读习近平摆脱贫困践行审计人使命担当
当下中国经济发展进入快车道,其成就引世界瞩目。但与此同时,在农村还有很多贫困人口,故而习近平总书记一再强调,要把脱贫攻坚作为“十三五”时期的头等大事来抓,要确保到2020年农村贫困人口全部脱贫。
笔者刚注意到,习总书记第一部个人著作《摆脱贫困》英文版、法文版8月23日国内首发。该著作曾于1992年7月在国内出版发行,此次以外文出版,显然是习总书记的“中国声音”再次开启世界传播模式,它关涉一个人类发展与命运的大课题,那就是如何消灭贫困,摆脱贫困,可以说,习总书记通过这部著作,为世界贫困地区发展经济提供了重要的思路和方法,受到世界上很多政要的赞赏与肯定。
《摆脱贫困》一书收录了习总书记1988年9月至1990年5月任中共宁德地委书记期间的重要讲话和调研文章,共29篇。还收录有10张彩色照片,其中包括他在宁德工作期间的6张工作照片。全书紧紧围绕闽东地区如何脱贫致富、加快发展这一主题,提出了一系列的制度、理念、观点和方法,深刻回答了推进闽东地区经济社会发展的重大理论和实践问题,涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等重要内容,思想丰富深刻,文风生动亲切,具有很高的理论价值,同党的十八大以来习近平总书记系列重要讲话精神一脉相承、相互呼应。
同时,该书也是习近平同志在宁德两年艰苦工作生涯的全面写照,体现了他扎根艰苦地区带领群众摆脱贫困的坚定理想信念和深挚为民情怀。
习总书记在《干部的基本功——密切联系人民群众》一文中提到,贫困地区的发展靠什么?千条万条,最根本的只有两条:一是党的领导;二是人民群众的力量。在《建设好贫困地区的精神文明》一文中,习总书记说,脱贫致富从直观上说,是贫困地区创造物质文明的实践活动。但是,真正的社会主义不能仅仅理解为生产力的高度发展,还必须有高度发展的精神文明——一方面要让人民过上比较富足的生活,另一方面要提高人民的思想道德水平和科学文化水平,这才是真正意义上的脱贫致富。
在笔者看来,习总书记的执政理念中最重要的部分,正是让人民摆脱贫困,这也许与他曾经插队、住窑洞,亲眼目睹贫困群众生活的艰辛,让他有了改变这一些的执念。所以我们也能看到,自习总书记主政以来的这几年,中国农村发生了翻天覆地的变化,这一切正在于习总书记为消除贫困开对了“药方子”拔掉了“穷根子”。
近年,习总书记在谈到精准扶贫工作时曾指出,现在,中国在扶贫攻坚工作中采取的重要举措,就是实施精准扶贫方略,找到“贫根”,对症下药,靶向治疗。我们坚持中国制度的优势,构建省市县乡村五级一起抓扶贫,层层落实责任制的治理格局。我们注重抓六个精准,即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准,确保各项政策好处落到扶贫对象身上。我们坚持分类施策,因人因地施策,因贫困原因施策,因贫困类型施策,通过扶持生产和就业发展一批,通过易地搬迁安置一批,通过生态保护脱贫一批,通过教育扶贫脱贫一批,通过低保政策兜底一批。我们广泛动员全社会力量,支持和鼓励全社会采取灵活多样的形式参与扶贫。
记得习总书记在东西部扶贫协作座谈会上,对脱贫问题也有重要阐述,他说,我讲过,摆脱贫困首要并不是摆脱物质的贫困,而是摆脱意识和思路的贫困。扶贫必扶智,治贫先治愚。贫穷并不可怕,怕的是智力不足、头脑空空,怕的是知识匮乏、精神委顿。脱贫致富不仅要注意“富口袋”,更要注意“富脑袋”。
2018年3月8日,习总书记在参加十二届全国人大五次会议四川代表团审议时的讲话时指出,到二〇二〇年现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽,是我们党立下的军令状。脱贫攻坚越往后,难度越大,越要压实责任、精准施策、过细工作。要继续选派好驻村干部,整合涉农资金,改进脱贫攻坚动员和帮扶方式,扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退,全过程都要精准,有的需要下一番“绣花”功夫。防止返贫和继续攻坚同样重要,已经摘帽的贫困县、贫困村、贫困户,要继续巩固,增强“造血”功能,建立健全稳定脱贫长效机制,坚决制止扶贫工作中的形式主义。
在笔者看来,可以说,从摆脱贫困到精准扶贫,每个人都无法置身事外,这是一个共同的责任与使命。作为审计干部,如何参与到这场艰巨的任务中来,也是大有可为的。
众所周知,这些年的扶贫政策一一出台后,扶贫资金成为一个非常敏感的问题,从审计署相关审计结果不难发现,很多违规违纪案件的发生,不少与扶贫资金有关,轻则让扶贫资金闲置,无法惠及贫困户,可谓渎职,重则挪用套用甚至侵占扶贫资金,可谓贪腐,也就是说,随着扶贫资金力度的加大,背后的腐败形式更加引人警惕。这个过程中,肩负特殊使命的审计工作者,就当以执法者的姿态走向前台,紧盯扶贫资金流向与使用效益,通过审计保证扶贫资金安全有序运行,确保贫困户受益,确保党和国家扶贫政策落地生根,确保底层老百姓得到实实在在的好处。这一点,事关党在群众中的威信,事关实现中国梦的政治愿景。
其次,审计人在履职尽责的过程中,从依法审计,尊重法治这个角度,其政治站位与素养的提高,也是一个需要不断提升渐进的过程,这就要求审计人不断摆脱或许还存在于自身的各种“贫困”,比如专业知识的更新与积累,创新审计的探索与实践,都要求审计人加强学习,强化造血功能,为做好本质工作,在党和国家最需要的时候贡献自己的聪明才智。
在《摆脱贫困》中,“人穷不能志短”“弱鸟可望先飞,至贫可能先富”等观点引发了广泛共鸣,想必有心人都会从中读到更多精髓,悟出更多道理,得到更多启迪,这也正是《摆脱贫困》历经25载岁月的打磨,依然散发着思想的魅力,打动着越来越多心灵的奥秘之所在。
眼下,改变数千万人命运的脱贫攻坚大决战,正在深入推进,在这片曾经积贫积弱的土地上,反贫困斗争的人间奇迹无不令人心潮澎湃、斗志昂扬。历史赋予我们的责任与使命是何其光荣,每个审计人当在自己的岗位上,忠于职守,努力践行自己的人生价值。