实践科学发展观推动反腐倡廉工作服务生态文明建设
胡锦涛总书记在十七大报告中,首次提出“建设生态文明”,并将其作为全面建设小康社会的新的更高的要求。市委、市政府紧抓机遇,作出了坚定不移实施“两创”总战略,全面推进生态文明建设的战略部署。这是新时期丽水发展理念的重大进步、发展模式的深刻变革、发展道路的科学选择,也是推进丽水新跨越的现实要求,对于确保我市与全省同步基本实现全面小康、基本实现现代化,具有重要意义。纪检监察部门作为党委政府的参谋助手,服从服务“两创”总战略,保障生态文明建设,既是反腐倡廉工作的本质要求,也是纪检监察机关的政治责任。当前以及今后相当长一段时间各级纪检监察部门最突出的任务就是服务于生态文明建设,笔者结合自身岗位,谈几点认识和体会:
一、正确认识反腐倡廉工作服务于生态文明建设的优势
纪检监察部门自从诞生之日起,就承载着艰巨的历史任务,以其自身的特殊性和权威性,在各个历史阶段,对党和国家的全局工作发挥着不可替代的作用,当前我市推行的生态文明建设,既是发展目标的更新,也是发展模式的转变,在这一重要的发展时期,纪检监察部门有着自身独特的优势。
一是从性质上讲,具有超前性。纪检监察部门处于权力的核心地带,广大纪检干部是党和国家政策的坚定拥护者,对新政策的推行有着强烈的敏感性,能够站在全局看问题,服务于生态文明建设的各项措施会更具有超前性。
二是从内容上讲,具有系统性。生态文明建设作为党和国家在新时期的中心工作,意义重大,影响深远,必然会涉及政治、经济、文化和社会领域各个方面,而反腐倡廉工作是党和政府的工作重心,经历长时期的历史考验,兼具成熟性和系统性,对生态文明建设的保障较为全面。
三是从手段上讲,具有坚韧性。反腐倡廉工作从预防和惩治两方面入手,手段上既体现宏观,又注重细节,即有刚性也有韧性,能够较好地处理发展与改革之中凸现的问题,给生态文明建设带来稳定的因素。
四是从效果上讲,具有显著性。这些年来,纪检监察工作在为国家经济发展保驾护航方面积累了较多的经验,工作上往往一针见血,如治理商业贿赂、农村基层发展环境的优化等方面,收到立竿见影的效果,在生态文明建设的推动中,反腐倡廉工作的作用不可或缺。
二、找准反腐倡廉工作服务于生态文明建设的着力点
市纪委二届四次会议提出,各级纪检监察机关要进一步树立中心意识、大局意识、服务意识,紧紧围绕党委政府中心工作,为“两创”工作服务,为生态文明建设提供保障,为此,我们要找准着力点,加强对生态文明建设的服务,主要有以下“四个坚持”:
一是坚持紧贴中心,服务大局。反腐倡廉建设作为党和国家工作的重要组成部分,必须放在更广的领域、更高的层次来谋划和部署,努力为生态文明建设提供保证。各级纪检监察机关在党风廉政建设和反腐败工作的指导思想上,要进一步强化经济建设中心意识,将全面履行职能融入经济社会发展之中,监督其中,服务其中。必须把党风廉政建设和反腐败的工作安排、任务落实、督促检查同深化改革和经济发展的实际紧密结合,把纪检监察中心工作与党委政府重点工作紧密结合。在反腐败工作方针的把握上,要坚持标本兼治、综合治理,逐步加大治本的力度,在解决影响改革、发展和稳定,特别是影响经济发展软环境的突出问题上着力。
二是坚持解放思想,改革创新。各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要以加快创业创新为动力,着力转变不适应不符合科学发展观和建设生态文明的思想观念,着力解决影响和制约丽水新跨越的突出问题,紧紧围绕项目推进、破解难题、改善民生、优化环境这四个重点,把解放思想的实效体现在“最大程度优化发展环境、最大限度降低腐败发生率、最大幅度提高群众满意度”上,以思想的大解放推进反腐倡廉建设,为“加快创业创新、建设生态文明”战略的实施提供坚强的政治和纪律保证。
三是坚持打击重点,优化环境。优化发展环境是纪检监察工作与生态文明建设的最佳结合点。优化发展环境的主要目的是解决影响发展的突出问题,促进经济又快又好发展。实践证明,影响发展的很多问题和矛盾是由不正之风和腐败现象引发的,必须通过加强党风廉政建设来解决。这与纪检监察工作密切相关。因此,纪检监察工作对优化发展环境承担着重要责任,发挥着重要作用。要紧紧抓住影响发展的关键环节和关键问题,严厉打击一切影响经济发展的歪风邪气,努力突破制约发展环境建设的瓶颈,促进经济社会又好又快发展。同时要牢固树立勤政廉政是最重要的发展环境的理念,切实加强执法监察和效能监察,促进各级各部门依法行政。
四是坚持融入“五位一体”建设布局。反腐倡廉建设为生态文明建设提供保证,必须坚持融入“五位一体”建设布局。社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设都与反腐倡廉建设有着极其紧密的内在联系,反腐倡廉建设甚至就是这些建设的有机构成,中国特色社