围绕发展主题增强党建活动第2页

。连续五年实行财政专项资金扶持政策，推动新建７０座村部办公楼，基本实现了村村有址议事。第三，抓“有钱办事”。把村集体经济发展情况列入乡镇党委和县挂村单位年度工作考评内容。积极引导村级减债解困工作。注重抓发展，全县已有１９０多个村依靠资源优势发展一个以上较为稳固的村财增收项目。第四，抓“有章理事”。在较早启动村务公开、民主管理工作的基础上，去年又在全县推行“村帐乡镇代理”制度，村级财务管理水平明显提高。第五，抓活动载体。扎实推进“双带双创”活动，全县共建立种、养、加、第三产业等“带创”项目３５０多个，形成了一批各具特色的“带创”群体，推动了农村经济发展。三是私企抓建制。顺应非公有制经济蓬勃发展的势头，我们把非公企业的建党工作摆上基层党建的重点。已在１６家非公企业建起了党组织，并实行“党建工作指导员”制度，以协调、指导其建立健全工作制度，围绕企业生产经营开展活动；拟在非公企业集中的埔头工业园区建立党工委，切实加强领导。四是队伍抓教育。引导党员树立正确的人生观、世界观、价值观，正确处理好国家、集体、个人三者关系，正确认识新时期党员权利和义务的具体内涵。依托乡镇党校、农民夜校和农广校、农函大，对农村党员进行保持先进性、增强国家和集体观念以及农村实用技术教育，把他们的思想统一到服从服务大局、勤劳致富奔小康上来。三、把握关键所在，建设善谋发展的班子。一是围绕发展选配班子。坚持以发展论英雄、凭实绩用干部，大胆选用那些靠得住、有本事、能干事、干成事的干部。积极探索干部政绩的评判标准问题，坚持有利发展的用人导向，优先提拔那些抓项目、促发展取得明显成绩的干部，坚决实行经济工作一票否决制，产生了积极效应。二是围绕发展培养干部。注意从县直机关、企事业单位抽调有发展潜力的干部参加农村经济工作队，或让他们到生产一线、重点建设岗位去经受锻炼；选派８名年轻干部到沿海经济发达地区挂职学习。力求通过多种方式为未来经济发展作好干部准备。三是围绕发展用好人才。坚持和完善县委定期议班子议干部制度，加强对领导干部履行工作职责特别是服从服务发展第一要务、完成“三个一”项目工作情况的跟踪监督，及时了解掌握干部管理中有碍发展的因素，以对症下药、改进工作。四、狠抓党风政风，营造有利发展的环境。一抓机关廉政建设。积极贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，在全县党员领导干部中开展以“两个务必、艰苦奋斗、廉洁从政”和“增强纪律观念、自觉接受监督”为主题的教育活动，坚决查处各种违纪违法案件，认真落实党风廉政责任制、廉洁从政公开承诺制和县委领导诫勉谈话等制度。党员干部廉洁自律情况进一步好转，群众满意度提高。二抓政风行风整治。围绕群众反映强烈的热点难点问题抓纠风，对各种乱收费歪风坚决狠刹、露头就打，严防“三乱”反弹。组织开展有企业主、居民、用户参与的千人评议政风行风活动，对好的予以授牌表彰，对差的进行通报批评，增强激励约束机制。设立政务１１０热线，认真受理群众、业主投诉，及时解决问题。规范党员干部投资入股行为，坚决防止和克服与民争利现象。三抓为民形象树立。大张旗鼓地开展“人人都是投资环境，个个代表##形象”教育活动。实行投资业主“绿卡制”，营造“亲商、安商、扶商、便商、富商”氛围。以实施《行政许可法》为契机，进一步减少规范行政审批，认真清理非税收费项目。切实加强县政务中心规范化建设，努力做到一个中心对外、一个窗口受理、一套程序运行、一个标准收费、一条龙服务。建立现行文件服务中心，方便群众了解政策、实施监督。五、创新工作机制，运作增进发展的载体。一是创新农业服务机制。积极促进全省首创的“农业１５５”免费电话服务向网络化发展，实现４２个涉农单位联动，全县１５个乡镇“农业１５５”电脑上网、２４９个村“农业１５５”联络员到位。二是创新村务管理机制。全面推行村帐乡镇代理和电算化，规范村级资金的使用和运作，有效解决村级财务管理混乱问题。三是创新林业融资、管护机制。率先在全省成立森信林业担保有限公司，缓解林业生产经营融资难、资金严重不足的问题；率先在全省成立护林防火联防协会，依靠民间力量防盗砍、防火灾、防病虫害，得到省林业厅的充分肯定。四是创新农民进入市场机制。在抓好八字桥乡佛手瓜专业合作社等试点示范的基础上，抓紧各乡镇各类型农业专业合作社的组建工作，积极稳妥地推进。五是创新农村信用机制。率先在全市进行农村信用体系建设尝试，管前镇成为全市第一个“信用镇”，所辖２０个村有１１个村成为全县第一批“信用村”，其中有两个村已升格为“星级信用村”。我们将在认真总结经验的基础上，抓紧向全县推广。（作者为中共##县委书记）