新时期县级烟草党风廉政建设的调研报告

加强企业的党风廉政建设和反腐败工作，关键是要建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防”的方针，切实加强领导干部的廉政建设，预防职务犯罪。这里，就**市局（分公司）近年来在党风廉政建设上的一些作法，与大家共同探讨。

一是加强与有关职能部门的共建工作，借助“外力”搞好预防。

长期以来，**市局与检察机关有着良好的合作关系，1996年，**市检察院曾在**烟草局设立监察室，长年派驻一名检察员指导企业的管理工作，参与企业的内部办案，有效地促进了企业的规范管理，为“检企共建”工作奠定了一定的基础。

今年三月份，**市烟草局又和**市国家税务局组成了“廉政文化进企业”共建单位。双方确立了共同目标，即：加强廉政文化建设坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以构建和谐社会为奋斗目标，以丰富的的廉政理论为核心，以先进的文学艺术为载体，通过开展廉政文化“进企业”活动，达到“三互”目的：税企互动：相互了解，互相监督；互补：取长补短，相互支持；互相促进：烟草与国税共同发展，取得好的经济、社会效益。成立了以两个局“一把手”共同担任组长的廉政文化进企业活动领导小组，制定了详尽的活动实施方案，开展了诸如举办篮球赛、登山比赛、廉政教育座谈会、收集本单位职工廉政先进事迹、共同参观廉政警示教育展览等丰富多彩的廉政文化活动，取得很好的效果。

**烟草的管理者们清楚认识到：烟草企业的改革和发展，特别是作为国家专卖专营的行业，干部的思想观念、工作作风都需要一个根本性的转变。面对复杂的市场经济和社会环境，加强党风廉政建设和反腐败工作，特别是预防职务犯罪工作将是一个长期而艰巨的任务，企业走依法经营、规范管理的路子，需要一个良好的外部环境。一方面需要加大对干部的教育和作风整顿的力度，不断地完善企业管理制度，依法经营、规范管理、规范服务；同时，面对复杂的社会关系和社会环境，烟草行业也需要一个健康有序的市场环境、需要政策和法律的支持。特别是在建立和完善教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系，开展预防职务犯罪工作中，需要各级纪检、检察机关的指导、支持和帮助。近年来，**市烟草专卖局（分公司）一方面按照上级反腐倡廉工作要求，认真贯彻从严治党、从严治企的方针，从教育入手，健全制度，强化监督，加强源头治理，狠抓党风廉政建设责任制的落实，加大查处信访案件的工作力度，加强和改进干部作风建设，使干部队伍建设、企业的党风廉政建设得到了长足发展。另一方面，加强和属地纪委监察局、检察机关、税务局等共建单位相互支持、真诚协作，协调共建，党风廉政建设和反腐败工作取得较好效果：20xx年以来，连续八年实现了中层以上干部零违纪、零犯罪。局（分公司）连续五年纪检监察工作被市局（公司）评为“优秀”单位，连续3年被**市检察院评为“预防职务犯罪工作”先进单位，20xx年被**市纪委、监察局评为“宣教工作”先进单位。局（分公司）的党风廉政建设和预防职务犯罪工作得到了上级主管部门、市纪委及市检察院领导的较高评价。

二、立足防范、教育先行，在勤练内力上下功夫。

党风廉政建设和预防职务犯罪教育应着重解决针对性和实效性问题。作为一个县级局，多年来，**烟草局各项思想教育活动相继开展了不少，但是就是觉得教育形式单一、内容呆板、效果不佳。临烟在认真总结了几年来的工作经验和教训之后，努力在教育形式、内容及方法上进行探索和实践，使廉政教育和预防职务犯罪教育工作经常化、制度化、规范化、现代化。在教育形式上，努力克服表面化、简单化、概念化以及照抄照搬的做法。结合公司的实际和“检企共建”工作机制，采取灵活多样的教育形式，力求使教育赢得入脑入耳的效果。

一是抓教育与学习重点。近年来先后编印下发《党员领导干部廉洁从政手册》、《预防职务犯罪资料读本》和反映烟草系统典型案例的《警示与戒鉴》等学习资料，做到中层以上干部人手一册。

二是采取请专家进门的方法为广大干部职工授课。请市纪委、市委宣传部等领导来单位讲授党课，用先进的思想武装和教育干部，以鲜活的案例、身边的人和事以法说教，使预防职务犯罪教育收到了预期效果。

三是充分利用新技术为宣教活动服务。利用局内部信息网络，开发新软件，为每个党员干部建立了电子化的廉政档案，领导干部的基本情况、年收入、拒贿、上交礼品礼金数额、奖励和受处分情况记录，单位每个员工在内部网络上都可以查阅浏览，让广大群众来当“监督员”。同时，我们还在单位内部网站的考试系统上进行纪检监察知识的随机出题考试，以此检测学习效果。

四是开展“算帐”教育活动。引导干部职工算清“七笔帐”： 从人身的自由，人的一生能否幸