有关中层干部交流“难”的原因及对策思考第2页

流。一是实施锻炼型交流。根据有发展潜力、培养前途的后备干部的知识特点、能力状况和岗位需要，通过置换的办法，腾出相应岗位，进行横向交流，为他们提供多岗位锻炼的机会，不断积累工作经验，丰富人生阅历，更好地提高适应环境、把握全局、应对复杂局面的应变能力和工作能力，为走向成熟、快速成长奠定基础。二是实施任期型交流。针对在同一单位、同一岗位任职时间比较长的中层干部，明确必须交流的任职期限，定期组织交流，打破因职能关系建立起来的“小圈子”、“利益共同体”，遏制腐败现象的滋生。三是实施结构型交流。根据考察情况，按照专业对口、岗位相适、身份相符、便于发挥作用的原则，对因性格、知识、健康等因素不适应岗位需要、发展要求的适时进行调整交流，提高中层干部队伍的战斗力。四是实施指令型交流。结合年度考评情况，对连续两年处于末位的中层干部进行指定交流，增强中层干部的危机意识，消除工作惰性，提高工作效能。五是实施整顿型交流。对群众关注的热点岗位、服务窗口，实行一次举报查实，就地免职交流的原则，彻底摒弃门难进、脸难看、事难办的衙门作风，解决“肠梗阻”的痼疾，为群众、为社会构建起优质、高效、便捷、畅通的服务平台。六是实施回避型交流。严格按照《干部选拔任用工作条例》和《国家公务员暂行条例》之规定，对应当任职回避或公务回避的对象进行交流，保证中层干部行使职权的公正、公平性。　　4、科学合理交流，切实保证中层干部交流工作平稳有序。　　能不能科学有效、合理规范地进行交流，直接关系到中层干部和社会公众的接受程度，关系到中层干部交流能否正常有序进行。要不断创新中层干部交流工作举措，努力构建公平、公正、公开、透明的交流环境，在制定交流方案、确定交流对象时，要实事求是，出以公心，不搞平衡照顾、变相提拔，更不能以交流为名打击报复，借交流之机拉帮结派，排斥异己。不搞简单地搬“人头”，要立足岗位实际，以工作需要为主，兼顾中层干部的特点、意愿等因素，尽量向工作需要加强的部门交流，向业务相近的部门交流，向个人擅长的岗位交流。要防止简单凭借学历、年龄或任职年限“划杠子”、搞“一刀切”，防止“体内循环”，以部门间轮岗代替中层干部交流，杜绝调不出、派不进的现象，更要防止片面追求中层干部交流的“大手笔”，把中层干部交流变成“形象工程”。领导干部要克服“媚下”的心态，不宜帮交流干部说情，甚至提出过高的任职条件，为中层干部交流设置障碍。组织人事部门要对交流干部详细介绍调进单位的性质、特点及需要注意的问题，加强跟踪考察，随时了解他们的情况，及时帮助指点提醒；对不服从交流的干部，要严肃批评教育，经批评教育不改的，应予以相应的党纪政纪处分，情节严重的应予以就地免职、降职或撤职，确保交流干部心情舒畅，工作顺利。