浅谈如何做好村与社区法律顾问工作
一村(社区)一法律顾问工作是**县公共法律服务体系建设的重要组成部分,受到县委、县政府的高度重视。**县21名执业律师广泛参与其中,优先与全县**年、2018年63个脱贫村签订了《法律顾问合同》,免费担任村(社区)法律顾问,为加快推进法律普及和法律服务进村(社区),运用法治思维和法治方式创新基层管理发挥积极作用。笔者作为村(社区)法律顾问工作的践行者,现就如何做好村(社区)法律顾问工作提出几点看法。
一、正确认识农村法律顾问的职责和任务。笔者认为,担任村(社区)法律顾问工作,既要有丰富的农村工作经验和服务的热情,又要有善于贴近农民、贴近农村、贴近农业的感情。还要更加清晰的认识到自己的职责和任务:运用法律知识,为农民、农村、农业提供法律咨询、代写法律文书、承担诉讼代理等法律服务,从法律的角度为农村贯彻党的路线、方针和政策服务,为发展农村经济、增加农民收入、促进农村社会稳定做出贡献。
二、明确农村法律顾问应当具备的素质。担任村(社区)法律顾问,要有良好的业务素质和职业道德。没有过硬的业务素质,自己就没有实施服务的资本,更谈不上为民服务。农村法律顾问,面对的是农民、农村、农业,这就要求我们的法律工作者能够放下架子和农民交朋友和热心服务的心态,决不能以收费的高低来衡量自己的工作量。同时,要加强学习,不断为自己“充电”。既要学习法律知识,更要学习党和政府的方针政策和必要的科学技术知识,要在意识形态和技术方法等各个方面都能跟上时代的脚步。农村是社会的基层,各方面情况复杂,政策性强,出现的问题往往涉及面广量大,如果不加强学习,结合当地实际进行调查研究,而“纸上谈兵”,问题处理不好,甚至会引发社会稳定的大局。
三、积极协调处理好各方关系。由于身份的转变,村(社区)法律顾问首先要强化法治意识,从自身做起,进而更好引导和带动影响广大群众逐步培养法治意识。要当好普法宣传员,开展好法律服务,将法律为民、依法办事等理念落实到基层;也要当好矛盾纠纷的调解员,以依法为前提和底线,适当辅以情感因素来进行调解工作,努力将矛盾化解在萌芽状态。同时,要与当地党委政府加强沟通联系,处理好与相亲部门的关系,以责任为先,依法保持中立,认真细致地进行调研分析,找准问题的真实原因,对症下药,切实为广大群众提供更好的服务。
四、确保村(社区)法律顾问工作落到实处。说得好不如做得好。要搞好村(社区)法律顾问工作就应当深入到村(社区)中去,掌握村(社区)的基本情况和所需的法律服务,根据实际情况制定出可行的工作计划,然后按照计划逐步开展各项工作,提供高效优质法律服务。当然,在完成这一工作过程中,既要考虑法律服务的重点,又要兼顾脱贫攻坚中阶段性工作所急需解决的涉法问题;还要根据不同的村情社情,因地因人确定不同的法律服务方式,最大限度地满足村(社区)法律服务需求。从而,真正体现出法律扶贫在整个脱贫攻坚中的作用,有效避免村(社区)法律顾问工作流于形式。
五、加强监督考核,定期检查评估。实行信息公示,制作村(社区)法律顾问公示牌法律顾问牌,将法律顾问的照片、姓名、联系方式等基本信息和服务范围、服务时间、值班时间在村(社区)公示,方便群众接受法律服务。村(社区)法律顾问要认真填写《村(社区)法律顾问工作日志》和《村(社区)法律顾问工作台帐》。由县司法局定期对村(社区)法律顾问工作进行检查,通过实地检查、台帐检查、听取村(居)委和群众意见等形式,及时发现村(社区)法律顾问工作中存在的问题,提出改正的意见和建议。对检查和评估的结果进行公布。对服务次数达不到要求的,对群众意见比较大的,建议不再续聘为法律顾问,对违反职业纪律的,严肃查处并给予行政处罚或处分。