解放思想 构建城乡统筹的基层党建新格局第2页

职责，落实目标任务，定期交流情况、分析问题、联合会诊，着力构建党委统一领导、组织部门牵头抓总、相关部门密切配合、全社会广泛参与的联动格局，形成协调推进统筹城乡党建工作的强大合力。要建立督查指导制度，定期对工作进行督促检查，解决存在的突出问题和薄弱环节。要进一步创新和改革干部人事制度，探索建立符合城乡统筹发展的干部选任、考核、激励、监督机制，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀干部选进领导班子，在各级领导班子和领导干部中形成“想干是德、会干是能、多干是勤、干好是绩、干净是廉”的良好风气，充分调动各要素推动统筹城乡发展的主动性和积极性。要创新党建工作经费保障机制，一方面要严格落实基层党建工作经费财政保障机制，确保基层党组织工作和活动的基本经费、农村基层干部的福利待遇得到有效保障，另一方面建立基层党组织自身的“造血”机制，坚持条件许可前提下的创收资源调拨和政策倾斜，增强基层党组织为民办事的经济实力。要积极完善党内关爱机制，管好用活困难党员帮扶资金，帮助党员群众解决生产、生活中的实际困难，增强党员的荣誉感和对党组织的归属感，形成心齐气顺、同心同德的发展环境。要探索建立农村干部养老保险、离任生活补助等办法，逐步推进城乡基层党员干部同工同酬，充分发挥党员干部的先锋模范作用，推动统筹城乡发展。

（四）要在创新组织活动方式上进一步解放思想。着眼于推进党建工作的城乡互动和区域联动，探索建立城乡共建联动的组织活动方式，充分发挥各类基层党组织在统筹城乡发展中的战斗堡垒作用。要创新党组织活动载体，启动“支部联线”计划，采取机关、学校、社区、企业党组织与各村党组织挂钩帮扶的方式，实施“共建”、“帮建”活动，帮助村级组织建设班子，选好致富门路，培育致富典型，解决实际问题，促进农村与城区的和谐对接、协调发展。要改进农村党组织活动方式，把城市社区党建工作理念引入农村，组建党员志愿者服务队伍，构建农村社区党组织运行新模式，进一步加强居住环境、文化娱乐、医疗卫生、人居安全等方面的规范和建设，大力推进农村社区保障体系和社会化服务网络建设，不断转变村级组织的执政方式和工作作风。要创新党员发挥作用平台，深化党员设岗定责、党员先锋岗、党员责任区、党员联系户、党员示范户、“双培双带”工程等活动，支持和鼓励农村党员带头致富，教育城镇党员带动农村党员共谋发展，引导外出务工经商党员返乡创业，充分展示城乡党员的先进性。继续深化“三级联创”活动，积极构建以县级机关党组织为龙头、镇乡街道党组织为主体、村级党组织为基础的三级服务网络，畅通城镇服务乡村、机关服务基层、党员服务群众的绿色通道。要适应信息化、网络化的发展趋势，改变传统的、落后的管理模式，借助互联网、电化教育、远程教育等现代技术手段，改进党建工作和组织工作的方式，把党员教育管理、信息传播、政策宣传、知识讲解和实用技术培训、产品销售、劳务输出、维权服务等结合起来，组织从业分散的党员在网上参加党的活动，提升城乡基层党建信息化程度和工作效率。