法院创新廉政文化建设的实践与启示

近年来，全市两级法院以创新为动力，坚持用现代的眼光去审视廉政文化，坚持用创新的理念去研究廉政文化，坚持用丰富的载体去展示廉政文化，坚持用实践的标准去检验廉政文化。按照“全面规划、整体推进、培养典型、示范引路、激励创新、彰显特色”的工作思路，全面推进法院廉政文化建设，并初见成效。
一是坚持“集中抓”与“经常建”的统一。两级法院始终把廉政文化建设作为法院党风廉政建设和反腐败工作的一项基础工程来抓。一方面，紧贴上级要求和自身实际，集中开展形式多样的廉政文化系列活动。先后集中开展了“法官职业道德及反腐倡廉格言警句”征集活动、“勤廉影像月月看”活动、廉政文化“进机关、进法庭、进家庭”活动，以及“组织一次反腐倡廉征文、举行一次反腐倡廉主题演讲、编辑一本反腐倡廉读本、召开一次廉政文化现场推进会、组织一次创作演唱反腐倡廉歌曲”的廉政文化“五个一”活动等等。通过这些看得见、摸得着、参与其中、感受得到的活动形式，大力倡导公平正义、清正廉洁、一心为民的价值追求。另一方面，注重经常性建设，把廉政文化渗透到法院工作的各个环节之中。通过每日上下班时播放“江苏法官廉政之歌”，在资料室开辟廉政文化图书专柜，在局域网开设反腐电视剧专栏，将相关廉政规定制作在门禁卡上和设为电脑屏保内容等形式，时刻提醒干警牢记廉政规定。结合审判法庭、人民法庭和办公楼建设，对廉政文化建设长远规划和设计工作进行准确定位，以颇具廉政寓意的建筑风格、浮雕塑像、名言警句，让法院干警时时处处接受廉政文化的影响和熏陶。同时，不断巩固和发展廉政文化建设的成功做法，逐年加以积累，逐步形成氛围。对一些好的经验，还以制度形式加以固化。比如，重大节日廉政提醒制度、干警廉政档案制度、廉政谈话制度、廉政文化例会交流制度和检查考评制度等等，确保廉政文化建设常抓不懈。
二是坚持领导带头与群众参与的统一。每年年初，在对党风廉政建设责任书进行调整、补充时，都把廉政文化建设作为一项重要内容，通过层层签订责任书，把廉政文化建设的要求分解到各级领导干部。开展廉政文化活动，始终突出领导干部这个重点，专门在处以上干部中开展了读书思廉献策“四个一”活动：即认真读一本廉政书籍、推荐一篇优秀廉政文章、写一篇廉政心得体会、提一条加强廉政建设的合理化建议。同时，坚持面向全体干警，动员和组织干警积极参与，共同建设。通过召开座谈会、调研会、网上征求意见等形式，广泛征求干警对廉政文化的意见建议，使领导带头与发动和依靠干警紧密结合起来，避免了剃头挑子一头热，实现廉政文化的全覆盖。
三是坚持自律与他律的统一。适应廉政文化具有渗透性的特点，贴近实际，贴近生活，寓教育于有益的文化活动之中，做到以德服人、以理服人，以情动人，增强说服力、感染力和亲和力，让干警在潜移默化中受到熏陶，促使廉政理念内化于心、外化于行。中院先后编辑下发了《金陵法官风采录》、《弦歌若水一金陵法官警言廉文集萃》等廉政文化书籍。书中作者来自全市法院各个岗位，大家有感而思，思而有悟，受到干警欢迎，成为自我教育的有效载体。在增强干警廉洁自律意识的同时，通过推进廉政文化进家庭，发挥家庭成员的助廉、促廉作用。专门组织开展了以“赠送一本廉政书、寄一封廉政信、请每个干警向法院提一条廉政建议、向自己爱人提一条廉政忠告”为主要内容的“关心干警进步，共建和谐家庭”活动，发动干警家属常吹廉洁“枕边风”、常念家庭“廉洁经”，共筑家庭廉洁防线。
四是坚持继承与创新的统一。为防止过年过节期间滋生腐败问题，把廉洁文化与传统的“年、节文化”有机融合起来，广泛开展绘“廉”画、写对“廉”、发“廉”短信、上互“廉”网、寄贺“廉”卡等活动，在祝福中播撒廉洁理念，让廉洁文化入眼、入耳、入脑。注意追溯本单位的特色文化资源，研究、提炼、概括本单位的文化积淀，并加以发展和弘扬。
全市两级法院从创新廉政文化建设的实践中，得到许多有益的启示。这些来源于实践，又在实践中不断完善发展的启示，为进一步把法院廉政文化建设引向深入奠定了基础。
启示之一：加强领导，加大投入，是创新法院廉政文化建设的保证。两级法院党组高度重视和支持廉政文化建设，并把这项工作列入党组的重要议事日程，作为反腐倡廉的一项重要工作来抓。纪检监察部门主动承担起组织协调责任，充分发挥宣传、机关党委等职能部门的作用，着力构建“大宣教’’格局。同时，加大对基层法院廉政文化建设督促检查的力度，组织力量深入基层法院和人民法庭进行面对面的指导。专门在全国“青年文明号”、江苏省“最佳人民法庭”——江宁区法院汤山法庭，召开了全市法院廉政文化建设现场推进会，组织全市法院纪检监察干部参观了“省廉政文化示范点”——汤山街道锁石村，听取了廉政文化进社区的经验介绍，帮助大家拓宽视野和思路，促进了全市法院廉