《建立健全惩治和预防腐败体系工作规划》党课

〖党课〗如何学习贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》
今天公司举办这次党课，主要任务是对如何进一步学习宣传贯彻落实好党中央颁发的《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》进行部署安排和学习辅导，以积极推进企业惩治和预防腐败体系建设。下面我讲几点意见，供同志们学习时参考。

一、充分认识新形势下构建惩防体系的重大战略意义，坚持把惩防体系建设摆上重要议事日程

《工作规划》紧紧围绕十七大精神，坚持把反腐倡廉建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设各个方面，进一步明确了今后五年惩治和预防腐败体系建设的指导思想、基本要求、工作目标，制定了坚决惩治和有效预防腐败的相关措施，对于贯彻落实党的十七大精神具有十分重要的作用。现阶段我们必须按照《工作规划》要求，有目标、有计划、分阶段、分步骤地扎实推进。我们要通过认真学习领会党中央、中央纪委的有关指示精神特别是胡锦涛总书记的有关重要讲话，并联系实际认真思考，不断提高对构建惩防体系的认识。

一是抓教育，教育是根本。教育搞好了，思想上筑起了反腐的防线，我们党员干部的言行就会进入一个正确的轨道。绝大多数党委干部出问题、犯错误，首先是思想出了问题，主要也是思想上发生变化、变质。如果组织和同志们能及时提醒他们、帮助他们，或是自己有所觉悟、自我矫正，他们是能够及时反省、改正错误的；但如果自身任凭思想出问题，放纵自己，而组织上又不注意教育和防范，疏于管理，日后他就可能滑向深渊，蜕变成腐败分子。这是一个规律：人变好很难，变坏容易，好比车子行进在坡路上，上坡需要紧踩油门加大马力，而下坡则不需任何动力，即使路不平，四个轮子也可以轻巧巧地滑下去。所以，要立足于教育，着眼于防范，把关口前移，这是我们需要下功夫解决的问题。抓好日常的学习和教育，重点就是学习贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》。在日常教育中要注意引导，坚持自律和他律、教育和管理相结合，增强教育的针对性、有效性。对干部在廉政勤政方面出现的苗头性问题，该提醒的要提醒，该制止的要及时制止。

二是抓制度，制度是保证。小平同志说过：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可能使好人无法充分做好事，甚至会走向反面”。“制度问题不解决，思想作风问题也解决不了”。讲的太深刻了！所以说，制度问题带有根本性，全局性，稳定性和普遍性。近年来，我们就把制度建设作为首要工作来抓，抓得还是很有成效的。例如《总经理议事制度》、《公司党委议事制度》等。下一步首先要继续修订完善现有的各项制度；其次，根据工作需要对现有制度进行补充扩充；三要抓好制度的贯彻执行，这是最重要的；四是制度的执行要与具体工作、具体人结合起来，一项一项、一条一款抓起，真抓严抓，抓实抓细，努力形成按规矩办事、靠制度管人的机制。

三是抓监督，监督是关键。强化监督，主要是强化对权力的监督。没有约束，权力就会被适用、滥用；没有监督，权力就容易变形、变质。一是要强化对权力实施主体的监督，主要中层以上干部、班子。二是要强化对权力运行过程的监督，要坚持走程序、按规矩，要把事前监督、事中监督、事后监督结合起来。真正做到权力运行到哪里，监督就延伸到哪里。

首先，要建立健全惩治和预防腐败体系，反腐倡廉工作作为的一项重大任务、重点工作，摆上重要议事日程。当前，随着社会主义市场经济的深入发展和企业改革的进一步深化，反腐败工作体制、机制和工作方式还存在与新形势新任务不相适应的问题。腐败现象滋生蔓延的土壤和条件依然存在；一些部门和单位仍然还存在服务意识差，执行力差的问题。因此，贯彻落实《工作规划》要始终把制度建设放在更加突出的位置，努力形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人、科学合理、切实可行的制度体系。

其次，建立健全惩治和预防腐败体系，必须坚持标本兼治，抓好源头治理。贯彻落实《工作规划》要围绕中心、服务大局，以推进发展为目标，增强党风廉政建设和反腐败工作服务企业经营与发展的针对性和时效性，坚决制止“上有政策下有对策”的行为和执行中的“中梗阻”现象，解决发展中存在的矛盾和弊端；贯彻落实《工作规划》要坚持标本兼治，惩防并举，抓好源头治理，

二、积极探索反腐倡廉的新路子，科学设置惩防体系的思路框架和运作模式

在惩防体系建设中，我们按照党中央颁布的《工作规划》的部署和要求，认真总结以往工作中的经验教训，紧密结合当前反腐倡廉的新形势和新任务，抓住教育、制度、监督三个环节，努力构建要素协调、针对性强、操作简便、切实管用的防范党员干部特别是领导干部违纪违法问题发生的长效机制。结合公司的实际情况，我们在落实惩防体系建设中要注意探索“突出‘两条监督主线’、构建‘