做好机关党建工作的几点思考
参加省委党校中青班学习,系统深入学习党史党章党规,学习习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略,加强党性锤炼,这是组织的关心和培养,也是提升履职能力的迫切需要。入学以来,通过向书本学、向老师和同学们学,就如何做好机关党建工作作了几点思考。
一、把握定位,提高对机关党建工作重要性的认识
1.机关党建工作是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。习近平总书记2009年5月8日在全国机关党的建设工作会议上明确指出,“机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分”,强调要“坚持党要管党、从严治党,围绕中心、服务大局,改革创新、开拓进取,不断提高机关党建工作水平”。中国共产党是执政党,各级党和国家机关是党代表人民执掌政权的重要阵地。机关党建工作的强弱,机关党建水平的高低,直接关系党的路线方针政策的贯彻落实,关系党的执政能力的提高、执政地位的巩固和执政使命的完成。机关党建工作,在党和国家工作全局中具有极为重要的地位和作用。从性质上看,各级机关权力集中、责任集中、执政骨干集中,地位非常重要。从数量上看,全国公务员717万名,事业单位人员3000多万名,其中各级机关党员数量超过2000万约占党员总数的四分之一。从影响力上看,相比社区、农村、工厂企业等领域,机关党员发挥的示范作用更大。实践表明,机关党建工作的状况,对于新形势下党的建设各项工作的进展,具有重要的表率和示范作用。
2.全面从严治党是机关党建工作的主线。党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央,把从严治党摆在更加突出位置,进行了新的探索。特别是党的十八届六中全会从协调推进“四个全面”战略布局高度对新形势下全面从严治党作出系统部署,把我们党对从严治党的认识提高到了一个新的境界,开创了党的建设的新局面,也为加强新形势下机关党的建设指明了方向。当前,我们正处于全面建成小康社会的决胜阶段,党肩负着历史重任,经受着时代考验。只有全面从严治党,以改革创新精神进一步推进党的建设新的伟大工程,才能确保党保持先进性和纯洁性,始终走在时代前列,更好地肩负起历史赋予的使命,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。机关党建要注重“全面”,整体提升机关党的建设各项工作水平;要强调“从严”,严字当头,坚持严的标准、采取严的举措,把“严是爱、宽是害”真正落到实处;要强化“治理”,针对机关党的建设存在的突出问题,坚持问题导向,拿出务实管用的整改措施,切实补齐机关党建工作的短板;要突出“主线”,以更加负责的态度、更加有力的举措把全面从严治党落到实处,提升机关党的建设的科学化水平。
3.服务中心、建设队伍,是机关党建工作的根本职责和核心任务。围绕党和国家的中心工作,紧密结合本部门的工作任务和实际,是开展机关党建工作的出发点和落脚点,也是衡量和检验机关党建工作成效的根本标准。《中国共产党章程》规定:“各级党和国家机关中党的基层组织,协助行政负责人完成任务,改进工作,对包括行政负责人在内的每个党员进行监督,不领导本单位的业务工作。”应该明确,机关党组织不领导本单位的业务工作,不等于机关党组织对本单位的业务工作不能发挥作用。机关党组织要通过发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为本单位业务工作的完成提供有力的思想政治组织保证。机关各级党组织要确立“围绕中心抓党建,抓好党建促中心”的工作思路,在把党建工作与业务工作有机结合上、在把党组织的管理督渗透到业务工作上、在把党建工作贯穿于业务工作的全过程上下功夫。
二、理清思路,提升机关党建工作成效
机关党建工作的政策性、规范性、程序性都很强。作为机关党委专职副书记,进一步加强理论学习,提高履职能力,认真协助机关党委书记要做好以下几方面的工作:
1.推动落实全面从严治党主体责任。通过中心组理论学习,及时传达贯彻中央的省委的重大决策部署,推动领导班子和机关各党支部落实全面从严治党主体责任。领导班子对机关党建工作负总责;领导班子成员履行“一岗双责”,既对分管部门业务工作负责,也对其党建工作负责;党支部书记对本支部党建工作负直接责任,抓好具体落实工作。确保层层传导压力、层层履行职责、层层落实到位。
2.严格党内政治生活。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,加强机关党员队伍政治思想教育。严格执行省直机关工委《关于加强和改进省直单位党支部建设的意见》,切实增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性,落实“三会一课”、领导干部民主生活会、民主评议党员制度,把党支部建设作为最重要的基本建设,坚持把思想政治工作落到党支部、把从严教育管理党员落到党支部、把群众工作落到党支部,使党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。
3.持之以恒抓好党风廉政和纪律作风建设。要像啄木鸟那样,善于发现“病灶”,既当发现问题的能手,又当解决问题的高手。强化权力运行监督,坚持民主集中制原则,落实“三重一大”工作制度,保证决策的民主性、科学性、规范性。要加强对党员干部的日常管理监督,敢于较真,从点滴问题抓起,及时发现问题、纠正偏差,防止在错误的道路上越走越远。要加强纪律作风教育,坚持纪在法前、纪严于法,认真实践监督执纪“四种形态”,把党纪党规刻印在机关全体党员特别是党员领导干部的心上,增强贯彻执行的自觉性和坚定性。要把严明党的政治纪律和政治规矩放在首位,保证中央和省委重大决策部署的贯彻落实,防止“上有政策、下有对策”,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许打折扣、做选择、搞变通。要严明党组织纪律,健全和落实请示报告制度,严格执行领导干部报告个人有关事项制度。
4.坚持问题导向加强制度建设。机关党建制度建设,是机关党建工作的关键环节,是做好机关党建工作的根本前提。要以《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》为核心,以省直机关工委有关文件为框架,提高认识,统一思想,坚持问题导向,不断建立健全机关党建工作制度。要加强检查督促,确保执行制度取得实效。要建立党组织生活“双记双查一通报”制度,对党支部开展组织生活情况进行记录写实,对党员参加组织生活、交纳党费、履行承诺等情况进行纪实,定期对各党支部“三会一课”开展情况进行通报。
5.注重加强自身学习。机关党建工作,实质就是做人的思想政治工作。作为党务干部,自身的党性修养要有更高的标准和要求,不仅要做合格党员,更要做优秀党员。要不断锤炼党性,始终恪守坚持原则、公道正派、敢于监督的理念,不断提升服务党员的能力,努力成为领导班子的得力助手,机关党委书记的有力帮手,党员干部思想活动的“鼓手”。要切实增强责任心和使命感,坚持不懈加强理论武装,坚持用马克思主义立场观点方法观察、分析和解决问题,不断提升政治思想觉悟和理论水平。