深化推进机制 强化督查实效

文秘114原创投稿
保障一个区域实现又好又快的科学发展，关键是两个环节：除了科学系统地谋划区域发展的战略目标定位与发展思路，还需要提升务实抓落实的执行力。只有把抓好推进落实作为贯彻科学发展观的着力点，才能真正把上级和本级党委政府的各项科学决策有效地转化为具体实践，不断提升科学发展的执行力。今年来，江山市委以完善推进机制，狠抓督查落实为突破口，在深入调研和广泛征求意见的基础上，制定出台了《关于进一步完善督查推进制度提升工作抓落实实效的意见》（市委办[20xx]93号，简称抓落实15条），形成了一个较为系统的督查推进抓落实的工作体系，有效增强了科学发展的执行力。
　　树立一种理念，强化各级干部务实推进意识
　　当前，基层各级领导干部的精神状态和落实作风总体上好的，但对照先进地区，还存在着一些问题。如工作方式上有套路化、务虚化倾向，以会议落实会议、以文件落实文件，不切实际、生搬硬套的情况还较为常见；工作作风上表现出随意性、懒散性的习气，部门阶段性工作缺乏周密系统计划，对上级交办的工作存在敷衍应付甚至故意拖延的情况；督查工作上也存在不规范、不深入现象，老好人现象还十分普遍，缺乏敢于碰硬的勇气。为有效克服和消除这种现象，江山市委市政府提出在工作中树立并不断强化“八忌八重”理念：一是解放思想切忌空喊口号，重在实质突破，要注重把解放思想的落脚点放到科学实践上，把解放思想与解决影响发展的具体矛盾、具体问题结合起来；二是争先创优切忌盲目跟风，重在货真价实，要以积极进取的精神状态，紧贴本地区工作务实争先；三是贯彻落实切忌流于形式，重在因地制宜，要在吃透上级精神实质的基础上，结合本地实际创造性地贯彻落实；四是开展工作切忌照搬套路，重在解决问题，要善于把握经济社会发展的形势特点，深入研究能够有效解决问题的新的思路招数；五是开拓创新切忌标新立异，重在实效提升，要善于因地制宜地、融会贯通，通过创新实践把各项工作抓细抓实抓到位；六是督促检查切忌一团和气，重在推进落实，要通过督查形成少说多做，说到做到的良好作风，把党委政府的各项科学决策真正有效地转化为具体行动；七是服务基层切忌走马观花，重在破难建制，要通过不断完善各项机制，促进领导干部重心下移，使服务基层实现常态化；八是关注民生切忌哗众取宠，重在实事做实，既要“尽力而为”，又要 “量力而行”，确保干一件成一件，迫切落实一些亟待解决的民生焦点问题。
　　实施两大行动，完善阶段性工作推进机制
　　根据发达地区和先进地区的经验，结合江山实际，在抓落实15条中提出开展覆盖市委市政府中心工作，并能有效调动干部工作积极性的两大专项活动，作为工作落实层面的两大抓手。一是开展“三百”专项活动。根据阶段性成功理念，把一年的工作划分为几个阶段，从实现阶段性目标中获得阶段性成功的感觉，更加便于调动工作的积极性，从而推进全年工作地更快落实。因此，我市以年初、年中、年底为时间段，分别开展“百日竞赛”、“百日攻坚”、“百日冲刺”三个阶段工作推进专项活动，以此增强压力，集中精力，凝聚合力，推动重点工作抓落实。4—6月份，我市正在深入开展“百日竞赛”活动，重点是加快落实项目推进、助企发展、平台建设、招商引资、安全维稳等工作，对各项工作推进情况每月一次由“两办”督查通报或专报的形式进行通报，每季一次汇总由市领导在市经济形势分析会上进行点评。二是开展“六个一批”干部驻点活动。结合先进地区做法，开展“六个一批”干部驻点推进活动，即分别抽调一批干部驻外招商、一批干部驻园推进、一批干部驻项推进、一批干部驻上对接争取、一批干部驻案化解等，干部驻点时间为一年。对“六个一批”行动情况做到每月一次简况汇总，既要汇总问题，也要汇总成绩；每季一次督查通报，年终统一开展评优评先。目前，已经抽调270名干部即将深入基层开展驻点活动。
　　突出三大重点，完善常态化工作落实机制
　　突出项目与招商工作、企业帮扶与服务、信访与安全维稳三大重点工作，着力在完善深化长效落实机制上下功夫。项目与招商工作方面，重点是深化完善四个机制：一是“三位一体”、“三个一”责任落实和推进机制。按照领导联系、部门领办、乡镇负责“三位一体”的要求，深化完善市级领导挂联项目制度、重点建设项目责任单位负责制、重点项目督查通报制度、协调办公会议制度、部门联动服务制度等，对市“四大百亿”工程和重大招商引资项目建立“一名市领导牵头挂帅、一个责任单位具体承办、一名干部现场负责”的“三个一”推进机制，实行动态监测、跟踪推进，加快项目实施进度。二是重大项目“三专”工作机制。对重大战略性前期项目、重大实施建设项目、重大招商引资项目，建立“专门班子、专人负责、专项推进”的“三专”工作机制。三是向上争取项目“4+X”