信访工作心得体会

本站小编 免费考研网/2017-06-11

信访工作心得体会

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最近,xxxxxxxx县城管执法局职工肖某,在县国土资源局签订了信访息访息诉协议书,这起积压了12年、历经7个工作组处理的信访老案宣告终结。今年以来,我县实行信访老案积案县级领导包案制度,笔者在办理这起信访老案的过程中,有几点体会。

一、办理信访老案积案,一定要盘根究底,重视原始证据

信访老案积案涉及的人和事错综复杂、众说纷纭,往往容易被表面现象所蒙蔽。办理这类案件,要力戒单纯“听当事人诉求、辩驳和汇报”就贸然定论的漂浮作风,必须要盘根究底,重视原始证据,通过原始证据还原实事真相。为此,我带领工作组查阅了处理过这起案件的7个工作组的全部案卷和国土局(所)的所有原始凭据。

一是查出争议的焦点。初接手这起案件,笔者觉得错综复杂,一时理不清头绪,但查阅了所有原始依据之后,问题的焦点其实很简单,就是当事人肖某与廖某双方国土使用证重叠4.8平方米。二是查出问题的根源。县国土资源局工作人员不负责任:在给廖某的发证过程中,工作人员弄虚作假,没有按照规范的程序审核审批;在给肖某的发证过程中,工作人员没有认真核对四邻的国土发证资料,在红线图的绘制和面积核定等一些技术问题上有明显误差。三是查出多年未果的原因。一方面,当事人的特殊性。肖某的个性极强,言辞犀利,诉求方式与一般人完全不同,让人难以心平气和与其沟通。另一方面,工作人员作风不实。没有深入探究事实真相,没有耐心倾听诉求,没有勇气一查到底,加之人员变动等原因,关键时候总是功亏一篑,导致一拖再拖。

二、办理信访老案积案,一定要转变作风,把握关键环节

一是要动之以情,浇灭“着火点”。肖某上访多年,积压了一肚子的怨气,大家都不愿和她接触。这次笔者带领工作人员在处理她的信访案时,耐心听她倾诉,平等地对待她,她的人格得到尊重。在她因糖尿病住院期间,笔者带领工作人员特意买水果到她家看望她,和她扯家常,让她非常感动。我们把握时机指出:采取缠访、闹访的方式,既会影响领导对她的看法,也不利于问题的解决,还会让自己的家人难堪。她非常平和地接受了这个意见,促进了息访。二是要晓之以理,消除“鼓动点”。在调查处理期间,外界对肖某的干扰和鼓惑一直不断。个别老上访户经常到她家去鼓惑她,不要把希望寄托于县委、县政府,要把问题捅到网站和媒体去才能解决问题。得到消息后,笔者马上安排工作人员找到肖某,对其进行耐心说服教育。通过帮她理性地分析后,她主动将网站上的材料全部撤回,并不再听个别人的鼓惑。三是要一气呵成,找准“切入点”。笔者对案情有了初步了解后,迅速调整思路,从寻找问题的根源着手去突破。当我们发现廖某的国有土地使用证有涂改和撕毁的痕迹时,我们找到了“切入点”,一共调查了12个原始证人中的10人(另1人去世、1人外出),整个事件真相清晰地浮出水面:廖某的国有土地使用证上增加的21.5平方米没有审批红线图和土地变更登记表,是由当时的国土承办人员弄虚作假而成,不具有法律效力,不受法律保护;肖某增加的28.6平方米(包含廖某和肖某争执的4.8平方米)手续齐全,程序合法。锁定了证据,弄清了事实,为了结此案提供了坚实的条件。四是要防患未然,排除“风险点”。为杜绝新的矛盾,笔者组织肖某与国土资源局签订了信访息访息诉协议的同时,还要求县纪委、县政府办、县法制办、县信访局、县国土资源局、县规划建设局、县公证处等七家部门单位的相关负责人作鉴证,就肖某宅基地使用权相关事宜签订了一个严谨、细致的补充协议,彻底杜绝了后患。

三、办理信访老案积案,一定要健全机制,做到群防群治

一是要有“抱团作战”的意识。任何一个信访老案积案都是一项复杂的系统工程,牵涉到多个部门、多个单位的业务。办理信访老案积案,必须整合多个部门、多个单位的力量。所以,谁来牵头、谁来参与是关键。从办理肖某这起信访老案积案的过程中,笔者认为,实行信访老案积案县级领导包案制度十分必要,非常可行。二是要有“主动出击”的意识。信访对象的思想动态是随时变化的,如果不拓宽信息渠道,随时了解信访对象的思想动态,就会被牵着鼻子走,完全陷入被动。只有及时获得预警性、超前性、深层次的信访对象信息,再根据信访对象的动态确定工作走向,主动出击,才能掌握住控制局面的主动权。三是要有“责任捆绑”意识。做群众工作,妥善处理信访问题,不仅是领导的要求,也是每一名党员干部的职责;做群众工作,妥善处理信访问题,不仅是一把手或分管领导的事,也是每一名党员干部,特别是承办人员份内的事。每一个信访案件,我们都应该站在全局的立场上,竭尽全力地去办。要建立严格的责任追究制度,把信访结案的时限和要求作为硬任务纳入考核,对因工作不力造成影响的,要追究相关承办人的责任。


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