落实科学发展观工作措施

学发展是人类的永恒主题，是解决一切问题的关键。党的十六届三中全会提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。去年，胡锦涛总书记在主持中央政治局第21次集体学习时指出，只有坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，从新世纪新阶段我国经济社会发展的阶段性特征出发，理清发展思路，创新发展模式，提高发展质量，夯实发展基础，增强发展后劲，才能更好地推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设全面发展。胡锦铸同志强调，我们要在改革发展的关键时期实现经济社会又快又好地发展，就必须切实把科学发展观贯穿于经济社会发展的全过程、落实到经济社会发展的各个环节。要坚持以人为本，以实现人的全面发展为目标，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，让发展的成果惠及全体人民。在去年底的中央经济工作会议上，胡锦涛同志再次强调，“要以科学发展观统领经济社会发展全局，并切实贯穿于经济社会发展的各个方面”。各行业、各部门、各单位要根据党中央的要求和胡总书记的指示，结合各自的实际情况，在狠抓落实上下功夫。

中央在科学分析国际国内形势的基础上，提出了构建社会主义和谐社会这一重大战略任务，确定了建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会的战略目标。在和谐社会建设中，需要做的工作很多，信访工作是其中一项不可或缺、不能替代、不容忽视的重要工作。做好信访工作对于构建和谐社会具有重要作用。因为我们要建设和谐社会，必须始终坚持以人为本的要求，认真解决人民群众最现实、最关心、最直接的利益问题，努力使社会各方面利益关系得到妥善协调，使社会公平和正义得到充分体现，使全体社会成员都能共享经济社会发展的成果。信访工作是反映人民群众愿望和呼声的重要渠道，是解决涉及人民群众利益的矛盾和问题的重要途径。通过做好信访工作，可以积极反映和推动解决来信来访群众的合理诉求，更好地维护广大人民群众根本利益；可以把群众引导到以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益矛盾的轨道上来，积极疏导群众情绪，有效化解社会矛盾；可以畅通群众提出意见和建议的民主渠道，汇集群众创造性的意见和建议供党和政府参考，使群众的智慧进入决策过程，推动决策的科学化民主化，进一步增强全社会的创造活力，从而有力地推进和谐社会建设。

信访部门落实科学发展观，主要从三个方面入手。

一、思想落实——理清发展思路

信访工作者首先要在思想上树立科学发展观，坚持以人为本，在接访处信过程中，在分析人、研究人的基础上，通过关心人、满足人，达到提升人、发展人的目的，巧妙地把人民群众的积极性和主动性充分调动起来，尊重人民群众的首创精神，发挥人民群众的主观能动性，依靠人民的力量推动经济社会的发展；坚持人民群众的利益主体地位，牢记全心全意为人民服务的宗旨不动摇，从人民群众的根本利益出发谋发展，不断满足人们多方面的需求，让发展的成果惠及全体人民。同时，要不断提高信访干部的自身素质，苦练内功，为落实科学发展观打下牢固的思想基础。

一是要切实强化大局意识。维护改革发展稳定大局是信访工作者义不容辞的重要职责。广大信访干部一定要把讲政治的要求贯穿于自己工作的各方面和全过程，始终站在全局看问题、做工作，与中央保持高度一致，有利于大局的话就苦口婆心地去说，有利于大局的事就全力以赴地去做，真正做到在大局下行动，自觉为大局服务。

二是要始终牢记为民宗旨。信访工作是党的群众路线的集中体现，是党和政府密切联系群众的重要渠道。这就要求广大信访干部模范践行立党为公、执政为民的要求，带着对群众的深厚感情做信访工作，善待每一位上访群众，重视每一个信访问题，真正想群众之所想、急群众之所急、办群众之所