审计局长培训心得体会
参加审计署组织的培训班真好。最美六月,来到**审计干部教育学院,脱产培训,收益很大。系统培训,系统学习,系统教育,既入门也提升。精彩课程,精彩授课,精彩交流,既受益也收获。美哉审计干部教育学院,善哉全体279名第三期市县审计局长培训班的学员们。
为全面贯彻《审计法》,充分发挥审计监督在经济社会发展中的重要作用,审计署已全面部署、系统统筹了审计各方面工作。把公共资金、国有资产、国有资源和党政领导干部经济责任纳为重点,明确重点领域、重点项目、重点工程,应审必审、凡审必严、严必问责,形成非常好的审计监督的体制、制度和机制,审计全覆盖形成网络。
**区审计局按照审计程序,对纳入审计计划的项目都依法出具了《审计报告》、《审计决定》、《审计结果报告》,区别审计中不同程度问题,采用《审计专报》、《审计要情》等方式,形成书面审计意见。审计实践中,被审计单位怎么认识、怎么对待审计报告呢?大概有以下几种表现:
一是经济责任审计,多以离任审计为主。被审计对象已离开原工作岗位,只要没有被移交的线索、没有被问责追责的问题,当事人就万事大吉,改不改、怎么改,他已不关心关注了。新上任的同志知道了存在的问题,总觉得与己无关,象征性召集相关人员,由他们去整改,重视程度、关注力度、整改进度大打折扣。
二是政府投资审计,业主是被审计单位,往往在施工方。业主单位认为只要招投标、政府采购、财政评审等程序到位,其他问题都是施工方的,认识不够,对审计问题,多数只在乎是否审减工程量、审减投资额。
三是民生政策性资金专项审计,都会认为涉及单位多、横向纵向广,对审计出的问题认账、认可,对整改特别是退赔有畏难情绪。
总体看,被审计单位对待依法出具的审计报告,重视不够,召开党组会、专题会研究还只是少数。**区的做法是,用“回头看”督促审计整改。重点是三个方面:
一是做到“五看”:一看审计决定执行情况。被审计单位是否按规定自审计决定生效之日起90天内,向审计机关书面报告审计决定执行情况;审计决定是否已经执行完毕。二看审计问题整改情况。审计机关提出的处理、处罚意见是否落实到位;被审计单位是否采取措施进行整改,整改是否及时,整改效果如何。三看审计建议采纳情况。被审计单位是否认可审计评价,是否采纳审计建议并采取措施落实建议,审计评价建议是否切实可行。四看审计程序合规情况。审计组是否按照审计法定程序实施审计,是否坚持实事求是、客观公正的原则开展审计工作。五看审计纪律执行情况。被审计单位对审计机关与审计人员工作有何意见和建议。
二是落实“五步”:第一步,成立审计项目“回头看”工作组,到被审计单位通过座谈、询问、实地察看等方式,详细调查和了解审计决定执行情况、审计发现的问题整改落实情况等。第二步,邀请被审计单位的领导、财会负责人及职工代表到审计机关参加审计座谈会,了解他们对审计报告提出的审计评价和建议的看法,也可采取电话或书面形式进行“回头看”。第三步,审计“回头看”工作由被审计单位出具审计决定执行、审计发现问题整改、审计评价建议采纳等情况的书面材料,由审计“回头看”工作组根据实际情况做好相关记录。第四步,审计“回头看”工作采取定期或不定期方式,坚持常态化、动态化开展“回头看”工作,并将“回头看”情况反馈被审计单位,促进被审计单位及时整改问题、规范管理。第五步,对“回头看”情况将形成专题材料,提请政府研究后,在全区通报。重点对不执行、不采纳、不落实的被审计单位,列入清单,强力督办,督促整改。