促进廉政文化制度建设的研讨

反腐败是一个系统工程，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，需要以廉政文化为支持制度建设做保障。廉政文化是文化建设和廉政建设相结合的产物，对于增强反腐倡廉宣传教育的感染力和说服力，营造良好氛围，净化从政环境，推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，具有基础作用，大力加强廉政文化建设和制度建设，是当前开展党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要任务。

　　深入开展反腐败斗争需要加强廉政文化建设

　　我们党一贯高度重视党风廉政建设和反腐败工作。特别是近年来，党中央采取了一系列重大措施，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效，反腐败斗争形势总体上是好的。但应该看到，当前的反腐斗争也面临着负面文化的严峻挑战。我国是一个封建社会历史很长的国家，封建文化中的人治理念、特权思想、等级观念、裙带关系、人身依附以及封建社会的官场恶习等，导致了以权谋私、家长制、关系网、人情风等腐败现象和不良风气，这些传统文化中的消极因素至今仍有一定的影响；在发展社会主义市场经济的过程中，市场经济所遵循的竞争性、交换性和求利性等规则如果被运用到社会生活其他领域特别是政治生活域，就难免发生变异，从而给党风廉政建设带来巨大冲击；改革开放以来，各种思想文化相互激荡，社会价值观念日益多样化，特别是外来文化中的消极腐朽因素的侵入，使一些人对某些社会行为的评判标准发生了动摇甚至颠倒。因此，要推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，就必须加强廉政文化建设。

　　铲除腐败滋生蔓延的土壤需要加强廉政文化建设

　　如果腐败获得了一种文化上的支持，社会主流文化被严重扭曲和消解，那么，腐败就会呈现出普遍化、流行化、社会化的趋势。也就是说，腐败有可能成为一种社会风气和生活方式，渗透到人们的日常行为中。当前，一些地方和部门的团体性腐败以及一部份人的羡腐心理等，从一定意义上可以说是“腐败文化”滋生的信号。为什么在个别地方和部门，不贪不沾、清政廉洁、一身正气的干部反而会被孤立？原因就在于他们与“腐败文化”格格不入。这种现象说明，不大力加强廉政文化建设，不铲除腐败滋生蔓延的文化的土壤，反腐倡廉就难以真正落到实处、取得实效。因此，必须把廉政文化建设作为党风廉政建设的重要内容，大力培育和倡导有感染力、亲和力、影响力的廉政文化，努力营造“淡如秋菊无妨瘦，清似莲花不染尘”的廉政文化氛围，构建与社会主义市场经济体制相适应的廉政文化体系，为党风廉政建设和反腐败斗争提供强有力的文化支持。

　　扼制腐败现象的发生需要加强制度的建立和落实

　　胡锦涛总书记在“十七”大报告中明确指出，要用制度管事，要用制度管人。这给我们党在今后加强反腐倡廉工作指明了正确的方向。在建立建全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加强廉政文化建设的同时，必须狠抓制度的落实。俗话讲没有规矩，不成方圆。在一定意义上讲，人的素质是管出来的。用严格、谨密的制度约束我们的党员干部，使之他们正确行使党和人民赋予的各种权力，是惩治和预防腐败现象发生的最有效的手段。行之有效的制度加之不折不扣的落实，于加强廉政文化建设双管齐下，党风和廉政工作必将取得新成效。