经济开发区岗位廉政风险防控机制建设实施意见

经济开发区岗位廉政风险防控机制建设实施意见：

为深入贯彻党的十七届五中全会和中纪委第六次全会精神，不断加大预防腐败力度，根据《海安县惩治和预防腐败体系工作要点》和《海安县关于构建岗位廉政风险防控机制的实施意见》，扎实推进具有滨海新区特色的惩治和预防腐败体系建设。现就开展岗位廉政风险防控机制建设提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，落实科学发展观和构建和谐社会主义社会的重大战略思想，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，加强职业道德建设，拓展从源头上预防腐败工作的领域，努力形成长效拒腐防变的教育机制、权力运行的监督机制和违纪违法行为的惩处机制，推动经济开发区党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，为滨海新区事业又好又快发展提供有力保障。

二、目标要求

通过有计划、分步骤地开展岗位廉政风险防控机制建设，初步建立起以履行“一岗双责”为前提，以排查“风险点”为基础，以完善预控制度体系为支撑，以强化对职权运行的监控为核心，以制度执行评估问责为手段的内控体系。使党员领导干部、中层干部、重点岗位人员理解和掌握廉政风险防控机制建设的基本理念和主要方法，进一步增强职业道德意识，主动接受监督，自觉遵守制度，带头执行规定；通过对“风险点”进行分析、预控，进一步完善规章制度、工作流程，初步形成比较严密的决策约束机制，切实有效的执行制约机制，坚强有力的监督防控机制；初步达到各类权利决策、各项工作流程和各个操作环节都处于缜密的内部制约与监控之下。

三、实施对象

（一）党工委班子成员

（二）一办十局一中心负责人

（三）各科室

（四）重点岗位工作人员

四、内容和方法步骤

（一）主要内容。将风险管理和职业道德建设、科学管理方法运用到反腐倡廉工作实际，重点围绕滨海新区有关权证审批、土地出让、物业出租、政府采购、行政执法、干部人事管理、专项资金使用、工程项目发包等重点环节和关键岗位，采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等方法，认真查找在思想认识、职业道德、岗位职责、业务流程、管理环节、制度建设和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点，并采取案件警示、前期预防、中期监控、后期处置等措施，通过计划、执行、考核、优化等环节，对预防腐败工作进行科学化、系统化循环管理。计划，即查找风险点，制定防范措施；执行，即认真落实风险防范工作的各项措施；考核，即检查风险防范各项措施的落实情况，进行工作质量考核和评估；优化，即根据考核评价结果，纠正存在的问题，完善防范措施并启动下一个循环。

（二）方法步骤。一办十局一中心及各科室要结合各自实际，在从上到下或自下而上清权、确权的基础上，重点围绕建立健全廉政风险防控管理长效机制，切实抓好各阶段工作。

1、计划启动阶段（10月下旬-11月中旬）。主要任务是签订《职业道德承诺书》《个人廉政风险点和自我防范承诺表》《科室廉政风险和防范承诺表》，制定《廉政风险防范管理实施办法》《实施办法》内容包括：教育警示措施；险点查找办法、程序。

个人查找岗位廉政风险。每个干部要严格对照自身工作岗位、履行职责、执行制度的实际情况、认真查找和分析出存在或潜在的廉政风险点，填写《个人廉政风险点和自我防控承诺表》（见附件1），提出有效防范廉政风险措施。科室查找廉政风险。根据科室的职责和实际管理职能，对行政权力运行和完成监管任务的工作流程，由其负责人组织全体人员进行查找和分析存在或潜在的廉政风险点，并经集体讨论后，由一办十局一中心及各科室负责人填写《科室廉政风险和防范承诺表》（见附件2），制定预防和控制各类廉政风险的具体措施。

单位查找廉政风险。管委会领导班子要查找领导岗位廉政风险，重点查找分析出在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面容易产生腐败行为的廉政风险，填写《党工委班子成员廉政风险识别、监督━览表》（见附件3）。做到责任到人、内容齐全、任务明确、机制健全。

通过本阶段认真组织和广泛开展形式多样的廉政教育和职业道德教育，努力做到：“三个到位”和“三个达到”组织领导到位、工作认识到位、组织领导到位、宣传教育到位和风险查找达到“准、全、深”的总体要求。

（1）组织领导到位。具体要求是：①召开会议传达贯彻上级会议精神，统一思想。②成立工作领导小组，建立内部分级管理、职责明确的工作机制。

（2）工作认识到位。具体要求是：①召开专题工作会议，分析研究讨论推进廉政风险防范管理工作主要内容和对策措施。②制定符合单位实际的工