人民检察院反腐倡廉建设工作年终总结第2页

政建设责任制和领导干部问责制结合起来，紧紧围绕强化责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，加强监督检查，严格追究责任。着力推进惩治和预防腐败体系建设。廉政风险防控是惩着力推进惩治和预防腐败体系建设治和预防腐败体系建设的重要内容，我院认真落实《江苏省检察机关廉政风险防控实施与管理办法(试行)》提出的要求，制定县人民检察院廉政风险防控工作实施方案。该方案紧紧围绕检察权运行全过程，突出重点部门、重点岗位、重点环节，运用教育、制度、监督等有效措施，把廉政风险查到点，惩防体系建到岗，实现廉政风险的前置处理和有效预防，努力构建以岗位廉政风险管理为载体的完善惩防体系建设的新机制，有效推动了反腐倡廉建设的深入开展。确保了两个底线，即：检察干警不出问题，检察工作和案件质量不出问题。我院按照“对照职责、梳理职权、找准风险”的要求，从思想道德、岗位职责、制度机制三个方面入手，采取自下而上、上下结合和自查自找、群众评议、征求意见等方式，全面查找岗位（个人）、各内设机构存在的廉政风险。对权力进行廉政“体检”，使廉政风险从“幕后”走向“台前”。围绕排查确定的风险点，岗位（个人）、各内设机构分别有针对性地制定防控措施，填写《廉政风险排查及防控措施表》，并连同确定的风险点在本院、本部门进行公示，接受群众监督。经过这次全面的风险排查活动，我院共排查出廉政风险点76个，围绕廉政风险点制定跟进措施47条。并且在建立和完善检察人员廉政档案的基础上，建立廉政风险信息档案库。对廉政风险点提出预防对策建议。规范检察人员与律师交往的行为，及时消除各种隐患。规范检察人员与律师交往的行为，及时消除各种隐患。在接到市院组转发高检院《关于规范检察官与律师交往行为的暂行规定（以下简称《规定》）》的通知后，我院领导十分重视，迅速召开了由各局、科、室主要负责人参加的院务会进行学习，后又组织全院干警进行集中学习，共集中学习两次，并安排相关科室的人员进行重点自学，却保把《规定》传达给每一位干警，检察长在全院干警大会上指出：全院干警要深化对《规定》的认识，进一步更新执法观念，认真查找，有效解决检察人员与律师交往行为中存在的问题，规范检察人员与律师交往的行为，不断提升检察人员的执法公信力和社会形象，要通过开展此次活动，加快推进检察机关惩治和预防腐败体系建设。我院以领导干部、执法办案人员、新近人员为重点，有针对性地抓好分类学习，主动将《规定》学习纳入整体工作部署，融入部门工作，针对本职能工作环节容易发生腐败问题的岗位、环节和人员建章立制，堵塞漏洞，强化源头预防和治理。检察长和领导班子成员以身作则，带头贯彻落实执行《规定》提出的要求，同时认真履行“一岗双责”支持纪检监察部门在其分管范围内的排查工作。按照《规定》要求，我院纪检监察部门对院所有科室和人员逐一排查，对干警执行《规定》的情况进行了专项检查，通过排查后，梳理出我院1名干警的配偶和1名干警的直系亲属从事律师工作，经调查走访证明以上2人配偶或亲属没有担任过本院诉讼代理人或辩护人，本人也没有违反《规定》等制度的规定。我院纪检监察部门将贯彻落实《规定》的情况，作为对检务督察的重要内容之一，随机抽查案件对承办律师进行随访，及时掌握干警办案中廉洁自律情况，通报发现的不良苗头和相关违纪案件查处情况，要求各部门有针对性的开展教育、提醒、个别谈话等活动，真正实现动态监督，提前预防。我院把监察和检查情况将纳入干警廉政档案。从目前检查的情况看，没有发现我院干警有违反《规定》和不廉洁的情况发生。</p><p>三、不断强化内部监督，力求在规范权力运行上有新成效</p><p>加强对党员和领导干部的监督其身不正，虽令不从。”院党组班子成员处在排头兵位置，直接起到潜移默化的作用，其作风如何，能否清廉从检，不仅关系到个人品行和形象，更是关系到检察机关的威望。加强领导干部作风建设，必须从领导干部廉洁自律抓起，对照《廉政准则》和《廉洁从检规定》结合我院检查工作实际，切实解决领导干部以权谋私、以案谋钱等突出问题。严格执行高检院《严禁检察机关在内部公务活动和交往中用公款请客送礼的规定》严肃政治违规收受礼金礼券问题。坚持教育是基础、制度是保证、监督是关键，注重启发自觉，使领导干部不断加强党性修养，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，不断增强检察理念和公仆意识。今年上半年登记领导干部拒收礼金情况2人次，金额共计3.74万元。上半年我院纪检监察部门主要落实了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》、领导干部配偶、子女经办企业、入股分红、配偶、子女移居国（境）外等有关情况的登记摸底工作，积极探索对领导干部，特别是对“重点岗位”监督的渠道和方式，坚决防止权力失控、决策失误、行为失范。并完成领导干部廉洁自律工作专题调研论文1篇。加强对执法办案活动的监督。加强对执法办案活动的监督。一是认真做好自侦部门的法律文书备案审查工作强化对不立案、不批捕、不起诉、撤销案件和变更强制措施的监督。二是对为当事人说情、送钱送物、宴请娱乐等情况，必须按照涉案受请托汇报制度在办案说情和涉案误吃请登记卡上主动说明，并向监察室汇报。三是加强对高检院、省院、市院重大决策部署、决议决定、规章制度执行情况的监督，确保检令畅通、令行禁止；四是加强对干部选拔任用工作的监督；五是加强对“两房”建设工程项目、检察科技装备采购、检察信息化建设经费开支等的监督，我院在“两房”建设中从招投标到确定，从建筑材料采购到具体施工，从工程预算到支付工程款都有纪检监察干部全程跟踪监督。五是落实干警重大事项报告制度，明确婚丧嫁娶、购房、出国境等需上报的事项，不报告的，追究其责任。六是在院内聘请了兼职纪检监察员，对执法活动进行全方位监督，建立干警廉政档案，加大办案跟踪监督力度，对重点环节和重点部位实行全程监督。积极开展检务督察工作。认真组织开展对办案安全、检积极开展检务督察工作风检纪、“禁酒令”执行情况、检察人员八小时以外生活圈等方面的督察，五一期间对我院的车辆管理情况进行督察。发现问题，严肃通报，认真督促整改。不断完善检务督察相关制度，积极探索检务督察为检察工作服务，主动将检务督察融入各项检察工作中。</p><p>四、不断强化治理不正之风，力求在作风建设上有新成效</p><p>根据高检院、省院、市院的统一安排部署，我院全面启动“维护人民群众合法权益、解决反映强烈突出问题”专项检查活动。并专门成立了以检察长为组长，党组成员为副组长，小组成员由全院内设机构主要负责人组成，办公室设在监察室，负责落实上级工作部署和要求，检查、监督活动中各项工作情况。在活动中把开展专项检查活动与“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动相结合,促使“以人为本，执法为民”的宗旨观进一步确立;与深化“两反”教育活动相结合，切实解决影响检察机关形象的突出问题;与队伍作风建设和反腐倡廉建设相结合，促进检察队伍纪律作风的进一步提高和党风廉政建设的进一步加强。我院在专项检查活动中注重宣传，及时报送相关信息，并树立执法为民的先进典型，积极做好正面宣传工作。</p><p>五、不断加大惩治力度，力求在发挥治本功能上有新成效</p><p>近年来，检察机关组织开展了严肃查办违纪违法案件一系列专项活动，狠抓自身反腐倡廉建设和纪律作风建设，有效解决了一批人民群众反映强烈、损害群众切身利益的突出问题。队伍的执法观念，执法作风，执法行为有了新进步，群众满意度有了新提升。但是群众反映执法办案环节的问题仍然存在，这些情况表明，抓好检察队伍自身建设在任何时候都不能有丝毫松懈，上半年我院纪检监察部门受理了1起举报我院干警执法不公问题的信访案件，经调查后认定举报材料反映失实，已形成书面汇报材料上报市院监察处及相关部门。</p><p>六、当前工作存在的问题以及措施及下半年的工作计划</p><p>今年上半年我院反腐倡廉建设工作虽然取得了较好成效，但和上级的要求还存在着一定的不足。一是我院“两房”建设正在施工中，尚未竣工，办公条件相对简陋，远远低于高检院《人民检察院办案用房和专业技术用房建设标准》的要求，这严重制约了我院检察事业的发展。如：远程监控、内部监督管理平台等高科技手段无法安装使用。目前本院办公地虽然安装了监控，但由于条件简陋、安全等因素，今年以来我院自侦部门办案都在徐州市院指挥中心办理，本院纪检监察部门无法进行远程监控。另外我院案件管理内部平台因没有授权也无法访问进行监管。二是信息宣传力度不够。今年纪检监察信息宣传力度不够，没有积极向市院纪检组监察处上报信息。三是外部监督不到位。与人大代表、政协委员和县纪检监察等部门的联系较少，没有充分发挥人民监督员的作用。</p><p>为改进工作上的不足，突出下半年工作重点，制定下列措施：</p><p>1、加强信息宣传工作解决反映强烈突出问题”专项检查活动及时向市院报送相关信息。</p><p>2、加强与人大代表、政协委员和县纪检监察等部门的联系，充分发挥人民监督员的作用，积极开展送法下乡、下社区活动。通过多种渠道，了解掌握干警的执法办案情况，自觉接受外部监督。</p><p>3、认真开展纠风工作，加强检风建设。结合当前正在开展的“维护人民群众合法权益、解决反映强烈突出问题”专项检查活动努力做到以下方面。一是提高高宗旨意识。在解决群众反映强烈的问题上下功夫。要体察群众疾苦，维护被害人合法权益。不断增进同人民群众的感情，坚决纠正耍特权、逞威风、“冷、硬、横、推”等伤害群众感情的现象。二是坚决杜绝侵犯当事人人身权利、民主权利现象发生。充分保障当事人的诉讼权利，严格执行程序法，维护当事人合法权益，加强信访基础建设，严格执行信访制度，保证全年无安全事故、无涉检上访发生。三是继续加强党风廉政教育，提高干警党性修养。四是深化两反教育成果，切实解决影响检察机关形象的突出问题。五是要突出工作重点。要围绕专项检查的目标和重点内容，深入扎实地进行查摆和整改。对群众反应强烈的突出问题和重点案件，领导要亲自抓，亲自督办，负责到底。六是要正确处理专项检查活动同各项检察工作的关系，坚持统筹兼顾，合理安排，把专项检查同案件评查、积案化解结合起来，同深化三项重点工作结合起来，同开展主题教育实践活动结合起来。妥善处理好抓专项检查与抓业务工作的关系，做到两不误、两促进，用开展检察工作的突出成效检验专项检查活动的成果。建立廉政风险防控长效考核纠正机制。</p><p>4、建立廉政风险防控长效考核纠正机制。要将廉政风险预警防控工作纳入党风廉政建设责任制考核内容和年度目标管理，坚持做到与其他业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，一起推进。建立廉政风险点定期排查定级机制，每半年对岗位（个人）、院各内设机构的廉政风险点和风险等级进行一次排查调整，每年结合年终总结重新排查风险点、确定风险等级。要通过不间断地排查风险点、调整风险等级、实施预警处置、进行动态防控、及时修正完善，使之形成廉政风险预警防控工作的良性循环，逐步建成长效防控机制。总之，我们要根据不同时期、不同工作内容，确定工作重心，适时转变和调整工作思路，用探索精神和创新意识来研究突出问题和突出矛盾，不断开创检察机关纪检监察工作的新局面，要不断改革和完善纪检监察工作制度，努力从源头上预防和治理腐败。</p><p>p检察院</p>