反腐倡廉制度建设推进年活动总结
**镇自反腐倡廉制度建设推进年活动开展以来,按照县委、县政府的统一部署,在县纪委的大力指导下,坚持以制度建设为保障,强力推进反腐倡廉工作,已取得了初步成效。
一、加强领导,广泛宣传发动
及时召开党委会,全体镇村干部、镇直单位负责人会,认真学习《**县反腐倡廉制度建设推进年活动实施方案》,以此统一思想认识。同时成立了以镇党委书记任组长的反腐倡廉制度建设推进年活动领导小组,制定了反腐倡廉制度建设推进年活动实施方案,对活动内容、工作重点、实施步骤、时间安排等各方面都提出了具体的要求。
二、注重规范,狠抓制度清理
突出反腐倡廉制度全面审查和清理这个关键环节,按照“谁主管谁负责、谁制定谁清理”的原则,对全镇现有的各类规章制度进行了一次全面系统的清理和审查。共清理、审查各类规章制度34项,在广泛调研的基础上,找准反腐倡廉制度建设的突出问题,按照“坚持、完善、废止、新建”的要求,继续坚持的19项,需要完善的11项,拟新建的4项。
三、突出重点,狠抓制度完善
该镇结合实际,按照“靠实、管用、真抓”的原则,突出从两个方面狠抓制度的制定完善,努力提高反腐倡廉制度建设的水平。
1、突出工作重点。一是完善管权、管人、管财、管物、管事等重点岗位的制度建设。注重抓好领导班子议事、决策方面的制度建设,规范权力运行的关键环节,推进党委议事决策的科学化、民主化。制定了《镇村干部绩效考核办法》,强化对镇村干部的管理。完善《镇村财务管理制度》,严格财政收入和财务支出管理。完善了考勤住勤、来人招待、信访接待、车辆使用等制度,做到用制度管人,靠制度管事。在村(社区)全面实行“以钱养事”机制。二是完善损害群众利益问题易发多发领域的制度建设。为解决群众办事难问题,该镇设立政务服务中心,村(设立)代理点,实行为民服务全程代理。坚持把完善村务公开各项制度作为基层民主管理的一项重要举措,制定完善了《村民代表议事制度》等一系列与村务公开密切相关的制度、规定,不断拓展和规范了村务公开的内容、时间、程序和方式,为全面提升村民自治水平提供了保证。三是完善领导班子自身建设、监督制约和领导干部廉洁从政、转变作风等方面的制度建设。完善了《党委廉洁自律制度》、《领导班子成员述职述廉制度》等制度,注重抓好领导干部从政行为的规范。
2、突出工作创新。一是在全县率先实行对机关干部和村(社区)综合考评制度。在总结前两年经验和广泛征求意见的基础上,进一步完善了考评方案,将党风廉政建设和反腐败、经济运行、招商引资、社会发展、文明创建等13项镇党委政府重点工作分解责任到机关干部;将党建、计划生育、综治、安全生产、信访等11项村(社区)重点工作量化成分值,实行年终综合考评,考评结果与镇村干部的提拔使用、评先评优、绩效工资等挂钩。这种模式受到上级领导的充分肯定,已被多个乡镇学习借鉴。二是强化纪委监管作用。在机关最敏感的来人招待、车辆使用等方面,实行纪委书记“一支笔”审核制度。机关所有人员包括两位主职若因工作需要确需招待或使用车辆的,必须经纪委书记同意后,由党政办统一安排,否则一律不予报销。此项制度实施以来,已取得了良好的效果,不仅规范了机关公务接待行为,而且大大减少了不必要的支出。三是将党风廉政建设工作向村(社区)延伸。制定了《村级协调议事制度》、《村级廉洁自律制度》、《村干部述职述廉制度》、《村级党风廉政监督员评议制度》等各项制度,强化了村(社区)干部廉政意识,较好地推动了基层党风廉政建设工作的开展。四是以开展创建“民主管理示范村”活动为契机,推进村级各项工作。开展了以健全完善村级议事制度、规范村级民主决策机制、全面落实党务村务公开制度、严格村级财务管理、加强村级民主监督和积极构建和谐村组为目标的创建“民主管理示范村”活动,目的是让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权,从而更好地推进村级各项工作。
四、强化措施,狠抓制度落实
1、强化督查,促制度落实。成立由纪委牵头,相关部门负责人参加的督查组,每周对制度执行情况进行督促检查,并实行通报。
2、强化教育,促制度落实。突出教育培训这个关键,先后举办了3期560人次参加的镇村干部政策法规和党风廉政制度培训班,形成党员干部不想腐败、不能腐败、不敢腐败的良好氛围。
3、强化审查,促制度落实。结合村两委换届选举,组织专业人员,对2名村主要干部进行了离任审计,对各村财务、资产进行了一次全面审查。
4、强化查处,促制度落实。加大对违法违纪案件的查处力度,严格实行责任追究。杨桥村主要负责人没有认真执行财经制度,导致该村招待费突破镇定标准,在群众中造成了不良影响。为严肃纪律,镇党委根据党风廉政责任制的规定,决定追究其责任,给予党内警告处分。