，组织实施标准化生产。要牢固树立“科学技术是第一生产力”的观念，结合农村经济结构调整，实施科教兴农战略，加大技术创新和推广力度，改造传统技术，普及优新品种。要切实把农产品质量、卫生和安全工作放到突出位置，尽快建立适应入世需要的标准化体系，组织标准化生产，加强农产品检验检疫，大力发展绿色食品和无公害食品，加大农产品市场管理力度，依靠过硬的产品质量占领和开拓市场。
　　巩固壮大农业基础，不断增加农民收入。要围绕巩固强化农业基础地位和增加农民收入，加强农业基础设施建设和生态环境建设；重视水利、公路、农电等基础设施建设，改善农村生产生活条件。要加快培育和完善农村市场体系，建设与国际接轨的农村市场环境，推进农村市场化进程。要加大小城镇建设力度，以城镇化促进农村产业化，有效转移农村剩余劳动力，实现城乡人力资源的合理配置。要从代表和维护人民群众根本利益的高度出发，切实转变领导作风和领导方式，认真解决好困扰农村经济发展的信息、技术、种子、人才、市场、资金等问题，帮助农民开拓市场，为基层为群众排忧解难，确保农村稳定、农业发展和农民增收。
　　三、实施国际化战略，全面深化企业改革
　　在信息技术迅速发展、市场竞争日益激烈、经济全球化进程加快的历史条件下，全面深化企业改革仍是经济工作的中心环节。为全面落实中央经济工作会议精神，切实推动全市“工业立市、工业强市”战略的深入实施，确保企业改革目标的实现。建议做好以下几个方面的工作：
　　（）抓大放小，做大搞活，进一步推进工业结构战略性调整。要实施大公司、大集团带动战略，按照专业化协作和规模化经营的原则，围绕六大主导产业，通过兼并、联合、重组等形式，着力培植一批实力雄厚、竞争力强的大公司和企业集团，以应对入世后激烈的市场竞争，带动优势产业的发展，使其成为我市经济的支柱和参与国际竞争的主要力量。对中小企业要采取灵活便捷的政策措施，因地制宜，多管齐下，尽快形成中小企业遍地开花的发展态势，使他们在发展×××经济、解决再就业等方面发挥更大的作用。
　　（）实施园区带动战略，加大招商引资力度，不断开辟新的发展空间。要发挥园区建设的产业整合、产品升级、资源积累、规模扩张效应，全力以赴地抓好工业园建设，以园区建设为载体，搭建企业大发展的平台，促进骨干企业规模的扩张和运行质量的提高，带动全市工业的快速发展。要立足实际，努力在新兴产业、高新技术产业和有比较优势的特色产业上寻求大的突破。要以建设省级经济开发区为契机，加大招商引资的力度和密度，进一步拓宽招商引资渠道，以优质项目促招商，以招商促引资，为全市经济发展开辟新的空间。
　　深化企业改革，强化技术创新，增强工业发展活力。要按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，继续深化企业改革，健全责权统一、运转协调、有效制衡的公司法人治理结构，形成运行高效的现代企业管理机制。要树立“改造才能生存发展”、“创新才有活力”的竞争意识，建立技术创新体系，以优惠政策吸引国内外高科技人才，加强与大专院校、科研单位的合作，建立研究开发机构，不断增强企业的技术创新能力。要坚持发展高新技术与用先进适用技术改造传统产业相结合，加快传统工业改造，抢占高新技术制高点，形成新的经济支柱，推动产品结构优化升级，为全市工业发展注入活力。
　　（）加强领导，分类指导，抓好困难企业综合整治。要切实把困难企业综合整治摆上重要位置，进一步加强和改善对企业解困工作的领导，适当集中人力、物力、财力，切实抓好困难企业综合整治和改造。企业的发展关键在人，要牢固树立以人为本的思想，重视企业领导班子特别是后进企业领导班子建设，努力造就和培育政治业务素质高、懂管理会管理的企业管理人才。
　　总之，希望市政府在市委的领导下，积极实践“三个代表”，深入贯彻六中全会精神，围绕经济建设和民主法制建设这两个重点，认真对待代表们提出的建议意见，进一步充实完善某年工作思路，转变作风，扎实工作，把×××的经济建设和民主法制建设提高到一个新的水平，以优异成绩迎接党的十六大的胜利召开。