学习中国共产党巡视工作条例体会
8月16日,**省委召开省委理论学习中心组学习报告会,邀请中央巡视办副主任**就学习贯彻新修订的《中国共产党巡视工作条例》,更好发挥巡视利剑作用、净化优化政治生态作辅导报告,**同志围绕《条例》修改的背景和过程,《条例》坚持的基本原则,《条例》增加的新要求、补充的新内容、调整的新条款,作了深入系统的阐释。报告站位高,信息量大,主题突出,对深入领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,准确把握巡视工作《条例》要求,扎实有力地做好当前巡视巡察工作,更好地推动全面从严治党,具有很强的针对性和指导性。听了**同志的报告,受益匪浅,作为一名基层巡察人员,个人认为,抓好巡视巡察工作要做到四个“必须坚定不移”:
拔高巡视巡察站位必须坚定不移。把政治巡视要求写入巡视条例,是这次条例修改工作的重点和亮点。巡视是政治巡视,不是业务巡视,这是我们党深化巡视工作的经验总结。政治巡视的出发点就是要从厚植党执政的政治基础的高度辨析问题,查找政治偏差。巡视巡察能不能看得见问题、能不能抓得住问题、能不能盯得准问题,在于我们政治站位高不高、对中央精神把握准不准,就是监督检查党员领导干部是否对党忠诚,自觉向中央对标看齐,各级党组织是否尽职尽责,充分发挥核心领导作用。因此,政治巡视巡察,首先要突出坚持党的领导这个根本,这是政治巡视巡察的核心。我们在基层巡察发现,一些单位问题多,情况复杂,原因有多方面,但党组织没有发挥核心领导作用肯定是最重要的原因。因此,我们要坚持以政治为标准,增强政治敏锐性,加强对政治纪律执行情况的巡视巡察,不能片面以业务标准来衡量党员领导干部行为。
落实巡视巡察全覆盖必须坚定不移。对于我们基层来讲,这次《条例》修改的重要成果之一是对市县巡察作了明确,将巡察上升为制度规定,与巡视工作紧密衔接,以党内法规的形式固化下来,明确将巡察纳入巡视制度范畴,构建起完整的中央、省、市、县四级巡视巡察监督体系;明确了巡察机构、巡察对象以及承担巡视巡察工作的主体责任,为落实全面从严治党、强化巡视巡察监督责任机制奠定了法理基础。巡视巡察制度的建立,即从中央巡视到省区市,省区市党委巡视到市县级,市级党委巡察到县级、必要时延伸到乡级,县级党委巡察到乡级、必要时延伸到行政村的这样一种制度机制的建立,形成了上下联动、紧密衔接的巡视巡察一体化工作格局,纵向到底,横向到边,既有深度,又有广度,推动了全面从严治党立体化延伸。
选好用好巡视巡察人员必须坚定不移。市编委已正式批复我县巡察机构的设置,组建“一办四组”,这对于我们抓好巡察工作至关重要。组建“一办四组”,必须选好用好巡察人员。要把那些政治意识强,大局观念强,党性原则强,业务能力强,综合素质好的同志纳入巡察队伍。巡察人员要把发现问题、剖析问题、解决问题作为出发点和落脚点,巡察组要善于查找问题、发现问题、用科学的方法分析和研究问题,巡察组的汇报也要以反映问题为主。巡察干部要适应新形势新任务的要求,不断提高政治素质和业务能力,切实提高巡察工作水平。通过巡察,进一步强化党的领导,密切党群干群关系,增强群众获得感。
抓好巡视巡察整改工作必须坚定不移。巡察的震慑力在于发现并及时处理问题线索,巡察的生命力在于巡察成果运用。所以,抓好问题线索和反馈意见的整改,态度必须坚决,措施必须有力,责任必须明确,整改必须到位。一要直指问题,分类处置。对普遍性倾向性问题要按要求严肃认真地向被巡察单位党组织和主要负责人反馈,并督促整改落实到位,传导全面从严治党压力。对执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律,执行中央八项规定精神等方面的问题要重点反馈。
二要压实责任,从严整改。对一些具有普遍性、代表性的问题,要认真研究,考虑如何通过机制的完善、工作的创新,包括开展专项整治等措施来解决这类问题。比如:扶贫领域“微腐败”、村级财务管理、违规发放津补贴、惠农资金管理不严等带有普遍性、倾向性的问题,要通过狠抓专项整治来解决。党委(党组)要把主体责任扛在肩上,把纪律和规矩挺在前面,对反馈的问题要制定整改方案,落实整改措施,限期整改到位。被巡察单位党组织主要负责人要签字背书,用心尽责,对反馈的问题的整改要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,绝不允许有松劲过关思想,更不可敷衍应付。对整改不力、拒不整改的,严肃问责。对重要线索处置重点督办,从快从重查处到位,形成震慑。
三要着眼大局,抓住关键少数。在向被巡察单位反馈问题和整改意见时,既要向单位党组织反馈,更要向单位主要负责人提出来,以帮助他们有针对性地抓好整改。对一些反映重点人、重点事、重点问题,要重点关注。无论是在问题发现阶段、还是问题整改阶段,都必须紧盯党组、纪检组和领导班子成员,让这些关键核心、关键少数以“务实、干净、担当”的榜样示范,推动整个地方和单位政治生态净化,着力营造“想干事、能干事、干成事、不出事”的良好风气。在整改过程,要及时了解巡察整改落实情况,了解掌握被巡察单位整改方案的落实进度,关注和督办重点问题的整改和重点线索的处置,决不能出现巡而不改、消极应付等现象。对巡察移交的每一个事项,要督促相关单位依纪依法严肃认真处置,确保件件有着落,事事有回音。同时,对巡察整改情况要在适当范围内进行公开,主动接受接受社会监督。