农村基层党风廉政建设的调研对策第2页

一项重要工作来部署。因此，加强农村基层党风廉政建设是当前和今后一个时期的重要任务。笔者认为，必须从以下几方面抓好农村基层党风廉政建设。
（一）加强对农村基层党员干部的选拔培养。当前，农村基层干部后继乏人，村 “两委”干部年龄偏大，思想政治素质和工作能力水平偏低。农村中流传着这样一句话：一流的人上大学，二流的人当老板，三流的人作手艺，四流的人去当兵，五流的人留下来。这句话有一定的道理，尤其是说中了山区农村的实际。就拿我们铁厂镇来说，现任村（居）“两委”干部的平均年龄39岁，有些村选支书都很难。因此，必须加强农村基层党员干部的选拔培养。要加强在年青人中选拔培养入党对象，吸收大量思想进步、水平较高、能力较强的年青人入党，充实壮大农村基层党员队伍。要物色和选拔一批德才兼备并愿意为群众服务的经济能人、理财能人、治乱能人，充实村级领导班子力量。动员一些大学毕业生到村委会去当干部，这也是一个培养和选拔村干部的一个好办法。
（二）加强对农村基层党员干部的培训教育。当前农村基层干部的思想政治素质和业务能力水平普遍偏低，因此，县、镇两级都要有计划、有步骤地对村“两委”干部进行培训教育。一是要开展马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育，使他们牢固树立立党为公、执政为民的理念，树立艰苦奋斗、廉洁奉公、干净干事、遵纪守法的作风。二是开展业务培训，逐步提高村干部为群众办事、带领群众发展经济的能力，严密管理财务、化解群众矛盾的能力，自觉抵御各种不良风气侵袭、洁身自好的能力。当前，要充分利用在农村开展的党的基层组织建设年活动这一载体，加强对农村党员干部的教育，提高他们的思想觉悟和业务能力。
（三）进一步建立和健全各种机制制度。要完善村“两委”干部选举制度，防止一些别有用心的人用不正当的手段拉票参与选举，混进村“两委”干部中为非作歹。要健全完善财务管理制度，严禁“白头单”和审核程序不完善的单据入帐，严禁私设“小金库”。当前要特别注意完善“村帐镇代理”制、村民代表议事制、村民理财小组制、村务公开制等，使这些制度真正起到应有的作用，不至于流于形式。对违反制度的要视其情节轻重进行批评教育和纪律处分。另外，要积极探索村级干部淘汰办法，对思想政治素质差、工作能力差、不作为的村干部实行惩戒和更换。
（四）大力发展农村经济，改善基层干部待遇。村干部除要带领群众发展个体经济外，还要有大局观念和长远打算，大力发展村级集体经济。只要集体经济得到发展，就能改善干部的待遇，开办公益事业。只要村级集体经济收入不断增多，就能留得住“能人”当“村官”，形成良性循环。县、镇要大力扶持贫困村发展集体经济。帮助农村选准经济项目，千方百计为村建立一些经济效益好，能够长期收益的项目，使村级经济不再是“空壳”。
总之，加强农村基层党风廉政建设是加强基层干部队伍建设，巩固党的执政基础的需要；是密切党群干群关系，维护社会稳定、促进社会和谐发展的需要；是促进基层干部改进作风，推进农村基层各项事业健康发展的需要；也是党的十七大提出的建设社会主义新农村的需要。因此，我们必须按照《实施纲要》及其《工作规划》，从教育、制度、监督等多方面入手，努力建立健全惩治和预防腐败体系，推动农村基层党风廉政建设深入开展。