纪检机关推进反腐倡廉工作健全管理机制

党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。大会提出的各项大政方针和决策部署，对于我们党带领人民继往开来、开拓奋进，夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。纪检监察机关要把学习贯彻党的十七大精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务来抓。全面履行党章赋予的职责，坚持不懈地推进反腐倡廉建设，保证党的路线方针政策的贯彻执行。
　　一、贯彻落实十七大精神，更加自觉地走中国特色反腐倡廉道路
　　胡锦涛同志在十七大报告中指出：“坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。”纪检监察机关要坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，不断丰富和发展中国特色反腐倡廉道路，在政治上、思想上、作风上、制度上、纪律上为贯彻落实十七大精神提供有力保证。
　　强化监督检查，为贯彻落实十七大精神提供政治保证。保证党的政治纲领和政治目标的实现，是党的纪律检查工作的基本职责。要按照党的十七大的战略部署，围绕树立和贯彻科学发展观，加强和改善宏观调控、增强自主创新能力、健全就业和社会保障制度、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会等重大政策和改革措施开展监督检查，保证十七大精神的贯彻落实。
　　深入开展理想信念和廉洁从政教育，为贯彻落实十七大精神提供思想保证。理想信念是思想和行动的“总开关”，理想的动摇是最危险的动摇，信念的滑坡是最致命的滑坡。要坚持以领导干部为重点，加强理想信念、权力观和党纪国法教育，加强对领导干部廉洁自律情况的监督检查，教育和引导广大党员干部特别是领导干部坚定不移地走中国特色社会主义道路。
　　全面加强党员干部作风建设，为贯彻落实十七大精神提供作风保证。作风决定形象，作风决定成败。要认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，大力倡导八个方面的良好风气，努力促进领导干部作风的进一步转变。把认真纠正损害群众利益的突出问题作为作风建设的重要内容，坚决纠正各种损害群众利益的不正之风。
　　大力推进改革和制度建设，为贯彻落实十七大精神提供制度保证。制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要在党委的统一领导下，继续推进干部人事制度、财政管理制度、国有资产经营体制以及行政审批制度等改革。同时要探索建立制度执行情况量化考核体系，切实提高制度的执行力。
　　坚持从严治党、严格执行党的纪律，为贯彻落实十七大精神提供纪律保证。严明的纪律是夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的重要保证。要继续重点查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件，继续深入开展治理商业贿赂专项工作，不断以党风廉政建设和反腐败工作的实际成效取信于民。
　　二、以党的十七大精神为指导，坚定不移地推进反腐倡廉建设
　　胡锦涛同志强调，“全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。”我们既要切实增强责任感和紧迫感，做好当前各项工作，又要进一步坚定信心，树立长期作战的思想，把反腐倡廉贯穿于改革开放和现代化建设的全过程，坚持不懈地抓下去。
　　反腐倡廉工作必须强调政治性，坚持党委的统一领导不动摇。党委的统一领导和有力支持是做好纪检监察工作的坚强后盾和根本保证。纪检监察机关要在党委的领导下，围绕中心、服务大局，全面履行党章赋予的职责，积极协助党委抓好党风廉政建设和组织协调反腐败工作。党委要加强对纪检监察工作的领导和监督，督促纪检监察机关加强自身建设，不断提高纪检监察工作能力。
　　反腐倡廉工作必须注重预防性，拓展从源头上惩治和预防腐败工作领域。坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要体现，有效预防腐败更是我们党执政能力的重要标志。要关口前移，加强事前和事中监督。最大限度地规范要素市场，推行阳光政务，尽最大努力避免或减少领导干部、国家公务员违法违纪。
　　反腐倡廉工作必须突出创新性，加大制度建设力度。改革创新既是推动社会发展的动力，也是预防腐败的关键。近年来，我们针对容易滋生腐败的关键环节和重点部位进行了一些制度改革和创新，取得了较好成效。从源头上有效遏制了一些腐败现象的发生。要继续在规范和精简行政审批项目上下重锤，压缩权力寻租空间。
　　反腐倡廉工作必须体现系统性，进一步完善惩治和预防腐败体系。反腐倡廉是一项涉及面广、政治性强、复杂艰巨的系统工程。要按照“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的要求开展工作，努力构建具有**特色的惩防体系。
　　反腐倡廉工作必须坚持和谐性，既严格依纪依法，又注重政策策略。要坚持“查清问题、挽回损失、确保稳定、促