县粮食局党风廉政建设调查报告第2页

效控制了违规违纪现象的发生。建立了系统联动评价机制，县局各科、室负责对基层业务工作的考核，同时，健全了基层对机关科室及人员的监督评价机制，聘请基层单位人员为局行风建设的监督员，有力保障了全县粮食经济的健康发展。三是坚持规范化管理不动摇。对涉及全系统的各个环节和岗位全面建立了规范化管理制度，做到处处有章可循，事事有制可依。该局要求，所有经营必须严格坚持吞得进、吐得出、有利润的原则，严格签订经营合同，明确品种、数量、单价、货款结算等事项，确保公正透明。为加强对全系统基建、维修、固定资产购置程序和资金使用的管理，制订下发了《固定资产投资项目管理办法》，要求大型基建项目一律实行公开招标，小型维修项目一律实行政府采购，纪检监察人员全程跟踪监督，确保工程质量和修理费用的有效节约。再如，他们全面修订完善了机关内部各项管理制度，涉及十大方面，有效规范了办事程序，为营造“办事态度最热情、办事方式最快捷、办事成本最低廉、办事成效最显著”的服务环境提供了有力保证。
**县粮食局的实践证明，规范权力运行是勤政廉政建设的源头，既约束了部门对社会资源的较大自由裁量权，又从源头上防止了权力寻租和腐败行为，必须把民主化决策、立体化监督、规范化管理有机地结合起来，切实有效地推进勤政廉政建设。
三、抓人头，优化政风行风的“奠基石”。
所谓“抓人头”，就是要加强对全系统人员树立科学发展观和正确政绩观等教育，进一步提高机关干部队伍的整体素质，造就一支思想过硬、工作开拓、作风扎实的干部队伍，为优化政风行风奠定坚实的基础。
近年来，**县粮食局在这方面进行了不懈的探索实践，突出体现在三个“不断线”上。一是过程教育不断线。该局在每一项工作推进过程中，主要领导均能结合存在的突出问题，深入调查研究，精心选定课题，认真撰写讲稿，有的放矢地开展学习教育活动。特别是在制订和完善各项制度的过程中，职能科室起草意见，提交全体人员会议讨论，广泛征求大家的意见，让大家在参与中了解了制度、领会了精神、接受了教育。二是自我教育不断线。在学习实践科学发展观活动中，该局将部分法律、涉粮法规以及县局有关制度汇编成册，人手一份，让大家自我学习，自我对照，自觉规范。在“算廉政三笔帐，创学习型机关”活动中，该局组织全体党员对自身工作进行分析排查，查找自身工作中的存在问题，广泛征求社会各界的意见，制订整改措施。另外，他们还采取多种形式，如组织机关工作人员和基层管理人员进行相关法律知识测试，举办党纪条规知识竞赛等，弘扬正气，击浊扬清，营造了廉洁从政，无私奉献的良好氛围，大大增强了自我教育效能。三是平时教育不断线。该局坚持领导干部轮流上党课和局机关每月集中学习制度，组织学《党章》、学《条例》、学制度，开展经常性的勤政廉政教育。为提高教育效果，他们注重正反典型教育，先后组织党员干部观看了先进模范人物《郑培民》、《任长霞》等廉政勤政正面典型专题电教片，充分发挥了典型人物的榜样和示范作用；组织观看了《忏悔录》、《赌之害》等警示教育片，与此同时，还组织机关人员到看守所接受教育，并开展了个人体会交流。通过正反两方面的教育，教育广大干部职工常思贪欲之害、常怀律己之心、常除非分之念，起到了以案明纪、引以为戒的效果。
廉政勤政建设是个需要不断探索实践的工作，涉及到观念的转变、制度的完善等问题，不可能一蹴而就，一步到位，一劳永逸，只有坚持“龙头、源头、人头”齐头并进，才能真正把勤政廉政建设搞好，才能推动我市经济社会迅速步入科学发展的轨道。