在廉政纪律教育会议上的讲话第2页

三是不注重提升自身素质。“打铁要靠自身硬”。干部自身素质从根本上决定了执行政策的水平。目前，个别村存在发展思路不够开阔，经济管理的措施不够完善，社会管理水平提高较慢，财务管理水平总体不高等问题，究其原因，主要是由于我们干部自身素质不高，学习能力不够强，接受新事物、新观念的过程较慢，导致思想观念、发展意识，管理水平相对滞后。

三、要改进作风，强化自身建设

我们要以开展纪律教育学习活动，贯彻执行干部廉政谈话制度为契机，全面加强党风廉政建设，改进学习作风、工作作风和生活作风，提高思想政治水平，不断提升自身的综合素质。

（一）要践行党的宗旨

一切腐败行为都是与我们党的宗旨相悖的，我们要建设和谐稳定的社会，就要防止腐败行为的发生，牢牢把握群众观点，时时刻刻把党的宗旨记在心上，努力去践行“三个代表”重要思想和科学发展观。

一是树立典型。用正反两方面典型案例来正确引导人们的行为，这是我们党思想政治工作的重要方法之一。通过学习正面典型的优秀人物，发扬清正廉洁、无私奉献、勤政为民的精神，自觉地投身到全心全意为人民服务之中去。通过以反面典型为鉴，经常对自己敲响警钟，切勿超越红线。

二是营造声势。造“势”就是要制造强大的声势，我们党有三大正气。一是坚持马列主义，理论联系实际；二是全心全意为人民服务，密切联系群众；三是勇于批评和自我批评。在革命战争年代，我们讲这三大正气，把一个黑暗的旧中国变为光明的新中国，求得了民族的独立和人民的解放；建国后，我们党仍然讲这三大正气，把一个贫穷落后的中国逐步变为繁荣富强的新中国。今天，我们同样有必要造就一个讲正气的强大声势，迫使那些脱离群众的官僚主义者认清形势,改辕易辙。

三是落实行动。在制定和执行决策时，必须坚持走群众路线，做到从群众中来，到群众中去，紧紧依靠人民群众。要严格自律，廉政勤政，做忠实、廉洁的人民公仆、群众的贴心人。要努力提高为人民服务的本领，把人民赋予的权力真正用于为民办实事。要经常组织党员干部开展有益于人民群众的社会公益活动，切实为民排忧解难。要敢于同各种不良现象和行为作坚决的斗争，维护安定团结的政治局面。

（二）要树立正确的人生观、价值观和权力观

正确的世界观决定着人生观和价值观，有正确的世界观、人生观、价值观才能有科学的发展观、正确的政绩观、牢固的群众观,才能有正确的权力观、地位观和利益观，才能真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋、政为民所执”。

首先，要坚定理想和信念，树立正确的人生观、价值观、权力观。每一个党员干部特别是领导干部，都要以焦裕禄、郑培民、任长霞等优秀共产党人为榜样，坚定共产主义理想和社会主义信念，从思想上行动上正确认识和行使我们手中的权力，勤政为民，无私奉献。树立正确的权力观，还要正确处理好个人利益与群众利益、局部利益与全局利益的关系。必须始终拥有广阔的胸怀，想群众之所虑，急群众之所难，谋群众之所求，在不正当利益面前不争、不抢、不伸手。做到个人利益服务群众利益，局部利益服从全局利益，始终站在改革发展稳定的高度来观察、思考、处理问题。

其次，要加强理论学习和教育，提高思想道德素质和党性修养。树立正确的权力观，学习是必由之路。作为共产党人，如果放松了学习，思想就会落后于形势，就会丧失先进性，就会使精神世界陷于低级趣味，就难以抵挡物欲的诱惑，政治上也就不可能成熟。加强理论学习，重点要加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的学习，增强贯彻“三个代表”和社会主义荣辱观的自觉性和坚定性，加强思想政治修养，提高精神境界，保持高尚的道德情操；重点要加强对辩证唯物主义和历史唯物主义的学习，真正懂得人民群众是历史的创造者和社会的主人。树立正确的权力观，要加强干部队伍的教育。要把对干部的理想信念、思想政治、纪律作风、道德法制、科学文化等各方面的教育作为党员干部教育的重点，通过全面的经常的教育，促使党员干部将个人的名誉、地位、利益等问题看清看透，在思想上筑牢拒腐防变的防线。

再次，要坚持立党为公、执政为民。我们的干部要树立正确的权力观，就是要树立“一切权力属于人民”的观念。有的村干部自认为手中的权力是靠埋头苦干挣来的，凭真才实学换来的，或因宗族实力大而得来的，一旦手中有了权，就忘乎所以，为所欲为。殊不知，如果没有党组织的培养教育，没有广大群众的拥护支持，个人的能力再强，要干成一番事业，都是痴人说梦。因此，必须始终保持清醒的头脑，坚持做到有权不辱崇高使命，位高不失公仆之心。同时，要将权力来自人民，又植根于人民的关系有机结合起来。要紧紧依靠群众，密切联系群众，随时随地倾听群众呼声，深入了解群众情绪，全面代表群众利益，永远保持权力的人民性这个本质。

最后，要增强自律意识，自觉接受监督。一方面，制约权力需要自律。“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从。”每一名党员干部一定要增强自律意识，加强自身的党性锻炼和从政道德修养，常修为官之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，不为名所累，不为利所缚，堂堂正正做人，清清白白做官。要正确处理权力与责任的关系，尽心尽责地把党和人民的事情办好。在对待权力观的问题上，要慎重做到“自重、自省、自警、自励”，牢记“两个务必”，经常反思自我、解剖自我，时时警钟长鸣，处处防微杜渐，永葆人民公仆的本色。另一方面，权力的制约离不开监督。有效的监督既能够维护权力的尊严，又是对领导干部的保护。村（居）干部要主动接受监督，特别是对决策和执行等环节的监督，对人财物管理和使用的监督，对工作时间以外的监督。

（三）要加强廉政制度建设

农村基层的廉政制度建设主要有二个方面：

一是加强农村集体资产管理制度建设。20xx年，镇委镇政府制定了“农村（社区）集体资产管理七项办法”（即农七条）。今年，我镇出台了《东坑镇农村（社区）集体所有土地款管理办法》等管理制度。这些制度进一步加强了内部监控，强化了资产管理，规范了会计核算，健全了民主管理制度，确保农村集体资产的安全、保值和增值。20xx年，市纪委通报了虎门镇、洪梅镇、大岭山镇和石排镇几宗村干部或村级工作人员违反财经纪律，挪用、截留集体资金的案件。虽然我镇近年来没有发生这些案件，但我们仍要吸取其他镇的教训，各村（社区）干部要好好学习有关集体资产管理的办法，切实执行。

二是进一步健全民主决策的工作制度。各村（社区）要健全并严格执行领导班子民主议事规则，确保重大决策、重要项目安排和大额资金使用由班子集体讨论决定，村级重大事项由村民代表会议讨论决定，防止 “一把手”或少数人说了算。要进一步健全和执行党员大会议事制度、村民代表会议决策制度，提高决策的透明度和准确性。要规范物资采购行为和工程项目招投标管理，村集体大宗物资采购必须遵循公开的原则，以防止物资采购过程中营私舞弊行为的发生，防止权钱交易。

（三）是认真落实党内监督和群众监督。完善镇、村干部廉政谈话、廉政承诺、民主生活会、述职述廉、民主评议、经济责任审计等制度，确保权力规范运行。要进一步加强村支部对村委会的监督，强化村“两委”联席会议制度。要拓宽群众监督渠道，健全完善村民民主理财制度、村民会议和村民代表会议制度。要进一步规范村务、党务公开工作，确保人民群众依法行使民主权利。下来，镇几个主要领导：我、耀洪、轼文将分别带一个组，与各村（社区）、各单位的主要领导开展诫勉谈话，在开展谈话活动之前，镇相关部门的一些同志将开展调研，重点了解我们干部的思想、工作、作风的情况，为我们开展诫勉谈话提供素材。

（四）严守纪律，清白当官

清白”二字，说起来容易，做起来难。新中国成立不久，就有刘青山、张子善因大量贪污挪用公款，被推上了断头台。改革开放以来，胡长青、成克杰等几十位省部级以上的高官因以权谋私疯狂敛财成了阶下囚。就我镇来说，多年前也曾发生过部分村干部因贪污受到党纪法纪处分的案例。

毛泽东同志说过：“一个人做点好事并不难，难的是一辈子做好事，不做坏事。”从清廉处世的角度来说，能时刻警惕自己，严正操守，秉持懿德，在任何情况下都能不贪、不占、不捞、不刮，才是最可贵的。现在有一些人耐不住寂寞，守不住清贫，栽倒在了利欲面前。塘厦镇原镇长李为民长期参与境外赌博，涉嫌输掉人民币9000多万元，利用职权挪用公款人民币8835万元、港币290万元，受贿人民币171万元，大部分用于偿还赌债。沉迷赌博是李为民腐化堕落的加速器，党性缺失是李为民逐步蜕变的导因。李为民的错误告诫我们，理想的动摇是最危险的动摇，信念的滑坡是最致命的滑坡。一个人如果放松世界观的改造，那就会思想空虚，精神贫乏，就会分不清是非，失去健康向上的工作和生活态度，最终必然走上腐化堕落的犯罪道路。

另外，家庭环境的影响也是不可低估的因素。每个人的道德品质、价值观念、行为规范等无不受到家庭环境的熏陶。一般说来，没有一个廉洁的家庭，就很难有一个廉洁的“公仆”。党的好干部郑培民就有一半功劳是“贤内助”的。他的妻子力求始终为着丈夫的清白严守“后门”。郑培民在日记中就有这样一段记录：“某某同志来家，我不在，请我爱人给我一封信，并送了5000元，说请力求旅游用。力求当即指出，这是送‘错误’给我们，绝对不能收。”而原宁波市委书记许运鸿的妻子却在丈夫背后张大口袋收红包，结果把自己和丈夫都送进了牢房中。

“要留清白在人间”是时代对共产党人的考验，也是实践“三个代表”的具体体现。我们每个干部应该从控制物欲入手，守住清白，才能保持一身正气，无愧于人民群众，无愧于子孙后代。