关于加强公路施工企业党风廉政建设的几点思考

关于加强公路施工企业党风廉政建设的几点思考
加强公路施工企业党风廉政建设是公路系统加大预防腐败工作力度的重要组成部分，它对于公路系统党风廉政建设和反腐败工作具有重要的支撑作用。如何加强公路施工企业党风廉政建设，笔者认为应从以下几个方面着力：

一、 构筑牢固的思想道德防线，消除腐败的思想动因

构筑牢固的思想道德防线，首先要把提高施工企业党员干部政治素养作为抓好德治的根本。加强德治，提高党员干部的思想政治素质，最根本的就是要坚持以科学的理论武装人，使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、利益观，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等错误思想的侵袭，经得住改革开放，市场经济和长期执政的考验。其次要坚持理想信念教育，把增强宗旨观念作为抓好德治的核心内容。施工企业党员干部要树立良好的“官德”，要确立崇高理想，增强宗旨观念，真正做到廉洁自律。

二、加强法治建设，构筑牢固的党纪国法防线，封堵权力腐败的通道

在新形势下，要从根本上遏止和防范腐败，推进党风廉政建设，需要加强法制建设，努力构造牢固的党纪国法防线。当前，公路施工企业应着重抓好以下几个环节：一是强化法治意识。每个党员干部都要带头学习法律法规、党纪政纪条规，加深理解，增强法纪观念。二是强化系统内的依法监督制约机制。建立一套权利制约机制，依法对权利运作实施有效的监督，要合理配置权力，把决策、执行、监督三权分离，规范财、人及重大事项决策运作程序，重点防范，控制监督，加强事前、事中监察制度，保障施工企业中职工群众依法行使民主监督的权利，强化各级纪检监察等监督部门的地位和作用。

三、加强企业党风监督，增强党员干部和领导班子成员接受监督的自觉性

公路施工企业党风廉政建设工作要突出监督重点，增强监督针对性。一是加强对党员领导干部讲学习、讲政治、讲正气、讲纪律情况的监督。二是加强对党风廉政制度规定落实情况的监督。三是加强对领导干部权力运行过程的监督，防止权力滥用。四是加强领导干部个人生活行为的监督。五是把纪检机关的职能监督和群众监督有机结合起来，发挥整体监督效能。

四、加强制度建设，推进制度反腐

首先，要把制度建设工作贯穿反腐倡廉的各个环节，加强教育、发展民主、健全法制、强化监督都离不开制度建设。因此，必须建立健全适合公路施工企业的各项规章制度，建立长效的制度机制，要推进教育工作制度化，健全思想教育机制；要推进监督工作规范化，完善监督管理机制；要推进惩处工作法制化，强化法纪约束机制。要加强制度建设，建立重大事项表决制。其次，要把健全工作机制作为制度反腐的重要保证。要构建公路施工企业党风廉政建设和反腐败的预警机制，建立健全公众参与机制，保障广大职工群众的知情权，动员和依靠职工群众支持和参与监察。

五、建立起责任追究制度，进一步落实好公路施工企业的党风廉政建设

为进一步落实好施工企业的党风廉政建设责任制，发挥好党风廉政建设责任制的重要作用，应建立责任追究制度。首先要划清好界线。如果一个企业部门发生了重大问题，纪检监察部门首先要查清有关领导干部是否负有失职责任。如果负有失职责任，要分清直接领导责任，主要领导责任，还是重要领导责任。本着实事求是的原则进行处理，这样才能使责任追究客观、公正、准确。其次在实施追究时，要充分运用组织处理手段。因为，被追究的领导干部主要不是因为自己违犯党纪国法，而是因为管理不严或不善管理致使本单位、本部门下属出现重大问题。在这种情况下，对追究者进行责令辞职、免职、调离工作岗位等形式的组织处理，无论对党的公路事业，还是对其他领导干部的震动警醒都会具有极其重要的意义。

二〇〇八年四月十四日