对廉政文化建设现状及思考

近几年来，**县**党委、政府以创建服务型党委、廉洁型政府、阳光型村寨为载体，以“务实、为民、清廉”为核心，以党政机关和乡村干部为重点，扎实推进廉政文化进农村活动，促进了全乡各项工作扎实有序、卓有成效的开展，树立了全体乡村干部清正廉洁、务实高效的形象，密切了党群干群关系，凝聚了党心民心。今年三月，乡党委、纪委又从增强廉政文化的渗透力入手，以促进廉政文化入心为目标，科学整合传统宣教资源，创造性地开设了廉政健心房，进一步将廉政文化宣传教育工作引向深入。
一、正视廉政文化宣传教育工作面临的主要问题
近几年来，在各级党委、政府及纪检监察机关的高度重视和社会各界的广泛参与下，以廉政文化六进活动为载体，扎实推进廉政文化宣传教育工作，取得了极为可喜的成绩，为促进各地经济、政治、社会和文化建设作出了巨大的贡献。但仍然存在着以下几个方面的突出问题。
一是思想认识不到位。有相当一部份领导和干部认为，廉政文化就是关于廉洁方面的文化，是纪检监察机关业务方面的事，用不着小题大作，没必要兴师动众。其实这种认识实在是大错而特错，廉政文化是我们党关于从政主体(单位及其人员)的思想、信仰、知识、行为规范和与之相适应的生活方式、工作方式和社会评价的总和，是马克思主义的世界观、人生观、价值观和方法论在从政领域的集中体现。“务实、为民、清廉”既是廉政文化的核心价值观，又是从政主体的从政准则，既体现了廉正廉洁的思想，又包含了务实为民的含义。如果说企业文化是一个企业生存和发展的灵魂，是增强企业生存力和竞争力的内在动力，那么廉政文化就是一个国家、一个地方、一个单位稳定和发展的灵魂，是增强执政党和执政机关亲和力和凝聚力，提高干部队伍执行力和创造力的内在动力。因此，廉政文化建设不仅是纪检监察机关的事，更是各级党委、政府的事，是全体党员干部的事，是事关稳定、发展、党心、民心的大事。
二是工作重点不突出。就廉政文化宣传教育工作的重点而言，是各级党政机关、部门、国有企事业单位及其党员干部，核心是领导干部，并延伸到村(居)主要负责人，但一些地方却把廉政教育的重心放在了普通老百姓身上，制作了大量的宣传标语挂在路边、贴在墙上，有的甚至贴在了群众的家中，真可谓轰轰烈烈、热热闹闹。但相比之下，作为干部经常工作和学习的办公场所和院落，却是平平淡淡、冷冷清清。就举办的廉政文化宣传教育活动而言，也是群众看热闹的多，干部受教育的少。
三是经费投入不到位。由于思想认识上的不到位，必然导致领导重视上的不到位，领导重视上的不到位必然导致经费投入上的不到位，经费投入上的不到位必然导致工作落实上的不到位，工作落实上的不到位必然导致腐败行为的发生，这是一连串的连锁反应。但有相当一部份领导对此却缺乏全面正确的认识，宁愿在出了问题后花大钱“治病”，却不愿在事前花小钱“打预防针”，极大的制约了廉政文化宣传教育工作的正常开展。
四是内容缺乏针对性。就廉政文化宣传教育的内容而言，一定要坚持干群有别的原则，对群众宣传教育的内容应以正面教育、道德教育、通俗教育为主，而对干部要以警示教育、法纪教育、三观教育为主，但一些地方却在群众中大势宣传反腐案例、党纪条规，有的标语虽然写得好，但群众认不识、弄不明。其结果是表面上的内容丰富，实质上的空洞无物。
五是载体缺乏兼容性。近几年来，作为廉政文化宣传教育的载体可谓是丰富多彩、星星点点，但纵观各种载体，其承载的内容和方式都较为单一，且相互兼容的性能也较为羸弱，不能将各种有效的宣教资源进行有机的整合，不能充分发挥各种载体和资源的作用并产生强大的聚合力，不能推动廉政文化由表及里、由外到内、由浅入深、由脑入心。
六是教育缺乏经常性。廉政教育不是单靠断点式的搞几次廉政活动、读几篇廉政文章、听几场廉政报告、出几期廉政专栏、挂几幅廉政标语就能解决的问题，而是需要深入持久、连续不断的经常性教育，并以制度的形式固定下来。纵观各个落马的干部，无不与缺乏经常性教育有关，作为党委和党的纪检监察机关，除了要求干部自身要常修为政之德、常怀律已之心、常思贪欲之害外，还应当健全和完善相应的工作机制，并提供经常受教育的平台。
七是方式缺乏有效性。以往的廉政文化宣传教育工作，大多因为方式单一、载体分散而缺乏吸引力、冲击力、穿透力和渗透力，虽在一定程度上解决了廉政文化入眼、入耳、入脑的基础性问题，但没有解决好“入心”这个根本性问题。从近几年来反腐的情况来看，教育在不断的深入，制度在不断的完善，力度在不断的加大……，但腐败问题仍是前腐后继、越反越大、越反越多，除了制度上的漏洞、执行上的走样，导致这个问题发生的根本原因到底是什么呢？答案只有一个，那就是教育上的失败，再进一步讲就是教育方式上的失败。在落马的干部中，有相当一部份对党纪条规能够背得滚瓜烂熟、说得头头是道，但最终还是