促进税务廉政文化建设的思考
税务廉政文化是以廉政为思想内涵,以文化为表现形式的一种文化,是廉政建设与文化建设相结合的产物,是相辅相成的一种关系。联系近年来在税务纪检监察、人事部门、宣传教育等部门的工作实践,笔者就加强税务税务廉政文化建设从以下三个方面谈点初浅认识。
一、加强税务廉政文化建设,必须创新税务廉政文化建设方式
抓好税务廉政文化建设必须充分挖掘文化资源,以多样性的活动为抓手,在搞好结合上做文章,真正让税务廉政文化走进基层,形成反腐倡廉的良好社会环境和文化氛围。
一是让党风廉政教育从文件走向文艺,创作典型作品,增强税务廉政文化的吸引力。以身边人、身边事为原型进行创作,做好“大税务廉政文化”文章。要力争创作一批符合不同年龄阶段、不同文化层次的人群所乐于接受的、可持续供给的高雅和通俗的税务廉政文化产品。要结合现实的政治与文化所向,创作一些廉政诗歌、廉政文章和廉政格言警句,使税务廉政文化进一步扎根社会、扎根群众、扎根基层,形成一种崇尚廉政的时代风尚。
二是让党风廉政教育从会场走向广场,组织职工群众演出,增强税务廉政文化的亲和力。通过播放廉政电教片、举办廉政文艺汇演、小品说唱等形式,对职工群众进行税务廉政文化教育,使清廉之风吹遍社会的每个角落,让税务廉政文化渗透到日常生活的方方面面,使税务廉政文化从机关的“深宅大院”迈向社会的“广阔天地”。
三是让党风廉政教育从参观走向参与,搭建活动平台,增强税务廉政文化的渗透力。以广大职工群众喜闻乐见的内容和形式培育面向公众的税务廉政文化,找准着力点,创新载体。充分利用影剧院、展览馆、图书馆等文化设施,通过举办展览、举办讲座、提供图书资料等形式,提高税务廉政文化活动的开放度和群众参与度。
四是让党风廉政教育从推动走向互动,赠送干群“廉礼”,增强税务廉政文化的“人性化”。贴紧党员干部的思想实际,坚持“以人为本”实施廉政教育,做到警示教育常讲,提醒之声常有,廉政之风常吹,让领导干部及其配偶在潜移默化中受到教益,让思想情操得到升华,让广大群众自觉参与廉政监督。广泛宣传“廉典型”,使全社会学有榜样、赶有目标,积极营造以“贤”为贵,以“廉”为荣的良好风尚。
五是让党风廉政教育从传统走向传媒,拓展宣传阵地,增强税务廉政文化的影响力。发挥“大宣教”工作机制的威力,努力拓展舆论宣传阵地。发挥各种新闻媒体作用,巩固和扩大通讯、网络阵地,通过文字、图像、电子邮件、手机短信等多种传播形式,开展生动、直观的反腐倡廉教育;以定期召开专题报道、廉政宣誓、电视述廉等形式,加强党风廉政建设进展、成效、经验和先进典型的报道。推进廉政网站建设,在网站公布反腐举报信箱、专线电话等,增强互动。同时要打造理论教育阵地,将党风廉政建设相关内容作为党校培训各级干部的必修课,抓紧抓实。在此基础上要建立警示教育基地,组织重点部门、重点人员参观基地和参加税务案件审理公开听证会,以案说纪,警钟长鸣。
二、加强税务廉政文化建设,必须创建反腐败惩防体系
一是强化廉政意识,增强教育的渗透性。要针对不同主题,分别开展“导向式”的信仰教育、“针对式”的预防教育、“灌输式”的条规教育,“剖析式”的典型教育,“家庭式”的情感教育、“启发式”的疏导教育,强化廉政意识,营造廉政氛围。要大力开展正反典型教育,认真总结、宣传身边的勤政廉政先进典型,以先进榜样激励人,以反面典型警示人。
二是强化制度意识,增强教育的长期性。坚持“虚功实做”,找“抓手”,建载体。继续抓好廉政谈话、述廉等行之有效的传统形式;建立新提拔人员征求纪委意见和党纪条规廉政知识考试制度,增强党风廉政教育的权威性;另一方面,采取各种有效形式,加大对制度的宣传力度,使各项制度的内容广为人知,形成重视制度、服从制度、遵守制度之风,为有效贯彻落实制度奠定牢固的思想基础。
三是强化惩治意识,增强教育的实效性。要正确处理好“三个关系”,首先要处理好主动抓与为主抓的关系。宣传部门、文化部门及文明委等要利用所属资源,主动抓好税务廉政文化建设,纪委要搞好组织协调。其次要处理好中心活动与中心工作的关系。把开展税务廉政文化建设活动与党组中心理论组工作紧密结合起来,为各项中心工作的顺利开展奠定良好的思想基础。第三要处理好抓全党与抓全民的关系。要坚持和完善干部监督工作联席会议制度,强化对领导班子,特别是“一把手”的监督。同时采取有力措施,切实强化干部实施监督和接受监督的意识,大力倡导和弘扬监督的风气,用反腐败工作的成果取信于民。
三、加强税务廉政文化建设,必须建立党风廉政建设长效机制
一是构建齐抓共管的领导机制。要把税务廉政文化建设纳入宣传教育工作的总体部署,列入党组的重要议事日程,与“三个文明”建设同谋划、同部署、同检查、同考核