XX两市一区城市建设与发展考察报告第2页
程的重要机遇。当前全国各地城市化步伐加快的趋势，实际上向我们传递着一个重要信息，新一轮区域经济的发展将主要以城市为核心，城市竞争力越强，区域经济发展的动力就越足。城市经济越发达，对周边地区的辐射带动作用就越强，正如杭州的发展受到上海的辐射带动、萧山的发展受到杭州的辐射带动，衢州的发展受到全省发达城市的辐射带动一样，三明的城市发展也同样应该融入全省城市发展的大局，当前，全省建设海峡西岸经济区战略的提出，为我们进一步融入全省发展大局、更好地接受沿海发达城市的辐射、乘势而上做大做强做优中心城市创造了新的机遇，能否抓住这个机遇至关重要。因此，我们必须在这一轮区域经济的大融合中，把握机遇、找准定位，发挥优势、借力发展，做大城市规模、发展城市经济，并通过自身发展，增强对周边县域的辐射带动作用。二把做大做强做优中心城市作为推进三明城市化进程的着力点。做大做强中心城市首先要解决城市发展空间问题，空间不足已经成为三明城市发展的最大掣肘，这个问题不得到根本解决做大城市只能是一句空话。因此，最终实现永安－－三明－－沙县三地的城市一体化应该成为推进三明繁荣带建设的根本目标，当前特别要在发展城市联盟方面尽快取得实质性突破，对城市联盟的定位和发展方向要进一步明确。为此我们提出“一主一副”的城市格局的初步构想，其基本内涵是：通过行政区划调整，实现沙县撤县建区，以三明现有建成区和沙县城区共同作为三明主要城区，以永安为三明城市副中心，并推动两个城市一体化建设，从而迅速做大三明城市体量。我们的依据是，市里实施“南拓北扩西进”战略，往富兴堡、台江、陈大、小蕉等地发展，虽取得一定成效，但由于地形限制，市区周边群山环绕，缺乏成规模成片可供开发建设平整土地，城市空间的拓展已没有太大的余地。而沙县的撤县建区的各方面条件都较为优越，从自然条件看，沙县距离市区仅２０多公里，今年将与市区实现高速公路互通，交通便利，经济发达，地势平坦，有着较广阔的发展空间，仅金沙高新园区面积就有１８平方公里，完全可以再造一个三明市区；从经济基础看，沙县的非公有制经济较为发达，产业与市区具有一定的互补性，从城市发展看，沙县县城建设已初具城市雏形，２００３年末，沙县人口为２４．２万人，城区人口８．４３万人包括流动人口，下辖６镇４乡，城镇化水平较高，具有较好经济社会发展基础。实行沙县撤县设区的行政区划调整有利于推进城乡一体化，促进区域经济社会的协调发展；有利于扩大中心城市的发展空间，扩大城市面积，增加城市人口，实现土地、水、人力等资源共享，促进生产要素的合理流动和市场资源的合理配置；有利于集中财力物力建设中心城市，有效增强中心城市的竞争力。三坚持从实际出发，走有三明特色的城市化发展路子。从基础条件看，三明推进城市化的制约因素较多，如：地形狭窄、发展空间严重不足，城市经济相对薄弱、发展后劲不足，市区人口少、人力资源外流趋势明显，等等，但同时我们也拥有其他城市所不具备的特点和优势，如：我们的森林覆盖率高居全省首位，在全国都处在领先地位，生态环境优良；自然资源较为丰富，工业基础较为扎实；在区位上既是内陆省份开放的前沿，更是沿海向内陆地区进军的桥梁和纽带。只要我们扬长避短，是完全可以走出一条具有三明特色的城市化之路的。我们认为，做好腹地文章和盘活优势资源都应成为走有三明特色的城市化发展路子的重要依据。福建地势山海相联，我们要积极创造条件，成为沿海发达城市的发展腹地，当前，要针对如何做好腹地这篇文章，提高对沿海地区产业转移的承载能力，加强产业规划，突出制造工业、资源开发、劳力输出几大特色，真正与沿海城市的发展形成优势互补、共同发展。与此同时，要看到，三明最大的资源在有良好的生态环境，三明整个区域经济发展的后发优势也在于生态资源。要按照“生态立市”要求，必须确立生态和经济双赢的理念，把建设生态城市作为三明城市发展的未来走向。大力发展生态经济，加快发展生态农业、生态工业、生态旅游和环保产业，形成具有三明特色的生态经济格局。加强生态保护和建设，致力于创造全省一流的人居环境，用良好的生态环境吸引人流、物流和资金流。四从推动政府职能转变入手，真正调动市县两级的积极性。##省实行市、县两级都各自向省级负责的行政运行模式，市级对县级工作做到少指挥、不干预，这对保证市本级集中精力加快自身发展和充分调动县级的积极性起到了很好的作用。我们感到，这种做法体现了未来行政体制改革的发展方向，要主动适应这种趋势的发展要求，把做大做强市本级作为市委、市政府工作的一项核心任务，调动一切资源、运用一切手段，千方百计地壮大市本级的经济实力，增强三明的城市竞争力。同时，以贯彻省委、省政府关于扩大县级经济社会管理权限为契机，对县域经济社会的管理进行彻底放权，充分调动县域加快发展的积极性。三、若干建议１、统一思想，形成共识。加快推进三明城市的城市化进程事关三明未来城市发展的方向，事关整个区域经济的走向，在这个问题上不能形成共识、达成一致，就难以有效地形成合力、促进共为。建议市里尽快组织市几套班子领导分赴##、广东等城市化发展较快的地区进行专题学习考察，加强研究论证、加大舆论宣传力度，在全市范围内形成共识，并争取得到省上的认同和支持。２、组建工作班子，对相关问题进行研究论证。成立市加快城市化进程的工作班子，由市领导牵头，抽调市城建、规划、土地等有关职能部门人员组成，对推进城市联盟的有关具体问题进行规划论证，对涉及管理体制的问题进行协调，对县域推进城市化进程工作和中心城镇建设进行指导。３、着手进行新一轮城市发展与建设的规划。建议邀请省内外的城市建设与规划专家共同参与对三明的城市发展与定位进行专题研究论证，开始启动新一轮城市发展规划的研究和编制，并对在短期内进行行政区划调整的可行性进行研究和论证。在新一轮的城市规划调整中，要将把园区开发与拓展城市新区有机结合起来，按照“产业园区化、园区城市化”的思路，把园区建设纳入到城市总体规划布局之中，有计划地将处在三明城市圈范围内的工业园区纳入市级管辖范畴，加大市本级的投入，提高规划建设水平，进一步明晰管理责任和收益分配，促进产业集聚升级和城市的优质扩张。４、加快城市联盟基础设施的融合。加快市区与永安、沙县的快速通道建设，缩短时空距离，改革公路收费体制，统一道路通行政策，促进交通融合，如早日促成三明至沙县的公交交通运行。另一方面，加快市区、永安、沙县三地在供电、通信、环保、绿化、城市基础设施建设等方面的统一融合。５、全面整合土地资源。对城市联盟范畴内的土地实行统一收储、统一规划、统一使用，在现有用地政策难以突破的情况下，采取更加灵活的措施，有效盘活土地资源，通过借地生财、借地发展，保证城市化对建设用地的需要。除法律规定可以实行划拨土地的对象外，其余建设生产用地全部实行有偿出让供地，特别是对房地产开发，一律实行招标拍卖方式供地，把土地推向市场。通过公开、公平、公正的竞争，来提高土地价值，实现土地升值。６、加大对中心城镇建设政策扶持。突出中心城镇的带动作用，突破城镇均衡推进的模式，坚持分类指导，在重点抓好县城建设的规划建设的基础上，每个县（市、区）再确定一个在区位上辐射作用明显、人口较为集中、经济基础较为雄厚的中心镇进行重点扶持。如：在干部配备上可以采用##一些地方的做法，实行高配一级，允许中心镇主要领导进入县级领导班子；在管理权限上可以享受相当于县一级的权限；在条件成熟的情况下，进行撤乡并镇，不断壮大中心镇规模，提升中心城镇功能，增强其在区域发展中的辐射带动作用。７、加快人力资源的开发。三明的人力资源充沛，作为老工业基地，我们还有着很强的产业技术培训力量，因此，建议把以大规模培养技工等实用人才为重点的人力资源开发作为有效增加就业和城乡居民收入的重要抓手，依托广大的技校、农校和社区组织等各种载体，大规模地组织城市下岗失业人员、农村劳动力进行专业培训，对口输送到福州、厦门以及省外发达城市，形成规模、形成品牌、形成竞争力。XX两市一区城市建设与发展考察报告(2)
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药品销售人员拓展培训心得体会 拓展培训至今已近九个月，我还时常回忆起与我的搭档在天梯上的约100分钟，总是纳闷自己当时是怎么挺过去的。七月，顶着火辣辣的太阳，站在五层天梯的最高层，我始终犹豫着，就是鼓不起勇气攀上去。当我请求放弃的时候，却被告之“不行！必须上去！”，我知道我已无路可退，攀上去是唯一的选择。只好把心一横，咬着牙在搭档的鼓励和帮助下改进了方法，最终成功地攀上了原本认为无法攀登的天梯。 其它的拓展项目开展之前，我也总是认为太难，但最终都成功完成了，并且有些项目还完成得很出色，这充分体现了我们团队的智慧与凝聚力，展现了集体的强大力量。 销售，更具体地讲我们目前所做的药品销售，是市 ...工作心得体会 本站小编 免费考研网 2016-01-04党校学习心得体会
党校学习心得体会我们的党，是一个优秀的党。我们的党校，更是一个在党正确领导下的出色组织。特别是在当今科技飞速发展的社会里，网络成了人们不可缺少的一部分。我党创建的华工党校网站——求是园，更是向我们介绍党校的工作状况，当今时事热点，国际动向及我们的党政理论，使我们在校的大学生，能更方便快捷地了解国家党政的情况，从而在思想上，行动上，积极响应党的号召，做到一个真正本着为人民，为大伙做实事的党员和思想进步分子。我们党校的求是园，与进代相结合，做到全面，突出。它本着创新的思维，走在时代前列。特别是近期的“党校学习收获”、“党的网页设计大赛”、“党建征文”，都第一时间在求是园中让我们同学了和认识。党校的 ...工作心得体会 本站小编 免费考研网 2016-01-04保持共产党员先进性心得体会（大学教师版2）--党员教师“六要有”
保持共产党员先进性心得体会（大学教师版2）--党员教师“六要有”自7月13日第二批先进性教育活动开展以来，本人认真学习《读本》和《100问》，积极参与和组织学院及管理工程系的各项教育活动。通过第一阶段的学习，尤其是参与了管理工程系党总支组织的“党员教师先进性标准”大讨论后，感到深受教育和启发，现结合自身实际，就党员教师如何保持先进性谈谈自己的学习体会。共产党员的先锋模范作用发挥得怎么样，先进性体现如何，经常地、大量地反映在本职工作上。作为党员教师，既要从总体上、从普遍性和共性方面去把握共产党员先进性的要求，又要结合自己所在岗位、所负职责具体地体现共产党员先进性的要求，做到观念变新，不因循守旧； ...工作心得体会 本站小编 免费考研网 2016-01-04保持共产党员先进性教育心得体会（国企版）
保持共产党员先进性教育心得体会（国企版）1）以往的任何一次整党整风运动都有其深厚的背景，这次"保先"活动也不例外。可以在我的学习材料中看到原因。2）可以看到党中央国务院全力开展此次学习活动的决心和力度，这也是保障"保先"活动成功的一个重要条件。3）这次的"落实"可以说很"与时俱进"，不是以前的仅仅思想整风防腐防变，个人认为：党要求党员具备"三个代表"的能力、党要求党员在岗位上作出表率作用、党要求党员具备保持先锋的能力。我理解的落实实处，就是业绩一流清正廉洁为人民服务。在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是党中央作出的一项重大决策。20xx年1月21日上午，集团公司总部和直属单位按照党中央、国 ...工作心得体会 本站小编 免费考研网 2016-01-04保持共产党员先进性心得体会（大学教师版1）--爱岗敬业立足本职
保持共产党员先进性心得体会（大学教师版1）--爱岗敬业立足本职在保持共产党员先进性学习活动过程中，我参加了一系列有组织的学习教育活动，并自学了《为人民服务》、《中国共产党的三大作风》、《中国共产党章程》、《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》等等文章和材料，联系自己的实际工作和生活，使我得到很大的教育和启发，提高了对开展保持共产党员先进性教育活动的认识，加深了对在新时期保持共产党员先进性的基本要求的理解，明确了保持共产党员先进性的前进方向。作为一名党员教师，必须要明确先进性标准，践行先进性要求，树立先进性形象，充分展示共产党员先进性的时 ...工作心得体会 本站小编 免费考研网 2016-01-04税务系统保先教育心得体会
税务系统保先教育心得体会当前，举国上下在党内开展“保持共产党员先进性”教育学习活动,是非常及时的。也是十分必要的。广大共产党员从思想和行动上都产生了深刻的变化，大家积极活跃起来，不断认真参加集中学习，还充分利用业余时间进行自学,使自己在灵魂深处,提高对保持共产党员先进性教育的认识,为把这次活动进行下去奠定扎实的理论基础。党中央决定在今明两年内，利用两年的时间，共分三批开展保持共产党员先进性教育活动，我们国税局是第一批开展教育的单位，党组十分重视，及时组织我们先后学习了《中国共产党章程》、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《中共中央关于在全 ...工作心得体会 本站小编 免费考研网 2016-01-04把握先进性内涵体现先进性要求心得体会
把握先进性内涵体现先进性要求心得体会把握先进性内涵体现先进性要求学习“用先进文化武装头脑牢牢把握文化主导权”心得体会党员是党的肌体的细胞和党的行为主体，党的先进性最终要靠党员的先进性来体现。关于新时期共产党员先进性的标准，胡锦涛总书记提出了“六条基本要求”，省委李源潮书记要求“做三个人”（做发展先进生产力的带头人、建设先进文化的领路人、服务人民群众的贴心人），市委朱书记强调了“四个先”（乐于担当实现群众利益的先行官、勇于做改革的先行者、敢于开风气的先河、善于做观念更新的先导），这一系列阐述加深了我们对先进性标准和要求的理解。先进性是历史的、具体的，作为一名党员领导干部，作为一名宣传思想工作者， ...工作心得体会 本站小编 免费考研网 2016-01-04保持共产党员先进性教育心得体会
保持共产党员先进性教育心得体会江泽民同志“三个代表”的重要思想，科学提示了面向21世纪的建设的基本规律，为在新的历史条件下保持党的先进性和战斗力指明主方向。中国共产党是工人阶级的先锋队，是带领全国各族人民进行社会主义现代化建设，并向共产主义远大理想不断迈进的先进组织。党的先进性不仅取决于党的理论、路线、纲领的正确，而且取决于广大共产党员不实现党的目标和任务而努力奋斗的先进行为。共产党员的先进性，是保持和弘扬党的整体先进性的重要基础，在新世纪的伟大征途上，在全面建设小康社会、加快现代化建设的历史进程中，只有在党的建设各个层面切实贯彻“三个代表”思想，使广大党员按照“三个代表”思想规范自己的思想和 ...工作心得体会 本站小编 免费考研网 2016-01-04体现党员先进性心得体会
体现党员先进性心得体会一、要有坚定的政治信仰共产党员的信仰是什么?是马克思主义和共产主义。坚定的政治信仰是共产党人保持先进性的动力之源。应当说,我们多数共产党人的信仰是坚定的,理想是崇高的,但是随着改革开放和市场经济的深入发展,我们党员队伍中也出现了信仰模糊、信仰缺失,甚至信仰倒退的现象,值得我们警惕与反思。造成个别共产党员信仰出现危机的原因是多方面,这里有社会大环境变化的客观原因,但更重要的还是他们自身学习、修养和受教育的不足。所以,党中央提出开展保持共产党员先进性的教育活动,是非常必要和及时的。我们要通过这次教育活动,使我们的广大党员尤其是党员领导干部,在树立和坚定马克思主义、共产主义信仰 ...工作心得体会 本站小编 免费考研网 2016-01-04保持共产党员先进性教育活动心得体会
保持共产党员先进性教育活动心得体会保持共产党员先进性教育活动，对于确保党始终走在时代前列，更好地肩负起历史使命，具有重大而深远的意义。作为一名普通党员和县委书记，通过近段时间的学习，自己对保持共产党员先进性的重要意义、目标、任务等都有了较为深刻的认识。一、开展保持先进性教育活动是推动隆安快速发展的强大动力隆安作为欠发达的新时期国家扶贫开发重点县，改革开放以来，通过全县广大共产党员同全县各族人民的共同努力，全县经济社会发展取得了显著的成绩，特别是近年来，隆安经济保持了较快发展速度，发生了翻天覆地的变化，全县各行各业都涌现出了一批能够体现党的先进性的优秀党员。但也应该清醒看到，有少数党员在思想上、 ...工作心得体会 本站小编 免费考研网 2016-01-04
