中国共产党反腐倡廉基本经验理论研究第2页
腐倡廉建设与经济建设之间的关系，留下的教训非常深刻。改革开放后，通过总结经验教训，党将反腐倡廉建设的使命从阶级斗争转到经济建设上来，确定以经济建设为中心、以改革发展稳定为大局的发展框架。十六大以来，新一届中央领导集体根据形势变化把反腐倡廉建设“围绕经济建设这个中心”提升为“紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务”，将“为改革发展稳定的大局服务”提升为“为全面建设小康社会的大局服务”，取得的成绩斐然。实践证明，只有坚持而不是背离围绕中心、服务大局这个使命，反腐败工作方能找准突破口而推动经济社会发展。五、坚持党的群众工作路线而不能搞运动反腐模式
坚持走中国特色群众参与反腐败斗争的新路是反腐倡廉建设取得成效的重要法宝，也是反腐败工作需要长期坚持的重要原则。
战争年代，毛泽东提出“只有让人民来监督政府，政府才不敢松解。只有人人起来负责，才不会人亡政息”的群众路线思路。建国后，毛泽东领导开展一系列群众性反腐运动，在保持党政机关清正廉洁上取得举世公认的成就。历史表明，走什么样的群众路线是决定反腐成效的关键。如群众路线与无序的政治运动结合，虽能在一定程度上遏制腐败的滋生蔓延，可结果总是背离发动者的美好愿望而造成意想不到的不利后果，典型教训就是“文革”。改革开放后，邓小平提出反腐败斗争要依靠群众支持和有序民主参与但不搞政治运动的方针，把群众监督纳入法制化和制度化轨道;江泽民提出要实行群众举报和专门机关依法惩处相结合的新思路;总书记强调要拓宽群众参与反腐倡廉建设的渠道。
反腐败不搞政治运动，不等于反腐败工作不走群众路线。当前大多数腐败案件是由公众检举揭发出来的，群众在反腐败工作中发挥着重要的作用。
六、坚持建立健全惩治和预防腐败体系而不能奉行零敲碎打的简单化思路
坚持惩治和预防腐败相结合的方针既是党总结历史经验得出的重要结论，也是适应反腐败工作形势发展作出的重大决策。
在相当长的一段时期内，为迅速肃清腐败，反腐败工作侧重于惩处和遏制，虽然也取得了一定的成绩，但反腐败的整体效果不尽人意，往往是一起案件查处或一个问题解决了，相同案件或类似问题还会接二连三地发生，不能从根本上解决腐败问题。十六大以来，党中央明确提出“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的战略方针，逐步建立健全惩治和预防腐败体系。这个中国特色反腐倡廉体系不同于以前开展反腐败斗争零敲碎打的简单化思路，而是要求以改革创新精神将反腐倡廉工作有机融入中国特色社会主义事业和党的建设整体布局中，在实践方式上以制度为主轴的同时不忽视教育、监督、纠风、改革、预防和惩处等综合手段的运用，拓展从源头上防治腐败的领域。实践证明，唯有积极推行惩治和预防腐败体系建设方能明晰思路，突出重点，抓住关键，增强反腐倡廉建设的整体性、协调性、系统性和实效性。
