浅谈工商廉政文化建

近年来，工商系统在认真贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的过程中，把开展工商廉政文化建设作为反腐倡廉的一项有效途径和方法，普遍进行了部署和落实，取得了一定成效。但如何把工商廉政文化建设好，如何充分发挥廉政文化建设的长效反腐作用，笔者谈谈自己的粗浅认识。

　　一、工商廉政文化的内涵

　　新时期的工商廉政文化有着自身的特点。其具体内涵包容以下三个层面：一是精神层面，包括工商部门及其工作人员对廉政的认知程度、干部的廉政文化素质、生活观念、价值取向等；二是制度层面，包括廉洁从政、优质服务的规章制度、行为习惯等；三是物质层面，包括工商部门廉政教育场所、工商廉政文化景观等。其核心是广大干部廉结执法、优质服务的价值观。

　　二、工商廉政文化建设的必要性

　　(一)加强工商廉政文化建设是工商部门实践“三个代表”重要思想的内在要求。工商廉政文化作为先进的文化形态，反映了当代中国先进文化的价值取向，是当代中国先进文化的有机组成部分。加强工商廉政文化建设，有助于工商部门广大干部依法行政、文明执法，充分发挥职能作用，更好地为经济发展和人民生活服务，从而更好地实践“三个代表”重要思想。

　　（二）加强工商廉政文化建设是构建和谐社会的有效手段。工商廉政文化是法治文化与道德文化的融合，是建设社会主义和谐社会的重要举措。建设工商廉政文化，一方面，有利于促使工商干部模范遵守社会道德，共同增强维护社会廉洁的道德责任感。另一方面也有利于促进工商干部按照法定的权限和程序行使权力，做到依法行政。

　　（三）加强廉政文化建设是工商部门深入推进反腐倡廉工作的迫切需要。工商廉政文化是一种思想文化，要思想文化教育干部，陶冶情操，净化心灵，形成高尚的思想境界；部牢固确立马克思主义的世界观、人生观、价值观，树立正确的地位观、利益观、权力观，筑牢拒腐防变的思想防线；时刻自敲警示钟，增强免疫力，切实做到不义之财不谋、不法之事不办，最终使廉政成为一种虔诚信仰、一种热情追求、一种自觉实践，在工作中实践为人民服务的宗旨。

　　三、建设工商廉政文化必须把握的几个要素

　　廉政文化建设是社会主义先进文化的重要内容，是新形势下党风廉政建设和反腐败工作的新的载体和途径，要深入开展工商廉政文化建设，必须把握以下几个要素。

　　（一）体现鲜明的工商主题。充分发挥廉政文化的导向作用、凝聚作用、约束作用，为在工商系统中开展廉政建设和反腐败工作提供有力的文化支撑，为工商廉政文化建设的深入开展提供有力的思想保证和理论指导。按照这一要求，要积极推动工商廉政文化“进机关”、“进基层”、“进岗位”、“进家庭”、“进市场”五进活动，开展形势丰富多样的廉政文化活动，将“为人民服务”、“群众利益无小事”、“廉洁在我心中”等经典的廉政言论作为工商廉政文化的灵魂，突出工商机关作为监管执法机关的特点，把党关于廉政建设的制度、纪律、要求，变为工商系统干部职工的行为准则，围绕工商机关行政执法和市场监管的基本职能，在工作中落实。

　　（二）创新工作方式。一是要创新思维。就是要把工商廉政文化建设放到先进文化建设的总体部署中，放到反腐倡廉的总体格局中去谋划，去推进。这样工商廉政文化建设才能把握正确方向，才能有所作为。二是要创新方法。就是要大胆创新工商廉政文化建设的方法，坚持边实践边总结边提高。三是要创新模式。就是要在坚持上级主管部门主导的同时，利用多种模式，大力开展工商系统内各级各部门廉政文化的自我发展，做到总体规划和局部实施的和谐统一。

　　（三）坚持以人为本。要在工商队伍中，树立“以廉为荣，以贪为耻”的良好社会风尚，需要从以下几方面下功夫：一是注重教育的多样性和实践性；二是注重教育的针对性和实效性；三是注重教育的连续性和系统性，要建立长效的学习教育机制，做到早计划、早安排。动员全局干部职工、离退休干部、家属子女广泛参与廉政文化建设。从目前来看，要切实做好工商廉政文化建设工作，必须突出强化“三种理念”教育，一是和谐监管理念教育；二是信用工商理念教育；三是服务发展理念教育。

　　（四）突出重点、抓出亮点。一是通过建立健全学习教育机制、竞争机制，把先进的管理理念与干部的学习、工作、生活融于一体，从而建立起“不愿腐败的自律机制”；二是通过进一步推行政务公开，逐步加强对行风政风重点部门、重点环节和重点岗位的监督，从而建立和完善“不能腐败的制约机制”；三是通过制定和完善行政执法责任制和执法过错责任追究制，从而建立和完善“不敢腐败的惩处机制”。并做好日常跟综督察，形成“用制度规范行为，按制度办事，靠制度管人”的良性机制，充分发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用，从源头上预防和解决腐败问题，使廉政文化建设落到实处。