党委成员理论读书心得体会

以科学发展观为指导
　　发挥税收职能作用促进经济社会协调发展
　　——省局理论读书会学习体会
　　市地税局郭照敏
　　十天来，通过以自学和集中学习相结合的方式，自己系统学习了中央、省委、省政府及省局主要领导关于邓小平理论、“三个代表”重要思想、构建社会主义和谐社会、巩固和深化保持共产党员先进性教育以及加强财税建设等方面的一系列重要讲话，听取了有关专家就税收理论研究、税制改革新成果、新动向及国内外宏观经济形势发展趋势所作的专题分析，深感收获颇丰，进一步开阔了视野，提高了自身理论基础水平，加深了自己对邓小平理论、“三个代表”重要思想及落实科学发展观、提高执政能力、构建和谐社会等重要论述的认识和理解。特别是通过结合实际，认真学习了省局、市局主要领导的讲话精神，增强了以科学发展观为指导，做好当前税收工作的事业心、责任感，也对税收工作在构建和谐社会、促进经济社会协调发展中的地位和作用有了更深的理解。
　　党的十六届四中全会，明确提出了构建社会主义和谐社会的任务。胡锦涛同志在《在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话》中指出，“构建社会主义和谐社会，必须坚持以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导……必须树立和落实科学发展观，坚持以经济建设为中心，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展。”我认为，在建设社会主义和谐社会的伟大征程中，税务部门要认真实践“三个代表”重要思想，以科学发展观为指导，充分发挥税收在组织收入、调控经济、调节分配等方面的职能作用，促进经济社会全面协调可持续发展。
　　一、大力组织税收收入，为经济发展提供充足的财力支持
　　保持经济持续快速协调健康发展，是构建社会主义和谐社会的物质基础。地税部门作为组织地方财政收入的主要部门，能否圆满完成收入计划，事关地方经济社会发展大局。因此，工作中，我们始终坚持以组织收入为中心，加强征管，应收尽收。今年上半年，在受种种政策性及非政策性减收因素影响、组织收入工作任务重、困难多、压力大，收入形势十分严峻的情况下，全局上下深入推进依法治税，大力实施科学化、精细化管理，全面提高税收征管质量和效率，加强征管，挖潜增收，税收收入继续保持了稳定增长的发展势头。累计完成各项收入万元，同比增收万元，增长，为经济社会的发展提供了必要的财力支持。
　　二、用足用活税收政策，发挥税收调控经济、服务经济的作用，促进地方经济发展
　　经济决定税收，经济规模决定税收规模，经济结构决定税收结构，经济速度影响和制约税收速度，反过来税收对经济发展具有积极的促进作用。因此，做好当前税收工作，必须以科学发展观为指导，正确认识和处理税收与经济的辩证关系，紧紧围绕“坚持依法治税、促进经济社会全面协调发展”这个主旋律，全面发挥税收的职能作用，努力实现税收工作与经济社会协调发展。今年以来，我们认真执行税收政策法规，对需要鼓励的基础产业、支柱行业，落实好税收优惠政策，积极帮助办理各种报批手续，增强企业发展后劲；对需要限制的不符合国家产业政策和基本国策的，依法征收，严格杜绝减税、免税、缓税、欠税，促进企业技术更新和产业结构的调整。今年以来，共为户符合条件的企业办理税收减免万元，大大增强了企业发展后劲。为保持和不断增强税收的可持续增长能力，结合×实际，找准上级政策与×经济发展、与增加地方财政收入的结合点，积极争取上级政策支持，最大限度地用足用活税收政策，挖掘增收潜力，增加地方财政收入，促进地方经济发展。针对我市城镇土地使用税应税范围、应税土地等级不合理及我市部分矿产资源资源税税负较低导致大量地方税收流失的实际情况，集中力量对全市城镇土地使用税应税土地面积、实际存量税源进行了调查，向市政府呈报了《关于对×市城镇土地使用税应税土地等级范围进行调整的请示》，并已经市政府向×市政府上报。同时，对提高部分矿产资源资源税税负进行了可行性调研分析，结合实际制定了《关于提高部分矿产资源资源税税负的请示》，并按规定程序上报审批，争取上级政策支持，增加地方财政收入，促进地方经济发展。
　　三、坚持依法治税，严格公正执法，创造公正有序的税收环境
　　民主法治、公平正义是社会主义和谐社会的重要内容。税收法制是社会主义法制的重要组成部分。依法治税是税收工作的灵魂和生命线，是依法治国方略在税收领域的具体体现。税务部门作为经济执法部门，坚持依法治税，不仅是一个单纯的税收问题，而是事关依法治国、依法行政、建立法治公平的社会主义法治秩序的大事。针对当前税收秩序较为混乱，偷、逃、欠税现象较为普遍的现状，工作中，我们牢固树立依法治税观念，坚持从严治税，严厉打击各种涉税违法行为。结合我市税收秩序现状，大力开展整顿和规范税收秩序活动。以税务稽查为重点，积